Сметная стоимость проекта
Смета представляет собой комплекс расчетов для определения размера затрат на проект. Кроме того она является инструментом для контроля и анализа расходов денежных средств на проект.
На основе сметы определяется объем капитальных вложений, включающих затраты на: строительные работы; приобретение технологического, энергетического, подъемно-транспортного и др. оборудования, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря, необходимого для функционирования предприятия; работы по монтажу этого оборудования (монтажные работы); освоение строительной площадки; осуществление технического и авторского надзора; разработку проектной документации и др. От того, насколько точно смета отражает уровень необходимых затрат, зависит оценка экономичности проекта, планирование капитальных вложений и финансирование. Точность сметы зависит от тщательности определения комплексов работ и правильности выдвинутых предложений.
Показатели сметной стоимости используются при оценке вариантов проектных решений и выборе из них наиболее целесообразного. На основе сметы и календарного плана составляется бюджет проекта. Но смета дает только прогноз конечной стоимости проекта и предварительный расчет осуществляется по укрупненным нормативам при разработке ТЭО.
Основным документом, определяющим стоимость строительства объекта является сводный сметный расчет (составляется в текущем уровне цен). Он включает:
1) Подготовку территории строительства;
2) Основные объекты строительства;
3) Объекты подсобного производственного и обслуживающего значения;
4) Объекты энергетического хозяйства;
5) Объекты транспортного хозяйства и связи;
6) Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения;
7) Благоустройство и озеленение территории;
8) Временные здания и сооружения,
9) Прочие работы и затраты,
10) Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия и авторский надзор;
11) Подготовка эксплуатационных кадров;
12) Проектные и изыскательские работы.
Составление сводного сметного расчета опирается на локальные и объектные сметы. Здесь же предусматриваются дополнительные затраты, а так же резерв средств на непредвиденные работы.
Локальные сметы являются первичным сметным документом Они составляются на отдельные конструктивные элементы, виды работ (строительные, санитарно-технические, монтажные и др.) и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определяемых при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей. Объектные сметы объединяют в своем составе данные из локальных смет и являются сметным документом, на основе которых формируются договорные цены на объект. Объектные сметы разрабатываются на строительство каждого отдельного здания и сооружения. В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета. В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м3 объема, 1 м2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.
В объектных и локальных сметах выделяются нормативная трудоемкость и сметная заработная плата. Локальные сметы составляются с выделением ресурсных показателей:
· трудоемкость работ (в чел.-часах) для определения основной заработной платы рабочих;
· время использования строительных машин (в маш.- часах);
· расход материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных расходов.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат и т.п.).
Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) в составе сметной документации может проводится в двух уровнях цен:
· в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен (1991 или 1984 г.),
· в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.
Основой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий всех отраслей экономики служат сметные нормативы (сборники сметных норм, расценок и цен), а также правила и положения. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям. Сметные нормативы подразделяются на: государственные федеральные; производственно-отраслевые; территориальные; фирменные. Кроме того они подразделяются на элементные и укрупненные. К элементным сметным нормативам относятся: элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов; элементные сметные нормы и расценки на виды работ. К укрупненным сметным нормативам относятся: сметные нормативы, выраженные в процентах (накладные расходы, сметная прибыль, дополнительные затраты); укрупненные сметные нормативы и показатели.
Сметная стоимость строительства – это общая сумма капитальных вложений. Сметная стоимость строительных и монтажных работ состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли. К прямым затратам относят: основную заработную плату рабочих; стоимость материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов; расходы по эксплуатации машин и механизмов. Накладные расходы предназначены для организации, управления и обслуживания строительства и они не связаны непосредственно с выполнением СМР. В основном накладные расходы связаны с функционированием административно-хозяйственных служб, обеспечивающих необходимые условия для нормального хода строительства. Сметная прибыль – это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительной организации, не относимых на себестоимость работ. Она включает расходы на уплату налога на прибыль, затраты на развитие производства и социальной сферы, а также на материальное стимулирование.
Для определения сметной стоимости могут применяться следующие методы: базисно-компенсационный, ресурсный и ресурсно-индексный. Кроме того смету можно определить «на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов». Базисно-компенсационный метод основан на использовании сметных норм. В этом случае стоимость определяется в два этапа:
Экономическая эффективность природопользования
1) На стадии проектирования при ожидаемой инфляции учитывается ориентировочный прогноз удорожания базисной стоимости;
2) В процессе строительства учитываются реальные изменения цен и тарифов.
Ресурсный метод основан на калькулировании себестоимости (предстоящих издержек) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов. Издержки определяются, исходя из данных потребностей в материалах, изделиях и конструкциях, а также расстояниях и способах их доставки. Кроме того учитываются расход электро(энерго)-носителей на технологические цели, время эксплуатации машин, затраты труда рабочих. Для расчета итоговых показателей расхода ресурсов желательно предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой определяется объем ресурсов по каждому виду работ, выполняемых на объекте. Стоимость ресурсов целесообразно определять как в базисном (на основе средней сметной стоимости, учтенной в нормативах), так и в текущем (прогнозируемом) уровне цен.
Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, услуги и пр.). Индекс представляет собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем (прогнозном) уровне цен к базисному уровню цен (сметные цены, введенные в действие с определенного времени).
Успех в реализации проекта во многом зависит от плана затрат. Планирование затрат на проект должно осуществляться с целью удовлетворения потребности в финансовых ресурсах в течении всего времени реализации проекта. Это требует составления бюджета проекта с учетом календарного плана и стратегии осуществления проекта. Бюджет проекта, как и смета, является планом действий и инструментом для руководства и контроля. Задачей бюджета проекта является реализация проекта в соответствии с временными и финансовыми ограничениями.