Задания к контрольным мероприятиям

(вопросы к зачету)

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ (для заочников)

Вопросы к зачету

1) Объекты и субъекты горных правоотношений. Дайте определение: недра, полезные ископаемые, природные ресурсы, ресурсы недр, горный отвод, геологический отвод. Юридическое лицо, простое товарищество.

2) Участки недр федерального значения, государственный фонд недр, федеральный фонд резервных участков недр.

3) Право как юридическая категория. Нормы права. Горное законодательство. Горное право. Горное право в совокупности других отраслей права.

4) Источники горного права, понятие, классификация.

5) Право собственности на недра, ресурсы недр, добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы.

6) Право собственности на геологическую информацию, имущество.

7) Предмет горного права и методы правового регулирования отношений недропользования.

8) Государственное регулирование отношений недропользования – понятие, задачи, принципы.

9) Способы государственного регулирования отношений недропользования.

10) Государственное управление в сфере недропользования. Система органов государственного управления.

11) Государственный учет. Государственный баланс запасов, кадастр месторождений полезных ископаемых и их проявлений.

12) Функции министерства природных ресурсов и экологии, федерального агентства по недропользованию, федеральной службы по надзору в сфере природопользования, федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

13) Виды пользования недрами. Сроки пользования участками недр.

14) Государственная система лицензирования, задачи, порядок предоставления участков недр в пользование.

15) Лицензия на пользование участками недр. Содержание лицензии. Виды лицензий.

16) Конкурсы и аукционы. Процедура проведения. Состав аукционно-конкурсных комиссий.

17) Программа лицензирования пользования недрами.

18) Основные условия пользования участками недр.

19) Договоры при пользовании недрами.

20) Система платежей при пользовании недрами

21) Налог за добычу полезного ископаемого (НДПИ).

Методическое обеспечение

Основная литература

1. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г. № 2395-Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О недрах" от 3 марта 1995 г., № 27-ФЗ, с изменениями от 10.02.99, 02.01.2000, 14.05., 08.08. 2001 г., 29.05 2002 г., …, 27.12.2009 г.

2. Положение "О порядке лицензирования пользования недрами ": Утверждено Постановлением ВС РФ от 15 июля 1992 г., №3314-1.

3. Федеральный Закон "О соглашениях о разделе продукции" от 30 декабря 1995 г., № 225-ФЗ. С изменениями на 7 января 1999 г., …, 30.12. 2008 г.

4. Основы рационального недропользования: Учебное пособие. В. И. Карасев, А.Н. Кирсанов, Г.П. Мясникова и др.- Тюмень: ТюмГНГУ, 1999,115 с.

5. Перчик А.И. Горное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Издательский Дом «ФИЛОЛОГИЯ ТРИ», 2002. – 525 с.

6. Правовые и экономические проблемы рационального недропользования при геологическом изучении и освоении месторождений нефти и газа: Учебное пособие /В.И. Карасев, А.Н. Кирсанов, Н.А. Останин и др. / Под ред. А.Н. Кирсанова - Тюмень: ТюмГНГУ, 2000.- 202 с.

7. Горное право: Учебное пособие. 1 ч./ Анненкова Ю.Н., Салиева Р.Н., Салиева Р.Н., Шмелева Д.Н. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2005.-180 с.

8. Горное право: Учебное пособие. 2 ч./ Анненкова Ю.Н., Салиева Р.Н., Салиева Р.Н., Шмелева Д.Н. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2005.-197 с.

Дополнительная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками)

2. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями и дополнениями).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями)

4. Федеративный договор от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ (Москва, 31 марта 1992 г.). - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации (Москва, 31 марта 1992 г.)

5. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ВК РФ) (с изменениями и дополнениями)

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями)

7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями)

8. Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. - "Юстицинформ", 2008 г.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

10. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. - "ТК Велби", "Изд-во Проспект", 2009.

11. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" // СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009.

12. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.

13. Письмо МНС России от 31 октября 2001 г. N ВТ-6-21/833 "О платежах за загрязнение окружающей природной среды"//Налоги. 2001. N 44.

14. Приказ МНС России от 14 декабря 2001 г. N БГ-3-09/551 "О постановке налогоплательщиков на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых".

15. Правовое регулирование природоресурсных платежей: Учебное пособие (под общ. ред. проф. А.А. Ялбулганова). - "Юстицинформ", 2007 г.

16. Силенок М.А. Авторское право: учебно-методическое пособие для вузов. - "Юстицинформ", 2006 г.

17. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

18. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изменениями и дополнениями)

19. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

20. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

21. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

22. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

23. Приказ МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов представляемых на Государственную экологическую экспертизу".

24. Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, утвержденные распоряжением Государственной геологической службы МПР РФ от 7 февраля 2003 г. N 47-р.

25. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, утвержденную постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 сентября 1996 г. N 35

26. Методические рекомендации о порядке формирования перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (программы лицензирования пользования недрами), утвержденные приказом МПР РФ от 17 декабря 2003 г. N 1116

27. Временные методические рекомендации по оформлению лицензий на пользование участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых , утвержденные распоряжением МПР РФ от 15 ноября 2002 г. N 459-р

28. Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с оформлением внесения изменений и дополнений в условии лицензий на пользование участками недр, утвержденные распоряжением МПР РФ от 31 октября 2002 г. N 439-р

29. Положение об организации работы по проведению открытых одноэтапных конкурсов на размещение заказов на выполнение работ по геологическому изучению и оценке минеральных ресурсов территории России за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета, утвержденное приказом МПР РФ от 17 мая 2002 г. N 264

30. Методические рекомендации по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, утвержденные распоряжением МПР РФ от 14 ноября 2002 г. N 457-р

31. Административный регламент Роснедр по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденный приказом Минприроды России от 17 июня 2009 г. N 156

32. Об организации работ по сбору и обобщению информации по лицензиям на пользование недрами см. приказ МПР РФ от 12 сентября 2003 г. N 834

33. Положение о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2008 г. N 697

34. Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с досрочным прекращением права пользования участками недр при нарушениях условий пользования недрами, утвержденные распоряжением МПР РФ от 26 декабря 2002 г. N 511-р

35. Правила охраны недр, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 71

36. О комплексе мероприятий по организации проведения стоимостной оценки участков недр в системе МПР РФ см. распоряжение МПР РФ от 1 апреля 2003 г. N 153-р

37. Методические рекомендации по проектированию разработки нефтяных и газонефтяных месторождений, утвержденные приказом МПР РФ от 21 марта 2007 г. N 61

38. О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ см. постановление Правительства РФ от 4 июня 2002 г. N 382

39. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 30 августа 1999 г. N 64

40. Временные методические рекомендации по организации рассмотрения Роснедрами материалов по выдаче разрешений на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов, связанных с пользованием недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами, утвержденные приказом Роснедр от 2 сентября 2009 г. N 826

41. Порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 215

42. Положение о Центральной комиссии МПР РФ по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, утвержденное приказом МПР РФ от 22 апреля 1999 г. N 88

43. Положение о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации, утвержденное приказом МПР РФ от 21 мая 2001 г. N 433

44. Временное положение об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газ, утвержденное приказом МПР РФ от 7 февраля 2001 г. N 126

45. Методические указания по ведению государственного горного надзора за охраной недр РД 07-437-02, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 4 февраля 2002 г. N 9

46. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293

47. Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования ставок регулярных платежей за пользование недрами, утвержденные приказом МПР РФ от 5 сентября 2002 г. N 558)

48. Закон ХМАО «О недропользовании». 18.04.1996, № 15-оз. С изменениями в соответствии с Законом ХМАО № 18-оз от 04.04. 2002, № 25-оз от 19.03.2001, № 72-оз от 16.11.2001, 2004 г.

49. Закон ЯНАО «О недрах и недропользовании» от 29.01.1997 // СЗ ЯНАО 1998, № 32, 2004 г.

50. Закон Тюменской области от 6 октября 2005 г. N 402 "О недропользовании в Тюменской области" (с изменениями и дополнениями)

51. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (с изменениями и дополнениями)

52. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

53. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями)

54. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

55. Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах". - "Деловой двор", 2008 г.

56. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями)

57. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)

58. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

59. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями и дополнениями)

60. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"(с изменениями и дополнениями)

61. Постановление Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. N 56 "Об утверждении Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

62. Временная классификация запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов, утвержденные приказом МПР РФ от 7 февраля 2001 г. N 126

63. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями)

64. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями)

65. О государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Пост. Правительства РФ от 02.02.1998, № 132.

66. Положение о Министерстве природных ресурсов. Пост. Правительства РФ от 25.09.2000, № 726.

67. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России. Пост. Правительства от 03.12.2001, № 841.

68. Об утверждении минимальных и максимальных ставок платежей за пользование недрами, и правил уплаты регулярных платежей за пользование недрами. Пост. Правительства РФ от 29.12.2001, № 926.

69. Об охране окружающей природной среды. От 10.01.2002 № 7-ФЗ.

70. О плате за геологическую информацию. Пост. Правительства РФ от 25.01.2002, № 57

71. Кодекс РФ об административных правонарушениях, № 195-ФЗ от 30.12.2001.