Устав Союза Беларуси и России
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №11
ТЕМА: Россия на постсоветском пространстве: договоры с Украиной. Белоруссией. Абхазией. Южной Осетией
Цели: 1. Определить основную деятельность ООН.
2. Определить основную деятельность НАТО.
3. Определить основную деятельность ЮНЕСКО.
Комплексно-методическое обеспечение:исторические документы.
Порядок выполнения:
1. подготовиться к выполнению заданий; 2. внимательно прочтите задание; 3. изучить текст; 4. письменно выполнить задание.
Задание 1. Прочтите текст. Определите период базирования Черноморского флота на территории Украины по соглашению. На каких условиях базировался флот РФ в Украине?
Соглашение между Украиной и Российской Федерацией
По вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации
На территории Украины
Статья 1
Стороны продлевают действие Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года и Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года на двадцать пять лет с 28 мая 2017 года с последующим автоматическим продлением на следующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не известит в письменном виде другую Сторону о прекращении их действия не позже, чем за один год до завершения срока действия.
Статья 2
Арендная плата за пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины начиная с 28 мая 2017 года состоит из платежей Российской Федерации Украине в размере сто миллионов долларов США в год, а также из дополнительных средств, получаемых за счет снижения с даты вступления в силу этого Соглашения цены в размере до ста долларов США от установленной действующим контрактом между НАК "Нафтогаз" Украины и ОАО "Газпром", на каждую тысячу кубометров газа, который поставляется в Украину, исходя из льготного согласованного объема поставок, предусмотренного упомянутым контрактом, по следующей формуле: при цене триста тридцать три доллара США и выше тысячи кубометров газа снижение составит сто долларов США, при цене ниже триста тридцать три доллара США снижение составит тридцать процентов от такой цены. Эти дополнительные средства подлежат учету по итогам каждого календарного года, на протяжении которого применяется указанное снижение, растущим итогом и признается как обязательства Украины, которые погашаются путем выполнения положений статьи 1 этого Соглашения.
Задание 2. Определите основные направления сотрудничества РФ и Украины до 2009 года. Определите, какие территориальные вопросы существовали между РФ и Украиной. В отношении какого постсоветского конфликта договаривались страны. Назовите лица, которые подписали документ.
План действий Россия – Украина до 2009 года (первоочередные мероприятия в двусторонних отношениях)
Утверждён Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Украины В.А.Ющенко
Российская Федерация и Украина, руководствуясь стремлением развивать отношения стратегического партнерства на основе дружбы, добрососедства и взаимной выгоды, стремясь к постоянному повышению эффективности российско-украинского сотрудничества во всех областях двустороннего взаимодействия, исходя из положительного опыта реализации Плана действий Россия - Украина на 2005 - 2006 годы, определили следующие первоочередные мероприятия, которые должны быть осуществлены в двусторонних отношениях до 2009 года:
1.Содействовать дальнейшему углублению российско-украинского сотрудничества в торгово-экономической сфере, топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах, машиностроении, транспорте и связи, промышленной политике, авиастроении, науке и технике, использовании космоса и атомной энергии в мирных целях.
В частности:
– разработать и согласовать для подписания Президентом Российской Федерации и Президентом Украины проект документа о реализации совместных российско-украинских проектов в топливно-энергетическом комплексе;
– рассмотреть вопрос об участии Украины в деятельности Международного центра по обогащению урана;
– активизировать координацию усилий в работе по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
– продолжить сотрудничество по вопросу урегулирования поставок в Российскую Федерацию украинской мясной и молочной продукции в соответствии с решением Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии с целью снятия ограничений на поставки в Россию мясомолочной продукции из Украины с учетом аудита украинских предприятий российскими специалистами;
– завершить выполнение внутренних процедур и утвердить решения, необходимые для вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества от 22декабря 2006 г.
2. Активизировать работу по Программе российско-украинского сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях на 2007 - 2011 годы от 31 мая 2006 г.
Подготовить к подписанию проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мероприятиях по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники.
Подготовить к подписанию Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 г. относительно интеллектуальной собственности и конфиденциальной информации.
5.Разработать Программу реализации крупных совместных экономических проектов в третьих странах.
6.Подписать межправительственное Соглашение о взаимном учреждении отделений Торгового представительства Российской Федерации и Торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины.
8.Завершить подготовку согласованных текстов документов по разграничению Азовского и Черного морей.
Продолжить переговоры по разграничению Керченского пролива.
Подготовить проекты двусторонних соглашений о сотрудничестве в области судоходства, рыболовства, защиты морской среды и экологической безопасности в Азовском и Черном морях, а также в Керченском проливе.
9.В рамках базовых соглашений продолжить переговорный процесс по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины с целью достижения конкретных договоренностей, касающихся прежде всего навигационно-гидрографического обеспечения судоходства в Черном и Азовском морях, комплекса военно-политических аспектов функционирования флота, инвентаризации занятых флотом земельных участков и объектов недвижимости на территории Украины, экологии, правового аспекта деятельности воинских формирований флота, правового положения военнослужащих и членов их семей, включая вопросы гражданства
15. Подкомиссии по урегулированию региональных конфликтов Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-Украинской межгосударственной комиссии сосредоточить внимание на вопросах приднестровского урегулирования, исходя из согласованных общих позиций и подходов к решению этой проблемы, а именно: урегулирование приднестровской проблемы будет осуществляться на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова путем определения и законодательного закрепления особого правового статуса Приднестровья.
Секретарь Российской части Российско-Украинской межгосударственной комиссии, Исполняющий обязанности Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации
В.Соболев
Секретарь Украинской части Российско-Украинской межгосударственной комиссии, Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины
Р.Богатырева
Задание 3. Какие перспективы рассматриваются в данном Уставе? Является ли этот устав действующим? По каким вопросам принимаются согласованные действия между членами союза? Какие действия стран союза не подвластны уставу?
Устав Союза Беларуси и России
УСТАВ
Союза Беларуси и России
Ратифицирован
Федеральным законом РФ
от 10 июня 1997 года N 89-ФЗ
_____________________________
Устав прекратил свое действие
как неотъемлемая часть
Договора о Союзе Беларуси и России
от 2 апреля 1997 года
Статья 3
Перспективы развития Союза направлены на последовательное продвижение к добровольному объединению государств - участников Союза на основе свободного волеизъявления их народов, исходя из конституций государств - участников Союза и общепризнанных принципов и норм международного права.
Статья 16
В целях реализации задач Союза государства - участники Союза принимают согласованные решения по следующим вопросам:
а) разработка и осуществление совместных программ в экономической, социальной, экологической и культурной областях;
б) организация взаимодействия государств - участников Союза в области внешней политики по вопросам, представляющим взаимный интерес;
в) координация внешнеэкономической политики, в том числе в отношении товаров и услуг, перемещаемых через таможенную границу Союза, включая лицензирование, регулирование цен и иные меры нетарифного регулирования, установление ставок ввозных и вывозных пошлин и размеров иных таможенных платежей (включая акцизы), других налогов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также согласованного механизма их применения;
г) обеспечение коллективной безопасности государств - участников Союза;
д) взаимодействие в обеспечении территориальной неприкосновенности государств - участников Союза и охраны границ Союза;
е) обеспечение борьбы с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и другими видами преступлений;
ж) формирование согласованных правовых основ экономического, социально-культурного развития государств - участников Союза, унификация правового режима создания и деятельности юридических лиц;
з) выработка единых подходов при определении мер социальной защиты, в том числе в области занятости, охраны труда, производственной и социальной гигиены, социального страхования, пенсионного обеспечения;
и) унификация денежно-кредитных, бюджетных и валютных систем, финансовых рынков, согласование основ антимонопольного, налогового и инвестиционного законодательства;
к) координация деятельности в области охраны окружающей среды, гидрометеорологии, обеспечения экологической безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, прежде всего аварии на Чернобыльской АЭС.
По перечисленным в настоящей статье вопросам органы Союза принимают решения в соответствии с их компетенцией либо государства - участники Союза, в случае необходимости, заключают международные договоры.
Статья 17
Настоящий Устав не затрагивает прав и обязательств государств - участников Союза по другим международным договорам, в том числе принятым в рамках Содружества Независимых Государств.