Сущность и причины безработицы.

Феликс:

Николаева Л.А., Черная И.П.:

В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является защита населения от безработицы.

Безработица– такая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работы. Уровень безработицы (УБ) характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных (Б) к численности рабочей силы (РС) в процентах.

Фискальная политика.

Феликс:

Николаева Л.А., Черная И.П.:

Фискальная политика государства может осуществляться на основе использования различных методов и соответственно принимать разные формы. Основные виды фискальной политики современных государств отражены на схеме 61.

Схема 61.

Виды фискальной политики

Экспансионистская (стимулирующая) оказывает стимулирующее воздействие на совокупный спрос в период экономического спада			Контрактивная (сдерживающая) оказывает сдерживающее воздействие на совокупный спрос в период экономического подъема
	Дискреционная основана на сознательном манипулировании государством налогами и расходами	Автоматическая основана на действии встроенных стабилизаторов, приспосабливающих экономику к фазам цикла	Смешанная допускает использование рычагов дискреционной и автоматической фискальной политики

Основным рычагом фискальной политики является изменение налогов в соответствии с целями правительства. Налоги – это обязательные срочные платежи государству физических и юридических лиц. Основные виды налогов можно сгруппировать по пяти признакам в схему 62.

Схема 62.

Основные виды налогов

Объекты налогообложения

Способы взимания налогов

Способы определения размера налога

Уровни налогообложения

Порядок использования

прямые

Косвенные

Акцизы

Налоги на доходы

Налоги на имущество

Налоги на расходы

Подоходный

Поимущественный

Индивидуальные

Универсальные

Таможенные пошлины

Пропорциональные

Прогрессивные

Регрессивные

Общенациональные

Региональные

Местные

Общие

Целевые

Совокупность применяемых в стране налогов называется налоговой системой. Она базируется на законодательных актах государства, которыми устанавливаются элементы налога (субъект, объект, источник и ставка налога). Различают предельную, среднюю, нулевую и льготную налоговые ставки.

Предельная налоговая ставка есть прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода.

Средняя налоговая ставка – это общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого дохода.

По признаку соотношения между средней ставкой налога и доходом налоги делятся на прогрессивные (ставка повышается по мере возрастания дохода), регрессивные (ставка уменьшается по мере возрастания дохода) и пропорциональные (ставка остается неизменной, независимо от размеров дохода).

Вопрос о том, высоким или низким должен быть налог является предметом постоянных дискуссий экономистов и политиков. Последователи Кейнса считают, что высокий уровень налога снижает совокупный спрос. Значит, цены снижаются и инфляция затухает. Сторонники «экономики предложения» доказывают противоположное: высокие налоги увеличивают издержки предпринимателей, которые перекладываются на потребителей в форме более высоких цен и вызывают инфляцию. К тому же А. Лаффером была открыта связь между ставками налогов и налоговыми поступлениями, графическое изображение которой получило название кривой Лаффера. Ее экономический смысл заключается в следующем: при ставке подоходного налога выше определенного уровня резко снижается деловая активность, ибо предпринимательская деятельность становится невыгодной. А более низкие ставки налогов создают стимулы к работе, сбережениям, инвестициям, принятию деловых рисков, расширению национального производства и дохода. В результате расширяется налоговая база, которая может поддержать налоговые поступления на высоком уровне даже при том, что ставки налога будут ниже (схема 63).

Схема 63.

Кривая Лаффера

Исчисление ВНП.

Феликс:

Валовой Национальный Продукт (ВНП) -- конечный продукт, созданный национальными фирмами на территории страны, + продукт, созданный национальными фирмами зарубежом.

$ВНП - ВВП = ЧФД (Чистый Факторный Доход)

ЧФД -- продукция, созданная нац фирмами зарубежом, минус продукция, созданная иностранными фирмами на территории страны (доход нац фирм, созданный зарубежом, минус доход иностранных фирм, созданный внутри страны).

ЧФД примерно = 0.5%, может принимать положительные и отрицательные значения.

4 метода расчёта валового продукта.

а) Производственный метод:

расчёт валового продукта по потоку товара, по конечной продукции, или по расходам.

Расчёт осуществляется след образом:

$ВНП = Личное потребление + Частные Инвестиции + гос расходы + Чистый Экспорт

$Личное потребление = Текущее потребление + потребление товаров длительного пользования + потребление услуг;

$Частные инвестиции = Амортизация (на восстановление используемых машин и оборудования) + чистые частные инвестиции (на собственно расширение пр-ва).

Гос расходы -- окончательное потребление гос-вом (предметы потребления гос служащих);

Чистый Экспорт = Экспорт - Импорт.

б) Распределительный метод:

Расчитывается по потоку доходов (по добавленной стоимости).

Компоненты:

$ Расходы и платежи, несвязанные с получением доходов = амортизационные затраты + косвенные налоги на бизнесс (акцизы,налог с продаж и проч);

$ Доходы от труда = зарплата + начисление на социальное страхование (соц налог, выплачиваемый предприятиями пропорционально Зарплате)

$ Рента;

$ Процент;

$ Прибыль = налог на прибыль корпорации (то, что вычитается из прибыли и идёт гос-ву) + девиденды (выплачиваются собственникам) + нераспределённая прибыль;

$ Доходы от индивидуальной с-ти и индивидуальной д-ти (фермера, крестьянина).

в) Отраслевой:

На каждом предприятии в каждой отрасли определяется созданный Валовой Продукт, потом показатели по отраслям складываются.

г) Метод конечного использования:

учитывается то, что купили и использовали потребители.

Результаты по всем 4 показателям должны быть одинаковыми.

3. Чистый продукт (ЧП):

а) Чистый национальный продукт -- от ВНП;

б) Чистый внутренний продукт -- от ВВП.

$ ЧП = Валовой продукт - Амортизация

Николаева Л.А., Черная И.П.:

ВНП (GNP)– суммарная рыночная стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране за год. Готовый (конечный) продукт – это товары и услуги, которые в отличие от промежуточных продуктов не требуют дополнительной переработки для использования. Существует три метода расчета ВНП (таблица 18)

Таблица 18.

Методы подсчета ВНП

1. Расчет по расходам.	2. Расчет по доходам.	3. По добавленной стоимости
GNP = C + I + Y + X, где: C - потребление (расход); I - инвестиции (расход); Y - расход правительства; X - чистый экспорт.	GNP = W + R + i + P + Тс+А, где: W - заработная плата; R - рента; i - процент; P - прибыль; Тс – косвенные налоги на бизнес; А – амортизация	Валовой национальный продукт определяется как сумма добавленных стоимостей всех сфер экономики.

ВНП – не абстрактная величина. Поэтому его оценка осуществляется в потенциальном и реальном разрезе, с учетом безработицы, инфляции и изменения цен.

Потенциальный выпуск ВНП – это уровень выпуска продукции, предполагающий вовлечение в экономический оборот всех экономических ресурсов, т. е. при полной занятости и полном объеме производства. Фактический выпуск может быть больше или меньше потенциального. Оценку производят с помощью определения «разрыва» между ними:

Разрыв обычно определяется за экономический цикл. Для кратковременного периода (год) определяют номинальный и реальный ВНП.

Номинальный ВНП – это стоимость готовых товаров и услуг, произведенных в экономике страны в течение года по текущим ценам.

Реальный ВНП – стоимость всех произведенных готовых товаров и услуг в данном году с учетом цен базового года.

Отношение номинального ВНП к реальному ВНП называют индексом цен или дефлятором ВНП.

В отличие от ВНП валовой внутренний продукт (ВВП) – охватывает готовую стоимость всей конечной продукции, созданной внутри страны (как отечественными, так и иностранными производителями). Соотношение между ВНП и ВВП показано на следующей схеме.

Схема 41

ВВП

Производство внутри страны	Продукция отечественных производителей за рубежом
Продукция иностранных предприятий	Продукция отечественных предприятий

ВНП

Кроме ВНП и ВВП в систему национального счетоводства включают другие макроэкономические показатели (схеме 42).

Схема 42

Валовой национальный доход	амортизация
Чистый национальный продукт	Косвенные налоги
Национальный доход	Без налогов плюс трансферты
Располагаемый доход	Сбережение
Потребление

Чистый национальный продукт (ЧНП) – это созданный ВНП за вычетом той части продукта, которая необходима для замещения средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизационные отчисления).

Национальный доход (НД) – это сумма доходов всех владельцев, участвующих в производстве факторов, т. е. как сумма заработной платы, прибыли, процента и ренты. НД определяется как ЧНП за вычетом косвенных налогов на бизнес.

Личный доход получается путем вычитания из НД взносов на социальное страхование, нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей. Необходимо также вычесть чистый процент и прибавить личные доходы, полученные в виде процента, в том числе и процент по государственному долгу.

Располагаемый доход исчисляется уменьшением личного дохода на сумму подоходного налога с граждан и некоторых неналоговых платежей государству. Располагаемый доход используется на потребление и сбережения.

Несмотря на то, что СНС является наиболее эффективным способом измерения национального богатства, существуют многие операции и услуги, которые данной системой не учитываются. Недостатки системы национальных счетов показаны на схеме 43.

Схема 43.

Недостатки СНС

Показатели СНС являются важнейшим индикатором уровня социально-экономического развития страны. Однако в объеме произведенной продукции и услуг не могут отражаться такие показатели, как здоровье нации, продолжительность жизни, в том числе ее активной части, решение экологических проблем и т. д. Это вызывает достаточно критическое отношение к данному методу измерения национального богатства у ряда отечественных экономистов.В качестве примера приведем слова А. Г. Грязновой и Т. В Чечелевой, утверждающих, что «Западная методология исчисления макроэкономических показателей имеет больше недостатков, чем достоинств. Единственное ее достоинство – отсутствие повторного счета доходов. Один и тот же доход юридического или физического лица входит в национальный доход столько раз, сколько переходит от одного к другому». Такой подход вызывает повышенный интерес к оценке альтернативных методов исчисления национального богатства.