Проблемы разоружения и конверсии

Наиболее острой проблемой современности является проблема войны и мира, милитаризации и демилитаризации экономики. Длительное военно-политическое противостояние, в основе которого лежат экономические, идеологические и политические причины, было связано со структурой международных отношений. Оно привело к накоплению огромного количества боеприпасов, поглотило и продолжает поглощать огромные материальные, финансовые, технологические и интеллектуальные ресурсы.

В мире накоплено почти 50 тыс. различных ядерных боезарядов суммарной мощностью более миллиона бомб, подобных разрушавшей Хиросиму. К пяти странам, обладающим ядерным оружием (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай) готовы, по своему научно-техни-ческому потенциалу, в ближайшем будущем, присоединиться еще около 15 стран. Глобальные военные расходы составляют примерно 6 % мирового ВНП. Совокупные затраты труда, связанные с различными видами военной деятельности, ежегодно превышают 70 млн. человеко-лет.

Сохраняется колоссальный арсенал средств массового поражения, продолжается распространение передовой военной техники по планете, в результате чего она попадает в очаги политической напряженности и нестабильности, создает критические ситуации.

Одним из путей решения этой проблемы является конверсия, которая представляет собой перепрофилирование экономики и сопровождается материальными и моральными издержками, порождает много проблем в области занятости и структуры экономики. Структурная перестройка может идти двумя путями: первый состоит в перепрофилировании экономики и переключении ресурсов оборонного комплекса, ранее связанных с разработкой и производством вооружения и военной техники, на выпуск продукции гражданского назначения; второй – в наращивании выпуска гражданской продукции при одновременном, параллельном сохранении в меньшем объеме военного производства или его снижении. Поддержка конвертируемых предприятий включает прямые и косвенные меры. К прямым относятся государственные бюджетные ассигнования, выделяемые на создание вооружений и конверсию, госзаказы, директивно устанавливаемые требования к некоторым видам деятельности. Косвенные меры − чрезвычайно многообразны и охватывают многие сферы: экономическую (определение льгот и т.д.), организационную (создание системы государственных, общественных и коммерческих организаций для содействия конверсируемым предприятиям), законодательную (принятие законов, указов и документов, регламентирующих акционирование и приватизацию оборонных предприятий.)

Демографические проблемы

Важнейшие глобальные проблемы неминуемо соотносятся с численностью населения. От демографической структуры общества зависят такие показатели, как обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда. Для наглядной иллюстрации современной демографической ситуации целесообразно рассмотреть ряд фактов:

Население планеты насчитывает 5,5 млрд. человек. Но если первые миллионы лет своего существования оно удваивалось каждые 50 000 лет, то теперь − каждые 30-50 лет и к 2050 году будет насчитывать 15 млрд. Причем, около 90% прироста населения придется на бедные страны. При этом, для восточных стран характерен высокий темп прироста населения, в европейских государствах напротив наблюдается низкий уровень рождаемости.

Кроме всего прочего, угрожающим кажется очевидный демогра-фический дисбаланс - омоложение населения в группе развивающихся государств, и старение общества в развитых странах. Доля детей до 15 лет за первые три послевоенные десятилетия увеличилась в боль-шинстве развивающихся стран до 40-50 % их населения. В результате здесь сосредоточена наибольшая часть молодой трудоспособной рабочей силы. Обеспечение ее занятости - острейшая социальная проблема ближайших десятилетий. В это же время рост продолжительности жизни и доля престарелых в развитых странах создали огромную нагрузку на пенсионную, здравоохранительную и попечительскую системы. Правительства оказались перед необходимостью выработать новую социальную политику, способную решать проблемы старения населения в XXI в.

Демографические сдвиги происходят в условиях сохраняющихся глубоких диспропорций в размещении мирового экономического потенциала и всей совокупности предоставляемых населению социальных благ. В то время как в небольшой группе развитых государств проживает всего около 1/7 населения земного шара, в них производится 4/5 мирового валового продукта, что в расчете на душу населения в 20 раз больше, чем в развивающихся странах. Соответственно, в первой группе стран неизмеримо выше общий уровень расходов на здравоохранение, образование, защиту природной среды и, как следствие, намного выше продолжительность жизни, чем в группе развивающихся государств. Что касается стран Восточной Европы и бывшего СССР, где проживает 6,7 % населения Земли, то здесь производится 6 % мирового валового продукта, т.е. они заметно отстают от развитых стран и по душевому производству ВВП (в 5-6 раз), и по продолжительности жизни.

Как показывают прогнозы, к 2020 г. развивающиеся страны по темпам роста ВВП превзойдут группу развитых государств почти в 2 раза. Степень разрыва в уровне экономического развития основных центров и периферии будет в немалой степени зависеть от того, насколько удастся стабилизировать численность населения в предстоящие десятилетия. Между тем граница между богатством и бедностью проходит ныне не только между развитыми и развивающимися странами, но и внутри каждого из государств.

Диспропорции демографической структуры цивилизации рождают множество сопутствующих проблем.

Одной из них является голод в мире. В мире голодает 800 млн. человек, или 15 % населения Земли. От голода ежегодно умирает около 18 млн. человек, особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают. Голод является, в первую очередь, спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств. Исходя из уровня обеспеченности продовольствием, в мире можно выделить 4 специфические зоны. Во-первых, индустриальные зоны капиталистического мира − Западная и Северная Европа, Северная Америка и Япония. Это регионы избытка высококачественного продовольствия. Вторая зона - это районы Юга Европы и Передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, уровень продовольственной обеспеченности в которых приближен к норме, установленной ВОЗ ООН. В третью зону входят страны Восточной Европы и бывшего СССР, а также Индия, Египет, Индонезия, где также по стандартам ВОЗ ООН отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на «допустимом» уровне.

Наконец, четвертая зона − это развивающиеся страны, где большинство населения испытывает не только все тяжести продовольственного кризиса, но и просто голод.

Основная причина голода – региональные, социальные, экономические и другие виды неравенства, которые проявляются не только в распределении продовольствия, но и в доступе к средствам производства и занятости. Решить эту проблему можно только путем крупных социальных преобразований и, прежде всего, проведением подлинно демократичной земельной реформы. Сущность такой реформы в развивающихся странах заключается в необходимости перераспределения земельных площадей в пользу малоимущих, малоземельных. Мелкие хозяйства, составляющие 90 % всех ферм, занимают от 7 до 17 % всей обрабатываемой земли. Крупные имения, на которые приходится от 37 до 82 % всей земли, используемой для сельскохозяйственного производства, не превышают 7 % общего числа хозяйств этих стран. Таким образом, большинство земель находится в частной собственности латифундистов, племенных вождей, крупных агропромышленных компаний, офицеров, чиновников военных режимов, зачастую не заинтересованных во введении этих земель в сельскохозяйственный оборот, а иногда умышленно не обрабатывающих часть земель.

Данная проблема, как считает большинство ученых, должна решаться не с помощью поставок продовольствия по низким ценам, а путем устранения основных факторов бедности. Одним из них является экономическая маржинализация наиболее слабых стран. Существует также и такой важный фактор, определяющий решение проблемы, как торговля продовольствием. Известно, что Западная Европа и Северная Америка ведут борьбу за мировые рынки продовольственной продукции, за стабильность цен. Торговля продовольствием – объект борьбы между западноевропейскими и североамериканскими странами за рынки развивающихся стран, в том числе и бывших социалистических. Она осуществляется с помощью льгот по платежам и скидок на цены, увеличение экспортных субсидий. В результате цены на импортные продукты питания играют роль «потолочных» для местных производителей и делают местное производство продовольствия нерентабельным. Поэтому для решения данной проблемы предлагаются следующие меры:

- восстановление традиционного крестьянского хозяйства, оптимально сложившегося в данной стране;

- увеличение производства продовольствия на основе интенсификации производства и с помощью защиты региональных рынков от международной конкуренции;

- развитие биотехнологии и доступ всех стран к результатам исследований достижений в этой области;

- проведение политики, обеспечивающей доступ к земле как средству производства;

- обеспечение стабильных доходов всех слоев населения.

Причин нищеты и голода в развивающихся государствах множество. Среди них следует назвать неравноправное положение этих стран в системе международного разделения труда; господство системы неоколониализма, ставящей своей основной целью закрепление и по возможности расширение позиции сильных государств в освободившихся странах.

Основным направлением борьбы против нищеты и голода является реализация программы ООН, которая предполагает, во-первых, утверждение в международных отношениях, демократических принципов равенства и справедливости, во-вторых, безусловное перераспределение в пользу развивающихся государств накопленных богатств и вновь создаваемых мировых доходов; в-третьих, международное регулирование процессов развития отсталых стран.