Территориальная специфика
ПРОЯВЛЕНИЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАВНОВЕСИЯ
![]() |
Развитие экономики России находится под влиянием общих закономерностей макроэкономического равновесия и многообразных региональных особенностей, которые ослабляют или усиливают действие общеэкономических тенденций, либо видоизменяют их. Среди этих двух факторов решающая роль принадлежит общим закономерностям макроэкономического равновесия, поскольку именно они порождены объективно сложившимся уровнем развития производительных сил и производственных отношений переходной экономики.
Рассмотрим региональный срез макроэкономического развития на примере территориального состояния товарного рынка, финансового сектора и рынка труда, а также специфики территориального проявления макроэкономических закономерностей.
Реальный сектор экономики в значительной степени подвержен воздействию региональных особенностей. Это
объясняется тем, что совокупный спрос и совокупное предложение зависят от естественных условий хозяйствования, регионального уровня развития производительных сил и производственных отношений, воздействие которых зачастую разнонаправлено. Так, с одной стороны, более высокий уровень развития производительных сил в регионе приводит к большему совокупному предложению, что влияет на цены в сторону их снижения. С другой стороны, он стимулирует совокупный спрос, вызывая тенденцию к повышению цены.
В зависимости от преобладания тех или иных факторов в регионах наблюдается и различная динамика показателей, отражающих состояние реального сектора. В силу этого развитие рынка товаров и услуг характеризуется существенным увеличением неравномерности и дифференциации по территории страны.
Степень разброса значений определенного признака по регионам характеризуется коэффициентом вариации. Чем он выше, тем больше колебания значений признака по районам. Поэтому, основываясь на коэффициенте вариации, можно оценить, в каком направлении идет экономическое развитие различных территорий страны: в направлении сближения их по уровню развития (если коэффициент вариации снижается) или в направлении увеличения их различий и неоднородности (если коэффициент вариации повышается).
Расчет коэффициента вариации, проведенный в результате сплошного наблюдения всех регионов страны, позволяет вывести следующие территориальные закономерности развития реального сектора экономики.
Прежде всего, налицо значительное возрастание неравномерности экономического развития реального сектора по территории страны, что выразилось в возрастании коэффициента вариации по таким показателям, как:
• валовой региональный продукт на душу населения. Коэффициент вариации данного признака имеет тенденцию к увеличению и составлял 31,1% в 1996 г.;
• индекс физического объема промышленной продукции, коэффициент вариации которого за время реформ существенно воз
рос (с 1,4% в 1991 г. до 19,2% в 1997 г.), что свидетельствует об
увеличении территориальных различий по глубине экономического спада;
• объем промышленной продукции на душу населения, диапазон колебаний которого за 1985—1996 гг. повысился с 12,5%
до 33,9%;
• ввод в действие основных фондов: коэффициент вариации
этого признака неуклонно увеличивался, начиная с 1975 г., и составлял 78,5% в 1996 г.;
• уровень рентабельности промышленных предприятий, диапазон колебаний которого увеличился с 15,6% в 1992 г. до 32,1%
в 1995 г.;
• инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения. Разброс значений этого признака по территории страны был
достаточно высоким в дореформенный и послереформенный пери
оды: в 1985 г. коэффициент вариации данного показателя был равен 32,8%, а в 1996 г. увеличился до 41,5%, что говорит о существенной неоднородности инвестиционного процесса по территории страны;
объем инвестиций от иностранных инвесторов на душу населения крайне неравномерно распространен по территории страны. При этом он отличается значительной концентрацией в пре
делах определенной территории. Так, в 1992г. наибольший объем иностранных инвестиций был сосредоточен в Северном регионе (45%), но с 1995 г. Центральный регион вышел на первое место по данному показателю. В 1997 г. в данном регионе был сосредоточен 71,1% всех иностранных инвестиций в Россию1;
• розничный товарооборот на душу населения. Амплитуда колебаний данного показателя в дорыночный период (1970—1991 гг.)
неуклонно сокращалась (с 18,1% до 11,8%). Начиная с 1992 г. диапазон вариации розничного товарооборота по территории страны
имеет тенденцию к росту: в 1997 г. его значение равно 33,3%;
• объем платных услуг на душу населения. Коэффициент его
вариации увеличился с 20,8% в 1990 г. до 34,2% в 1996 г., что свидетельствует о неравномерной картине развития сферы услуг.
Вместе с тем развитие реального сектора характеризуется выравниванием отдельных его показателей. Прежде всего, это относится к такому важнейшему индикатору как индекс потребительских цен. За 1992—1997 гг. произошло значительное снижение диапа-
Таблица 1 9.1. Коэффициенты корреляции основных макроэкономических параметров в территориальном разрезе
Макроэкономические параметры | ВРП на душу населения | Индекс физического объема промышленной продукции | Индекс потребительских цен | Уровень общей безработицы | |||||||
Валовой региональный продукт на душу населения | 0,66 | 0,65 | 0,53 | 0,36 | -0,36 | 0,27 | -0,05 | -0,29 | -0,53 | ||
Индекс физического объема промышленной продукции (1990=100%) | 0,01 | 0,03 | 0,56 | -0,38 | -0,25 | -0,44 | |||||
Индекс потребительских цен (в процентах к декабрю прошлого года) | -0,39 | -0,04 | -0,58 | ||||||||
Уровень общей безработицы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
зона вариации данного признака: с 15,7% до 2,0%. Этот факт весьма показателен, поскольку он свидетельствует о том, что экономическое пространство России едино. Существенный разброс цен по территории страны стимулирует межотраслевой и межтерриториальный перелив капитала, что в долгосрочном периоде приводит к выравниванию уровня цен в территориальном разрезе. Примечательно, что параллельно с этим, сокращаются различия между регионами по показателям, характеризующим состояние сферы торговли, а именно: стоимость основных фондов торговли и общественного питания на одного жителя, товарные запасы в розничной торговле на душу населения.
Денежный рынок отличается значительно меньшей территориальной локализацией по сравнению с реальным сектором, поэтому он менее подвержен влиянию региональных факторов. Денежные агрегаты являются активом, обладающим идеальной ликвидностью, поэтому существует возможность быстрой реализации данного ресурса, что обеспечивает высокую степень реакции рынка на изменение определяющих его факторов. Межрегиональный перелив капитала из областей, где низкие процентные ставки, в регионы, где они высокие, приводит к выравниванию оптовых процентных ставок по территории страны (ставка МБК, ставка ГКО).
В пределах такой основной тенденции денежный рынокподвержен определенным территориальным особенностям.Они проявляются в следующем:
• спрос на деньги имеет значительную дифференциациюпо
регионам страны такое положение складывается вследствие разного уровня валового регионального продукта, что приводит к
территориальной неравномерности денежных доходов населения.
Косвенно об этом свидетельствует возрастающий коэффициент
вариации денежных доходов на душу населения: диапазон колебаний данного показателя возрос с 16,2%в 1985 г. до 29,0%в 1996г.;
• предложение денег весьма неопределенноиз-за неравномерности развития банковской системы по территории страны, разного соотношения наличности к депозитам, которым характеризуется небанковский сектор регионов, а также различной нормы
фактического резервирования коммерческих банков.
Таким образом, региональные особенности противоречиво влияют на денежный рынок. С одной стороны, они определяют множественность процентных ставоки их территориальную дифференциацию, которая формируется под влиянием массы региональных факторов, а именно: риска вложений, инфляционных ожиданий, надежности заемщика, налогового бремени, инвестиционной привлекательности региона и пр. С другой стороны, значительная мобильность денежного ресурса, отсутствие экономических барьеров, обусловливают тенденцию к выравниванию процентных ставок по территории страны. Впервую очередь такое выравнивание касается оптовых процентных ставок, а затем уже розничных процентных ставок.
С точки зрения развития инфраструктуры финансовый рынокотличается сокращением территориальной неравномерности. Так, коэффициент вариации по такому показателю, как количество действующих кредитных организаций и их филиалов на 100 тыс. человек с 1996 по 1998 г., снизился с 23,2% до 17,6%. Однако значительно увеличилась неравномерность депозитно-кредитной деятельностибанковской системы по регионам страны, о чем свидетельствует возрастание коэффициента вариации таких характеристик деятельности банков, как:
• средний размер вклада, диапазон колебаний которого увеличился с 10,3% в 1985 г. до 18,0% в 1995 г.;
• размер вклада на душу населения, при этом амплитуда колебаний данного показателя возросла с 52,5% (на 1 декабря 1996 г.)
до 74,0% (на 1 июля 1998 г.);
• долгосрочные кредиты банков на 100 тыс. человек, вариация которых поднялась с 26,4% в 1992 г. до 74,2% в 1997 г.;
• краткосрочные кредиты банков на 100тыс. человек, диапазон колебаний которых увеличился с 38,5% в 1992 г. до 100,0%в
1997 г.
Остается очень высоким коэффициент вариации такого показателя, как прирост сбережений во вкладах, госзаймах, сертификатах и покупке валюты — 63,9%.
Существенная неравномерность в развитии банковской системыпо территории страны, сосредоточение инфраструктуры рынка в Центральном регионе обусловили и другие, сопряженные с этим закономерности:
• концентрация краткосрочных сделок в центре страны, поскольку рынки краткосрочных операций (валютный, МБК, ГКО)
поляризуются в данном регионе;
• территориальная диспропорциональность в развитии биржевой деятельности, когда в Центральном регионе сосредоточено
86,4% биржевого оборота;
• значительные различия в кредитной обеспеченности по регионам, вследствие чего возникает острая нехватка кредита во многих регионах страны;
• существенная территориальная дифференциация сбережений в руках у населения. Так, наибольший прирост сбережений
во вкладах, госзаймах, сертификатах и покупке валюты в 1997г.
наблюдался в Москве — 52,7% , а наименьший — в Агинском Бурятском автономном округе — 0,4%1;
• концентрация краткосрочных операций в центре страны и
вытеснение последними долгосрочных операций в данном регионе, несмотря на благоприятный инвестиционный климат;
• возрастание значения ценных бумаг территориальных органов власти.
Таким образом, развитие финансового рынка в территориальном разрезе весьма противоречиво. Несмотря на большую мобильность ресурсов, финансовый рынок характеризуется существенными территориальными диспропорциямии значительной концентрацией денежного капитала и обслуживающей его инфраструктуры в Центральном регионе страны. Это приводит к нарушению функциональной ключевой макроэкономической закономерности,поскольку нарастает территориальная обособленность развития товарного и денежного рынков. Врезультате затрудняется связь между ними, что в значительной степени мешает достижению функционального единства экономики. На практике этот факт означает, что денежно-кредитное регулирование не является результативным, поскольку монетарный импульс, осуществленный в денежной сфере, не оказывает воздействия на реальный сектор, вследствие их территориального несовпадения. Частично это объясняет, почему неоднократные попытки Центрального банка стимулировать экономику снижением ставки рефинансирования не привели к желаемому росту инвестиций и объема производства.
Становление регионального рынка труда происходит в особо сложных условиях, что обусловлено комплексом причин.
1. Низкой мобильностьютакого производственного фактора,
как рабочая сила, в силу чего рынок труда отличается негибкостью, а в его пределах имеет место общее и структурное несоответствие спроса на рабочую силу и предложения труда.
2. Слабой организованностью субъектов рынка трудав переход
ной экономике, которая проявляется в незначительном развитии
профсоюзного движения, атакже объединений предпринимателей.
3. Недостаточной информированностью работниково состоянии спроса и предложения на рынке труда, что затрудняет принятие оптимальных решений.
В силу названных условий затруднен процесс «голосования ногами» со стороны наемных работников, вследствие чего структура рынка труда не отвечает принципам совершенной конкуренции, а тяготеет к несовершенному ее типу, что влияет на уровень заработной платы и безработицы.
В условиях кризиса крупной промышленности и нарушения межрегиональных связей, повышения независимости социально-экономического развития регионов централизованный рынок труда исчезает и усиливается обособленность региональных трудовых рынков.
Развитие рынка труда характеризуется повышением территориальной неоднородности по таким показателям, как:
• денежные доходы на душу населения, размах вариации которых увеличился с 16,2% в 1985 г. до 29,0% в 1996г.;
• среднемесячная начисленная заработная плата работников
предприятий и организаций: с 1970по 1991г. коэффициент вариации этого признака существенно не менялся и был в пределах
18—19%. Однако, начиная с 1992 г., произошел значительный
рост диапазона колебаний данного показателя и в 1997г. он был
равен 30,7%.
Помимо этого, для всех регионов (кроме Калининградской области) характерно сокращение численности наличного населения к 1996 г.1. За 1992—1995гг. уменьшился естественный прирост населения во всех регионах, кроме Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и Калининградской области2. Кроме того, рынок труда характеризуется сокращением занятости населения. При этом коэффициент вариации уровня зарегистрированной безработицы значительно понизился: с 41,4%в 1992 г.до 28,5%в 1995г. Снижение коэффициента вариации на фоне неуклонного увеличения уровня безработицы демонстрирует факт территориального выравнивания негативной тенденции, а именно: сокращение занятости населения по регионам страны.
Таким образом, состояние товарного, денежного рынков и рынка труда позволяет констатировать территориальную асимметриюв размещении указанных типов рынков. Это проявляется в неодинаковой территориальной концентрации трудового, физического и денежного капиталапо территории страны и означа ет, что существуют глубокие региональные диспропорциив размещении: товарного сектора, финансового сектора и рынка труда — при котором растет их территориальное несовпадение. Усиливается концентрация финансового рынка в центре страны, в результате чего регионы лишаются источников денежного капитала. Отсутствие территориальной интеграции данных секторов затрудняет достижение макроэкономического равновесия национальной экономики.
Для выяснения связей между основными экономическими параметрами в территориальном разрезе воспользуемсяметодами математической статистики. Установим корреляционнуюсвязь и представим зависимость коэффициента вариации какого-либо макроэкономического признака от других экономических индикаторов, т.е. построим систему корреляционных связей.
Показателем меры связи между зависимыми друг от друга величинами служит коэффициент корреляции, который находится в пределах от -1 до +1. В случае функциональной линейной зависимости между переменными величинами коэффициент корреляции равен +1 (при прямой связи), -1 (при обратной). В ситуации отсутствия зависимости данный показатель равен 0. Чем ближе коэффициент корреляции к единице, тем теснее связь между признаками. При положительной корреляции значение коэффициента находится в пределах от 0 до +1, при отрицательной корреляции: от 0 до -1. Таким образом, коэффициент корреляции характеризует степень приближения связи между случайными величинами к функциональной линейной зависимости.
Значения макроэкономических параметров(индекса потребительских цен, темпа экономического роста, уровня общей безработицы, величины валового регионального продукта) для 12 регионов страны позволяют рассчитать тесноту связи между данными индикаторами и определить закономерности макроэкономического равновесия в региональном разрезе.Полученные коэффициенты корреляции сведены в таблице 19.1*
Анализ полученных данных позволяют сделать определенные выводы.
Первое.Существует отрицательная корреляционная связь между индексом физического объема промышленного производства и уровнем общей безработицы (коэффициент корреляции равен -0,44 в 1996 г.) Это позволяет судить о том, что в территориальном разрезе проявляется основная макроэкономическая закономерность: чем больше объем производства в регионе, тем меньше величина безработицы.Таким образом, те регионы, для которых характерна меньшая величина спада и больший индекс физического объема промышленной продукции, отличаются и меньшим значением безработицы.
Второе.Интересна динамика коэффициента корреляции индекса физического объема промышленного производства и индекса потребительских цен. Если в 1994 г. и в 1995 г. связь между ними была близкой к нулю, то в 1996г. уровень корреляционной зависимости стал равен 0,56. Это говорит о том, что в региональном разрезе стала проявляться еще одна макроэкономическая закономерность: чем меньше глубина экономического спада и больше индекс физического объема промышленного производства в регионе, тем выше индекс потребительских цен.Данный вывод вполне закономерен, поскольку больший объем промышленного производства обеспечивает большую величину денежных доходов и соответственно расходов населения региона, что и приводит к росту потребительских цен.
Третье. Индекс потребительских цен и уровень общей безработицы связаны обратной корреляционной зависимостью.Коэффициент корреляции между данными индикаторами в 1996 г. был равен -0,38. Это вполне объяснимо, поскольку больший спад и высокий уровень безработицы сопровождаются меньшими денежными доходами населения, в силу чего в регионе ниже уровень цен.
В целом можно отметить, что в территориальном разрезе корреляционная связь между отдельными макроэкономическими индикаторами неустойчива и характеризуется весьма значительными колебаниями. Это относится к корреляционной зависимости между индексом потребительских цен и уровнем безработицы, индексом потребительских цен и индексом физического объема промышленной продукции. Подобные факты объясняются переходным характером экономических отношений, трансформацией координационных механизмов экономической деятельности, что порождает неустойчивость хозяйственной
системы, нерациональность и противоречивость экономического
поведения хозяйствующих субъектов.
Итоговой характеристикой экономической деятельности региона является валовой региональный продукт (ВРП).Важность этого показателя определяется тем, что от реализации ВРП зависит поток денежных доходов и благосостояние населения региона. ВРПопределяет величину совокупного регионального предложения на рынке товаров и услуг, поэтому воздействует и на другие макроэкономические показатели: индекс физического объема промышленного производства, индекс потребительских цен, уровень общей безработицы. Вследствие этого весьма интересным представляется рассмотрение интенсивности воздействия ВРПна макроэкономические индикаторы.
Во-первых, существует устойчивая положительная корреляционная связь валового регионального продукта на душу населения и индекса физического объема промышленного производства.Таким образом, чем больше валовой региональный продукт в регионе, тем значительней индекс физического объема промышленного производства, следовательно, меньше глубина экономического спада.
Во-вторых, зависимость валового регионального продукта и индекса потребительских цен либо отрицательная, либо незначительная. Таким образом, больший объем валового регионального продукта в регионе не оказывает существенного влияния на уровень инфляции.Это объясняется тем, что увеличение ВРП приводит к росту регионального производства товаров и услуг, что соответственно повышает совокупное предложение и положительно воздействует на состояние потребительского рынка, сдерживая рост цен.
В-третьих, уровень общей безработицы и ВРПнаходятся в обратной корреляционной зависимости. Это позволяет констатировать факт, что рост ВРП отражает расширение занятости населения региона.
Таким образом, корреляционная связь между ВРП и макроэкономическими показателями в территориальном разрезе позволяет констатировать, что в основе региональной политики должно находиться всемерное стимулирование совокупного предложения,а значит, производство валового регионального продукта, поскольку это позволяет решить комплекс проблем. С одной стороны, реализация валового регионального продукта обеспечивает денежные доходы населения региона, поэтому увеличивает его благосостояние. С другой стороны, ВРПопределяет совокупное предложение в регионе, следовательно, имеет решающее значение для достижения «магического треугольника» целей: стимулирования промышленного производства, обеспечение полной занятости, сокращения темпов роста цен.
Как известно, кейнсианское направление экономической теории исходит из того, что макроэкономические параметры и, прежде всего, величина валового национального продукта во многом определяются тем, насколько население страны склонно к сбережению и к потреблению. В частности, теория Дж. М. Кейнса утверждает, что, чем больше склонность населения к потреблению, тем более значителен совокупный спрос и больше величина валового национального продукта.
Однако исследования корреляционной связи между склонностью населения регионов России к потреблению и валовым региональным продуктом приводит к парадоксальным выводам.
Примечательно, что регионы, для которых характерна повышенная склонность населения к потреблению, имеют более значительный спад производства. Так, наибольшие расходы населения на покупку товаров и оплату услуг (в процентах к объему денежных доходов) существовали в 1996 г. в Калининградской области, Северо-Западном и Центральном районах (79,6%, 77,0% и 73,9% соответственно). Вместе с тем эти регионы имели наиболее значительный спад реального производства, проявляющийся в более низком значении индекса производства промышленной продукции (32%, 35%, 35% соответственно). Этому есть важное обоснование. Региональная экономика является более открытой системой, чем национальная экономика, вследствие чего население региона приобретает больше товаров, произведенных за его пределами.
Поэтому стимулирование потребительского спроса существенно не влияет на экономический рост. В связи с этим на региональном уровне политика стимулирования совокупного спроса несколько ограничена, на первый план выступает политика стимулирования совокупного предложения.
С этой целью рассмотрим корреляционную зависимость совокупного регионального предложения, показателем которого является валовой региональный продукт на душу населения, от различных сторон деятельности региональной экономики и выведем закономерности формирования валового регионального продукта.
Первое.Существует отрицательная связь ВРП с приростом сбережений населения во вкладах, госзаймах и покупке валюты, что подтверждает тот факт, что, чем больше у населения данного региона склонность к сбережению, тем меньше значение ВРП. Это объясняется тем, что отток денежных средств на финансовый рынок сокращает потребительские расходы, что вызывает падение выручки от реализации ВРП. Финансовый рынок благоприятно воздействует на реальный сектор, если он активно превращает сбережения в инвестиции, что весьма проблематично, поскольку норма доходности на финансовом рынке намного больше, чем доходность реального сектора экономики. Поэтому деньги направляются на финансовый рынок и бесконечно долго прокручи ваются финансовыми посредниками в различных его секторах с целью получения сверхприбыли. Кроме того, большая часть сбережений уходит на покупку валюты, что никоим образом не стимулирует производство. Например, в 1995 г. на покупку валюты направлялось 34% денежных доходов населения Центрального района. Наименьшее значение этого показателя в Северном регионе — 3,5%.
Однако существуют и специфические региональные причины, объясняющие, почему повышенная склонность к сбережению в современных условиях не способствует росту ВРП. Финансовый рынок региона является наименее территориально локализованным сектором региональной экономики вследствие большой мобильности и ликвидности активов, обращающихся в его пределах. В результате этого поток денежных средств, направляемый населением региона на сбережения, уходит за пределы региона. Ситуация еще более осложняется тем, что инфраструктура финансового рынка развита крайне неравномерно, вследствие чего происходит отток денежного капитала из других регионов страны в Центральный, где на 1 июня 1998 г. действовало 49,9% всех кредитных организаций. Эти явления усугубляют отрыв реального сектора экономики от сбережений у населения региона. Поэтому одним из важнейших направлений регионального компонента макроэкономического регулирования должно стать более равномерное распределение денежного капитала по территории страны. Это требует всемерного развития инфраструктуры финансового рынка, увеличения сети региональных банков, повышения степени доходности реального сектора экономики и инвестиционной привлекательности регионов.
Второе. Поскольку существует отрицательная корреляционная связь между ВРП и склонностью к сбережению, то можно предположить, что большая склонность к потреблению жителями региона приведет к более значительной величине ВРП. Однако это предположение не оправдывается, поскольку, чем выше расходы людей на покупку товаров и оплату услуг (в процентах к объему денежных доходов), тем меньше величина ВРП на душу населения (например, Калининградская область, Северо-Западный регион). Такая картина складывается отнюдь не случайно. Вследствие открытости региона значительное количество денежных средств уходит на покупку товаров, произведенных за его пределами. На практике это означает, что стимулирование потребления в регионе не приводит автоматически к росту ВРП. Необходимы дополнительные инъекции в экономическую систему региона со стороны других субъектов экономики, предъявляющих повышенный спрос на продукцию региона, которыми являются: население других регионов страны, федеральные органы власти, региональные органы власти, фирмы (региональные, национальные, зарубежные).
Это позволяет сделать важные выводы: регион может успешно функционировать только при активном развитии межрегиональных связей с другими районами и зарубежными партнерами. В противном случае затруднена реализация валового регионального продукта и, следовательно, снижается благополучие региона и национальной экономики в целом.Поэтому обреченными на провал представляются попытки администраций тех регионов, которые стремятся к региональному сепаратизму, созданию замкнутого регионального рынка, обслуживающего население только данного региона.
Третье.Существует положительная корреляционная связь между инвестициями в основной капитал и ВРП. Это свидетельствует о том, что политика стимулирования инвестиционного спроса на региональном рынке со стороны фирм, как региональных, так и национальных, весьма перспективна и приводит к существенному росту валового регионального продукта.
Четвертое.Корреляционная связь между кредитными вложениями в экономику и ВРП весьма не устойчива и имеет тенденцию к снижению, что свидетельствует о том, что кредитные вложения в современных условиях не оказывают значительного влияния на расширение объема регионального продукта. Эта тенденция дополняется рядом других особенностей:
неустойчивой и уменьшающейся корреляционной связью краткосрочных кредитных вложений в экономику и ВРП;
-отсутствием корреляционной связи между долгосрочными кредитными вложениями и ВРП;
-близкой к нулю корреляцией между иностранными инвестициями и ВРП.
Пятое.Расходы бюджетов субъектов РФ и валовой региональный продукт находятся между собой в тесной корреляционной зависимости, что свидетельствует о сильной взаимообусловленности этих показателей. С одной стороны, чем больше расходы бюджетов субъектов РФ, тем больше и ВРП, поскольку государственные расходы увеличивают совокупный спрос на региональном товарном рынке. С другой стороны, чем больше ВРП, тем больше величина пополнения бюджетов субъектов РФ, следовательно, у региональных органов власти больше возможности увеличивать свои расходы.Шестое.Существует весьма значительная корреляционная связь между ВРП и объемом промышленной продукции, а также между ВРП и объемом платных услуг.
Седьмое. ВРПнаходится в тесной зависимости от различных показателей работы сферы обращения. Так, розничный товарооборот оказывает положительное воздействие на увеличение ВРП. Таким же образом взаимосвязаны ВРПи товарные запасы в розничной торговле, ВРП и стоимость основных фондов торговли и общественного питания.
Итак, исходя из корреляционного анализа, решающими факторами, влияющими на формирование ВРП,являются следующие:
• подъем промышленного производства в результате всемерного стимулирования инвестиционных расходов фирм;
• всемерное развитие межрегиональных связей, развитие отраслей промышленности, ориентированных на внешний для региона рынок;
• стимулирование кредитных вложений в экономику, как
краткосрочных, так и долгосрочных;
• увеличение расходов бюджетов субъектов РФ, направляемых на поддержку региональной экономики;
• расширение сферы услуг;
• всемерное развитие сферы обращения.
Итак, на региональном уровне в качестве приоритета макроэкономического регулирования выходит политика, направленная на всемерное стимулирование совокупного предложения.Это означает: увеличение дотаций и сокращение налогов на предприятия со стороны региональных органов власти, действующим на территории региона; освоение и внедрение новых технологий; структурная перестройка экономики региона; воздействие на социально-экономические характеристики экономического поведения фирм, благоприятные экономические ожидания будущей конъюнктуры, что благотворно воздействует на фирмы в области расширения производства; поддержка малого предпринимательства, необходимая для существенного расширения предложения товаров потребительского и инвестиционного спроса. Региональные органы власти обладают необходимыми соответствующими рычагами: регулирование условий аренды, размещение региональных государственных заказов, предоставление льгот, бюджетные кредиты, конкурсы инвестиционных проектов и пр.
Контрольные вопросы
1. Какова степень развития реального сектора экономики по регионам России?
2. Чем объясняется неравномерность развития реального сектора
экономики по российским регионам?
3. Какие существуют элементы выравнивания развития реального
сектора по территории страны?
4. Каков вклад регионов в основные макроэкономические показатели: ВВП, инвестиции в основной капитал, выпуск промышленной продукции?
5. В чем состоят особенности региональных денежных рынков?
6. В чем заключается специфика региональных рынков труда?
7. Какая взаимосвязь прослеживается между основными региональными экономическими показателями?
ТЕМА 20
![]() |
ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Следствием неоднородного экономического развития в территориальном разрезе является неодинаковая и достаточно разнообразная картина макроэкономического состояния регионов. Поэтому типология регионов зависит от характера проявления каждой макроэкономической ситуации.
В основу классификациирегионов нами положена комбинация значений макроэкономических параметров в пределах региона:
• индекс физического объема промышленной продукции;
• величины общей безработицы;
• уровень инфляции, показателем которого является индекс
потребительских цен.
Позиционирование регионов в системе макроэкономических индикаторов позволяет классифицировать регионы в зависимости от характера макроэкономической ситуации, сложившейся в данном регионе. При этом выделим следующие типы регионов.
I тип— регионы, где макроэкономическая картина выглядит
как: «глубокий спад — высокая безработица — высокая инфляция».Это наиболее проблемные районы с точки зрения макроэкономической ситуации, поскольку региональное значение индекса
потребительских цен, уровня общей безработицы — выше средне
российского, а глубина спада — больше среднего значения по РФ.
По состоянию на 1997г. к таким регионам относились Северо-Западный и Северо-Кавказский. В условиях структурного кризиса
значительный спад в Северо-Западном регионе связан с преобладанием конверсионных отраслей. Для Северо-Кавказского региона характерен значительный естественный прирост населения и самый низкий уровень городского населения, поэтому высока до
ля избыточного трудоспособного населения.