Вопрос 4. Бюджетный дефицит и бюджетный излишек. Способы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж. Эффект Оливера-Танзи

Государственный долг имеет прямое отношение к государственному бюджету, более того, он возникает изфинансового явления по поводу пре­вышения расходов над доходами, называемого дефицитом бюджета.

Рассматриваяпричины возникновения де­фицита, очевидно, можно ответить на вопрос о желательности или неже­лательности бюджетного дефицита.

Во-первых, дефицит может быть свя­зан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование эконо­мической конъюнктуры.

Во-вторых, дефицит возникает в результате чрезвычайных обстоятельств (войны, стихийные бедствия), когда обычных результатов становится недостаточно.

Возникающий дефицит по этим двум причинам можно назвать структурным. Он является продуктом здравой государственной политики по стабилизации экономики и оказывает существенную помощь в недо­пущении резких колебаний экономической конъюнктуры.

Третьей причиной возникновения дефицита является циклическое па­дение производства, он отражает кризисные явления в экономике, неспо­собность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. Этоциклический дефицит и его надо рассматривать как нежела­тельное явление в экономике.

Для преодоления бюджетного дефицита применяются следующие меры: сокращение бюджетных расходов, эмис­сия, изыскание источников дополнительных доходов и одалживание де­нег.

В случае монетизации дефицитанередко возникает сеньораж- доход государства от печатания денег.

В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи- сознательное затягивание налогоплательщика­ми сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет.

Одалживание денег по сути является государственным кредитом, поэтому государственный долг - это сумма непогашенного государственного кредита, накопленная за все время существования страны.

Погашение государственных займов и выплата процентов производит­ся либо из бюджетных средств, либо путемрефинансирования - выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться с держателями облигаций ста­рого займа.Методы управления государственным долгом включаюткон­версию и консолидацию. Конверсия - это изменение условий займа, ка­сающихся доходности, т.е. уменьшения или увеличения размеров вы­плачиваемых процентов по займам.Консолидация - это изменение усло­вий займа, связанное с их сроками (превращение краткосрочных обяза­тельств в долго- и среднесрочные).

Вопросы для самоконтроля:

1. Каким образом бюджетно-налоговая политика влияет на уровень государственных расходов?

2. Какие виды бюджетного дефицита и способы его финансирования вам
известны?

3. Какие факторы вызывают бюджетный дефицит?

4. Что показывает кривая Лаффера?

5. Сформулируйте понятие государственного долга.

Литература:

1. Войтов А.Г. Экономическая теория [Текст] : учебник/ А.Г. Войтов .- М. : Дашков и К, 2012.- 392 c.- (Учебные издания для бакалавров).

2. Политическая экономия (экономическая теория) [Текст] : учебник/ под общ. ред. д. э. н., проф. В.Д. Руднева .- 3-е изд..- М. : Дашков и К, 2012.- 856 c.

3. Экономическая теория [Текст] : учебник/ под ред. Е.Н. Лобачевой .- 3-е изд., перераб. и доп..- М. : ЮРАЙТ, 2012.- 516 c.- (Бакалавр. Базовый курс).

4. Макроэкономика [Текст] : учебник/ под ред. С.Ф. Серегиной .- М. : ЮРАЙТ, 2012.- 522 c.- (Учебники НИУ ВШЭ).

5. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. проф., д.э.н. А.И. Добрынин и др. — 2-e изд. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 747 с.

Тема 20. Денежный рынок

Цели:

1. рассмотреть теории спроса на деньги, определить равновесие на денежном рынке;

2. понять необходимость существования кредитно-денежной политики;

3. пробудить интерес к предмету и к данной теме в частности, стимулировать студентов к изучению дополнительной литературы по данной теме.

Ключевые слова:деньги, спрос на деньги, актив, реальные активы, финансовые активы, номинальная ставка, реальная ставка процента, денежная база, норма резервирования депозитов, денежный мультипликатор, равновесие на денежном рынке, кривая спроса на деньги, кривая предложения денег, кредитно-денежная политика

Вопросы:

1. Классическая и кейнсианская теории спроса на деньги.

2. Модель предложения денег. Кредитная мультипликация. Банковский (депозитный) мультипликатор.

3. Денежная база и денежный мультипликатор. Коэффициент депонирования и норма резервирования. Инструменты денежной политики.

4. Равновесие на денежном рынке.

5. Цели и инструменты кредитно-денежной политики.

6. Передаточный механизм кредитно-денежной политики.