Глава 14 Права собственности и их отсутствие

> Что такое идеальный рынок

> Как внешние эффекты создают неэффективные в социальном отношении продукты

> Необходимые шаги для решения проблем, вызванных внешними эффектами

> Эксплуатация и расходование принадлежащих обществу ресурсов

главе 11 объясняется феномен невидимой руки Адама Смита. Идея Смита заключается в том, что хотя индивидуумы и преследуют собственные интересы, но если предоставить рынкам возможность распределить ресурсы, то в результате получится общественно полезный товар. Тем не менее, Адам Смит осознавал, что достижение такого хорошего результата возможно только в случае, если до того, как люди начинают торговать товарами и услугами на рынках, надлежащим образом определены права собственности. Фактически он совершил великое дело, написав книгу "Исследование о природе и причинах богатства народов", в которой говорится о том, как государства могут надлежащим образом определить права собственности, если они хотят, чтобы рынки производили социально полезные продукты.

Суть проблемы в том, что если права собственности установлены неправильно, ни один из нас не сможет учитывать в полном объеме то, какое влияние окажет наша деятельность на других людей. Давайте представим себе два участка земли. Один из них является частной собственностью, а другой — запущен, им никто не владеет и каждый волен использовать его по своему усмотрению. Если вы захотите выбросить свой мусор на частном участке земли, за право сделать это нужно будет заплатить владельцу. (Другими словами, владелец должен разрешить вам сваливать мусор на своей земле.) Но, как и всякий другой, вы можете свалить мусор на бесхозном участке земли, поскольку никто не имеет права запретить вам это.

Естественно, что разница в правах собственности по отношению к двум участкам земли позволяет людям значительно больше мусорить на никому не принадлежащей земле, поскольку таким образом каждому из них по отдельности вывоз мусора обойдется дешевле. Но проблема заключается в том, что тогда как каждому по отдельности это обойдется дешевле, для всех остальных окажется, что заваленный мусором пустырь обойдется значительно дороже. Ведь если хорошенько подумать, то на месте, где сейчас высятся горы разлагающегося мусора, можно было бы разбить великолепный парк! Отсюда вывод: плохо продуманные права собственности приводят к плохим последствиям.

В этой главе рассказывается о позитивных и негативных внешних эффектах, или экс- терналиях (externalities), — ситуациях, когда поведение одного человека либо приносит пользу другим людям, либо повергает их в расходы, но где права собственности настолько плохо определены, что нельзя точно определить ни затрат, ни выгод. (Негативные внешние эффекты приводят к возникновению таких серьезных проблем, как загрязнение окружающей среды и глобальное потепление.) Я также продемонстрирую, что большинство случаев возникновения опасности вымирания или исчезновения видов животных является результатом отсутствия прав собственности, и то, как определение прав собственности может спасти флору и фауну.

Для того чтобы рынок достиг социально оптимального уровня производства, он должен учитывать все затраты и выгоды от всякого вида деятельности, независимо от того, кто ощущает на себе влияние этих затрат и выгод. Если рынок отвечает этому требованию, кривая спроса учитывает все выгоды, кривая предложения — все затраты, а рыночный равновесный объем производства гарантирует, что будут производиться только те единицы продукта, доходы от которых превысят затраты на их производство.

В главе 11 вы найдете детальное описание того, как спрос и предложение создают социально оптимальный продукт, а здесь я хочу предложить вам только краткий обзор. Взгляните на рис. 14.1, где начерчена кривая спроса и кривая предложения мороженого. Рыночное равновесное количество продукта равно q*, а рыночная равновесная цена — P*.

Важно осознать, что для общества полезно производить каждую единицу товара, выпущенную до (и включая) q*. Узнать, почему это справедливо, вы сможете, если исследуете единицу q₀. На кривой спроса можно увидеть, что покупатели готовы платить цену P₀ за единицу q₀, но для производства единицы q₀ производители затратили только C₀.

Что это означает? Общая удовлетворенность общества увеличивается при производстве единицы q₀, поскольку понятно, что стоимость ее полезности для людей превышает стоимость ресурсов, использованных для ее создания. Поскольку кривая спроса располагается над кривой предложения для всех единиц, произведенных до и включая q*, все эти единицы являются выгодными для производства.

Как объясняется в главе 11, у рынков есть одна "превосходная черта" — предложение и спрос взаимодействуют таким образом, что производство выдает продукт на социально оптимальном уровне,q*. Безусловно, тот факт, что это получается в результате преследования людьми собственных интересов, объясняет поведение рынков. Похоже, будто невидимая рука некоего доброго божества волшебным образом превращает преследование собственных целей в продукт, приносящий пользу обществу.

А сейчас я постараюсь доказать, что такой хороший результат достигается только тогда, когда права собственности определены целиком и полностью, что значит — кривая спроса вбирает в себя все выгоды, за которые люди готовы платить, а кривая предложения охватывает все издержки, связанные с производством. Как вы сами сможете убедиться, если права собственности должным образом не определены, рынок не сможет производить продукт на социально оптимальном уровне подобно q*. В таких случаях предполагаемая невидимая рука превращается в действительно невидимую — поскольку ее в самом деле нет!

Права собственности предоставляют своим владельцам право контроля над их собственностью. Например, свой собственный автомобиль я могу покрасить в тот цвет, который мне заблагорассудится. Захочу — модифицирую двигатель или выхлопную трубу. Я также имею возможность установить большие, блестящие 19-дюймовые колеса, стараясь скрыть тот факт, что я, подобно большинству экономистов, не такой уж и крутой.

С другой стороны, права собственности не могут быть совершенно неограниченными. Обществом установлены определенные границы того, что я имею право сделать со своей машиной. Например, я не могу быть источником шума, если мне, к примеру, вздумается снять глушитель. Я не могу вести машину со скоростью более 90 миль в час, если буду проезжать рядом с начальной школой. Незаконным будет считаться и то, если поздним вечером мне вздумается включить свой 2000-ваттный стереомагнитофон на полную громкость.

Причина того, что законом мне запрещено совершать подобные действия, заключается в том, что живу я не на собственном острове. Я живу в обществе, где кроме меня есть масса других людей, а обилие шумовых эффектов или вождение на большой скорости может повлиять на уровень их жизни. Экономисты описывают эту ситуацию, утверждая, что мои действия вызывают внешние эффекты (externalities).