Тема 18. Экономическая политика государства.
Вопросы:
1. Смешанная экономика, место в ней государства.
2. Экономическая политика, ее основные субъекты.
3. Цели и инструменты экономической политики.
4. Позитивная теория экономической политики.
Фактически во всех предыдущих темах макроэкономики рассматривались отдельные проблемы экономическая политика государства. В данной же теме рассмотрите общие закономерности построения системы мероприятий государственного регулирования экономики.
В настоящее время большинство развитых стран мировой экономики имеют смешанную экономическую систему. Смешанная экономика - это такая экономика, в которой органически соединяются: рыночный механизм экономического выбора; механизм оперативного и стратегического планирования, осуществляемого крупнейшими корпорациями; государственное регулирование экономики. Рассмотрите основные характеристики смешанной экономики и ее основные задачи. Обратите внимание на то, что характерно смешанной экономике в настоящее время.
В смешанной экономике государство одновременно предстает в нескольких экономических ролях ("государство защищающее", "государство производящее", "трансфертное государство"). Рассмотрите данные роли. Изучите методы государственного регулирования экономики (институциональное регулирование, административное регулирование, прямое экономическое регулирование, косвенное экономическое регулирование).
Поведение государства в отношении экономики называется экономической политикой. Экономическая политика - это совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание. Изучите два вида экономической политики и ее субъектов.
Выработка оптимальной экономической политики основывается, во-первых, на выборе конечной цели и определении целевых показателей. Во-вторых, на выборе инструментов политики. Рассмотрите целевые показатели экономической политики и инструменты воздействия на экономику. Изучите вида инструментов и правила выбора инструментов. Обратите внимание на виды временных лагов, как времени, которое протекает между изменением инструмента и его воздействием на объект (лаг признания, лаг решения, лаг, связанный с работой государственного аппарата, лаг, связанный с дохождением сигнала до хозяйствующего субъекта, лаг воздействия). Рассмотрите активную и пассивную экономическую политику, политику действия по обстоятельствам и действия по правилам.
Позитивная теория экономической политики объясняет, почему органы власти действуют именно так, а не иначе. Обратите внимание на ее основные обобщения.
План семинарского занятия:
1. Смешанная экономика и государство:
а) смешанная экономика;
б) формы участия государства в функционировании смешанной экономики;
в) методы государственного регулирования экономики.
2. Экономическая политика‚ее основные субъекты:
а) содержание экономической политики;
б) субъекты экономической политики.
3. Цели и инструменты экономической политики:
а) целевые показатели экономической политики;
б) инструменты воздействия на экономику‚ правила их применения;
в) проблемы временных лагов.
4. Подходы к экономической политике:
а) активная и пассивная экономическая политика;
б) действия по обстоятельствам и действия по правилам.
ЛИТЕРАТУРА
1. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. - М., 1992.- Гл.14; Гл.16.
2. Экономика: Учебник. - 3-е изд.‚ перераб и доп. / Под ред. д-ра экон.наук проф. А.С.Булатова. - М.: Юристъ, 2002. – Гл.26.
Самостоятельная работа 18.
1. Заполните таблицу:
| Активная экономическая политика | Пассивная экономическая политика | |
| Содержание | ||
| Методы проведения | ||
| Преимущества | ||
| Недостатки |
Практические задания и вопросы:
1. Что влияет на выбор методов государственного регулирования экономики?
2. По каким показателям можно оценивать эффективность государственного регулирования экономики?
3. Какое влияние оказывает экономическое регулирование со стороны государства на темпы и содержание экономического роста?
4. Дайте сравнительную характеристику прямым и косвенным методам государственного регулирования экономики?
5. Каким образом государство может воздействовать на деловую активность национальных производителей?
6. Как временные лаги воздействуют на эффективность государственного регулирования экономики?
7. Многие считают, что вмешательство государства в экономику нарушает принципы функционирования рыночной системы. Согласны ли вы с этим высказыванием?
8. Почему США и страны ЕС активно дотируют собственных производителей сельскохозяйственной продукции?
Тестовые вопросы.
1. К прямым экономическим методам государственного регулирования экономики относится:
а) система госзаказов; в налоговая политика;
б) выдача лицензий; г) денежно-кредитная политика.
2. К косвенным экономическим методам государственного регулирования экономики относится:
а) контрактная система;
б) дотации и субсидии;
в) фискальная политика;
г) централизованное финансирование.
3. К административным методам государственного регулирования экономики относится:
а) налоговая политика;
б) фискальная политика;
в) выдача лицензий;
г) централизованное финансирование.
4. Пассивная политика - это:
а) политика создания автоматических стабилизаторов;
б) политика, при которой государство оптимизирует свои действия в каждый данный момент времени;
в) политика активного реагирования на возникающие проблемы;
г) политика, основанная на проведении выбранного плана действий независимо от изменяющихся условий.
5. Политика «действия по обстоятельствам» - это:
а) политика создания автоматических стабилизаторов;
б) политика, при которой государство оптимизирует свои действия в каждый данный момент времени;
в) политика активного реагирования на возникающие проблемы;
г) политика, основанная на проведении выбранного плана действий независимо от изменяющихся условий.
6. Политика “действия по правилам” - это:
а) политика создания автоматических стабилизаторов;
б) политика, при которой государство оптимизирует свои действия в каждый данный момент времени;
в) политика активного реагирования на возникающие проблемы;
г) политика, основанная на проведении выбранного плана действий независимо от изменяющихся условий.
7. Особые политические интересы правящей элиты оказывают наибольшее влияние на экономику, если осуществляется:
а) активная политика;
б) политика «действия по правилам»;
в) пассивная политика;
г) государство осуществляет политику в интересах всего населения страны.
8. В долговременном периоде оптимальна:
а) активная политика;
б) политика «действия по обстоятельствам»;
в) политика «действия по правилам»;
г) любая политика, если правильно определена конечная цель.
9. Внутренние временные лаги:
а) выше для фискальной политики, чем для денежно-кредитной;
б) выше для денежно-кредитной политики, чем для фискальной;
в) вообще отсутствуют при реализации денежно-кредитной политики;
г) характерны для антиинфляционной политики, но отсутствуют как для фискальной, так и для денежно-кредитной.
10. Экономической политике государства характерно:
а) противоречивость целей;
б) временное запаздывание мер регулирования;
в) разнонаправленность действия рычагов регулирования;
г) все перечисленное выше - верно.