Этапы оценки экологического риска

Беликова А.

Тезисы к докладу

Анализ риска – одно из самых молодых, но бурно развивающихся направлений в современной науке. Это обусловлено огромной потребностью общества в обосновании и регулировании своей практической деятельности.

Одно из наиболее востребованных положений занимает анализ риска в природоохранных мероприятиях. Однако проблема заключается в том, что основой для принятия решения является ущерб, стоимостное выражение риска. При этом главенствующую роль в оценке риска для природной среды занимает антропоцентристская точка зрения.

Актуальность: анализ риска – универсальный и перспективный метод, позволяющий не только устанавливать критерии допустимости той или иной деятельности, но и прогнозировать последствия реализации того или иного сценария развития событий, что особенно важно в природоохранной системе.

Цель: рассмотреть основные элементы системы оценки экологического риска как подсистему его анализа.

Задачи:

- рассмотреть основные компоненты системы анализа риска;

- выявить основные особенности оценки экологического риска как одного из важнейших этапов его анализа;

- рассмотреть наиболее разработанные на данный момент области применения оценки экологического риска.

Можно считать, что оформление анализа риска как науки и практической деятельности официально началось в 1980 году с организацией крупнейшего в мире Международного общества по анализу риска – The Society for Risk Analysis (SRA). В настоящее время в его состав входят несколько тысяч членов, представляющих десятки специальностей, из более чем 100 стран.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) как стадия экологического проектирования сформировалась с принятия в 1969 г. Акта о Национальной политике по охране окружающей среды в США.

В Глоссарии Общества управления риском и Страхованием даются следующие определения риска:

- возможность потерь или нахождение под угрозой потерь;

- опасность, могущая вызвать потери;

- угроза или условие, повышающее частоту или величину потерь;

- денежная оценка потенциальных потерь;

- психологическая неопределённость в отношении потерь.

Всё большее распространение получает подход к определению риска как неблагоприятного события, который учитывает не только вероятность этого события, но также все его возможные последствия. Таким образом, риск – количественная мера опасности с учётом её последствий, где опасность является вероятностной категорией, которая может меняться в пространстве и во времени. Под характеристикой опасности следует понимать вероятность проявления этого события или процесса в данном месте и в заданное время.

В ряде случаев пространственную и временную зависимости вероятности проявления опасности рассматривают отдельно. Тогда P = P_S×P_T, где P_S и P_T — соответственно вероятности опасности, зависящие от пространственных и временных характеристик. В других случаях опасность проявляется при осуществлении совокупности некоторых событий S₁, S₂, ..., S_n. Тогда её вероятность может быть выражена: P = (G/S_i)×P(S_i), где P(G/S_i) — условная вероятность опасности G, S_i; P(S_i) — вероятность этого события.

Анализ риска определяется как: детальное исследование, включающее оценку, вычисление и разработку альтернатив по управлению риском, с целью понять природу нежелательных последствий для жизни и здоровья человека, собственности, или окружающей среды.

Анализ риска как наука состоит из следующих основных частей:

- восприятие риска (risk perception);

- оценка риска (risk assessment);

- информационное обеспечение анализа риска (risk communication);

- управление риском (risk management)

Оценка риска состоит в его количественном измерении, т.е. определении возможных последствий его реализации для различных групп населения и организаций. Целью оценки является взвешивание риска в интересах выработки решений, направленных на его снижение. Оценка риска включает: оценку вероятностей неблагоприятных событий, определение структуры возможного ущерба, построение законов распределение ущербов.

В результате негативных воздействия от опасных явлений, в результате нерациональных решений наступает вред для интересов личности и организаций. Ущерб – оцененные тем или иным способом последствия. Различают:

- прямой ущерб – непосредственный ущерб здоровью, имущественным интересам рассматриваемых объектов.

- косвенный ущерб – представлен в форме потерь, убытков и дополнительных затрат, которые принесут объекты, не попавшие в зону действия негативных факторов происшествия и вызванные нарушениями в сложившейся структуре хозяйственных связей.

В силу влияния на размер ущерба большого числа случайных факторов в задачах прогноза рассматривают случайную величину ущерба W, описываемую функцией распределения F(w)=p(W<w). Если Q – вероятность происшествия, то вероятность ущерба R=Q´P.

В зависимости от рассматриваемого источника и объекта воздействия дают различные определения экологического риска:

- применительно к человечеству – степень возможности нарушения устойчивости окружающей среды при любых воздействиях на неё хозяйственной деятельности человека, т.е. превышение эколого-экономического потенциала;

- применительно к группам населения – вероятные последствия для них вследствие негативного антропогенного воздействия на природную среду.

- в процессе эксплуатации экологически опасных объектов - возможность нанесения ущерба окружающей среде, а также жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.

Этапы оценки экологического риска

1. Процесс идентификации риска нацелен на качественное предсказание воздействия. Уже на данном этапе могут быть приняты определённые решения по управлению экологическим риском с использованием финансовых или административных методов.

2. Процесс характеристики риска оценивает частоту и серьёзность воздействий, их обратимость и необратимость.

3. Процесс управления риском предусматривает выбор и использование мер для уменьшения риска. На данном этапе рассматривается также совместимость финансовой выгоды того или иного проекта с экологическими требованиями и вероятностью проявления экологического риска.

В настоящее время существует два основных направления в оценке экологического риска: гигиеническое и собственно экологическое. Естественно, что наиболее разработанной является гигиеническая оценка, то есть оценка риска для жизни и здоровья отдельного человека и населения какой-либо территории в целом. Но даже в этой области остаётся большая доля условности, особенно в зоне воздействия малых доз, где источники неопределённости проявляют себя в ещё большей мере.

Существенно сложнее ситуация с оценкой риска для природной среды, где нормативы если и начинают разрабатываться, то либо опять в рамках антропоцентрической концепции, либо находятся на стадии поиска удовлетворительных методов оценки, хотя уже сейчас несколько перспективных направлений, такие как генетический мониторинг, который позволит, возможно, делать относительно точные количественные оценки состояния окружающей среды.

В целом можно сказать, что анализ риска и оценка риска как его подсистема находятся ещё на стадии разработки и утверждения. Особенно это заметно в России, что наглядно показывается тем фактом, что ГОСТ Р 14.09-2005 «Руководство по оценке риска в области экологического менеджмента» было введено лишь в 2005 году, тогда как в западных странах стандартизация анализа риска как инструмента нормирования и контроля деятельности произошла ещё в конце XX века.