Причины нарастания экологической напряженности

Слайд

Антиэкологическая политика, истоки которой берут начало в конце 20-х гг., когда стала складываться централизованная система управления. Развитие хозяйства пошло по пути, названному индустриализацией на базе электрификации. Экономическая политика, основанная на идеологии покорения природы, приводила к масштабным нарушениям окружающей среды.

Экстенсивное развитие экономики (в противоположность интенсивному, не качественное, а лишь количественное увеличение, расширение, распространение), сопровождающееся одноцелевым использованием природных ресурсов, огромными объемами добычи и продажи сырья, отсутствием системы переработки бытовых и производст­венных отходов, освоением новых и списанием нарушенных сельхозугодий. Избыточная материало- и энергоемкость производства обусловливает увеличение вредных выбросов в окружающую среду и вызывает необходимость постоянно увеличивать долю финансовых и материальных ресурсов, направляемых в эти отрасли только для поддер­жания достигнутых объемов производства.

Деформированная структура народного хозяйства с превалиро­ванием природоэксплуатирующих производств, создающих постоянную чрезмерную нагрузку на экосистемы; гипертрофированное развитие ресур­соемких производств - энергетики, металлургии, горнодобыва­ющей промышленности.

Решения о целесообразности реализации того или иного проекта принимались без постановки вопроса об экологической допустимости строительства объекта, без рассмотрения альтернативных вариантов достижения целей проекта.

Монополизм государственной собственности на природные ресур­сы лишал природопользователей стимулов к охране окружающей среды, сводил к формальностям государственный контроль за экологической ситуацией. Государство само через свои предприятия эксплуатировало природные ресурсы, само себя контролировало через соответствующие органы и само себя наказывало, в том числе и материально, за нарушения законодательства, которое оно же, государство, принимало.

Милитаризация экономики - это господство военно-промышленного комплекса, "закрытого" и потому бесконтрольного в отношении используемых технологических процессов, размещения и расширения мощностей, потребления производственных, в том числе природных ресур­сов.

Экологические последствия демилитаризации, деатомизации, которые проявляются в угрозе поражения природной среды в связи с захоронением ядерных отходов; проблеме безопасного уничтожения атом­ного и химического оружия, использования испытательных полигонов, других территорий, занятых прежде военными объектами.

Износ производственных фондов. Вплоть до конца 80-х гг. производственные капитальные вложения направлялось не на перманентную реконструкцию и техническое обновление производст­венного аппарата, а на новое строительство и расширение мощностей. В результате к началу 90-х гг. степень износа технологического оборудования в базовых отраслях народ­ного хозяйства достигала 85 - 90%; на подавляющем большинстве предприятий использовалась отсталая ресурсорасточительная, экологически агрессивная технология; на многих предприятиях отсутствовали очистные сооружения.

Устаревшее и неэффективное природоохранное оборудование как следтвие приоритета текущих экономических интересов над всеми другими, в том числе экологическими. Средства на природоохранные мероприятия всегда выделялись по остаточному принципу: сначала в производство, а потом - в экологию.

Слайд

Чрезмерная химизация сельского хозяйства. В течение нескольких десятилетий химические способы защиты сельскохозяйственных культур от болезней и вредителей признавались наиболее перспективными мето­дами повышения продуктивности сельскохозяйственного производства. До последнего времени это представление служило "обосно­ванием" для выделения значительных средств на производство пестицидов в ущерб развитию альтернативных, экологически чистых технологий ведения сельского хозяйства.

Бесплатность природных ресурсов вела к увеличению удельных норм расхода природных ресурсов при производстве продукции. У природы отбиралось все лучшее, а остальное отбрасывалось, поскольку было бесплатным. Расчеты показыва­ют, что природоемкость отечественной продукции по многим видам в 2 -3 раза выше, чем в развитых странах.

Слабая правовая и экономическая защита природы. Существовавшее экологическое законодательство слабо защищало природу от хищниче­ской ее эксплуатации. Отсутствовал комплексный закон об охране окружающей природной среды, а действующее законодатель­ство было далеко от совершенства. Сложившаяся система экологических норм и правил не способствовала рациональному природопользованию и в большинстве случаев не могла предотвратить экологический ущерб.

Просчеты в развитии и размещении производительных сил. Во время войны осуществлялась эвакуация заводов, ни о каком учете природного фактора при выборе места их расположения и речи не было. Позже, когда стали очевидными ошибки размещения, были предприняты попытки "подтянуть природу" к промышленному производству, например, перебросить часть стока рек и др.

Отсутствие в стране стройной системы экологического образованияи воспитания, формирования экологического мировоззрения; преобла­дание потребительской психологии; слабое развитие экологической куль­туры и этики.

Нехватка квалифицированных специалистов в области охраны окружающей среды. Особо острая потребность в специалистах системного ком­плексного уровня подготовки, способных видеть проблемы в целом, а не отдельные аспекты, и принимать решения на основе всестороннего анализа экологических факторов.

Искаженность системы оценок экономической выгоды и эконо­мических издержек, ведущая к убыточности природосбережения.

Межнациональные конфликты и войны. Помимо прямого ущерба для природы и среды общения в целом (разрушение земной поверхности, нарушение водоснабжения, загрязнение рек и др.) межнациональные конфликты полностью изменили приоритеты общественного развития, отодвинув вопросы экологии на задний план.

Переход к рыночным отношениям сопровождается следующими факторами:

- стремление предпринимателей к максимизации разовой прибыли и игнорирования ими необходимости охраны окружающей среды;

- отсутствие стимулов у предприятий к использованию высококачествен­ного сырья, топлива, экономии электроэнергии при производстве продукции;

- разрушение хозяйственных связей, нарушение проектных техноло­гических режимов, рост аварийности производства;

- сокращение бюджетных средств на экологические цели и уменьшения финансовых возможностей предприятий в реализации природоохранных мероприятий

- отсутствие действенного организационно-экономического механизма природопользования (особенно остро это ощущается на уровне регионов и проявляется: в слабой постановке учета и оценки природных ресурсов; недостаточной координации работ по изучению и воспроизводству ресурсов и др., а главное - в отсутствии комплексного управления природопользованием).

- отсутствие адекватной правовой защиты природы.