Информация о нормативных документах по стандартизации, их издание и реализация

Одним из важнейших положений закона "О техническом регулировании" является требование о доступности информации о принятых государственных стандартах и общероссийских классификаторах технико-экономической информации, а также самих этих документов для пользователей.

Право публикования государственных стандартов принадлежит исключительно органам управления, утвердившим их. Порядок опубликования определяется соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Госстандарту предоставлено исключительное право официального опубликования информации, касающейся продукции, товаров и услуг, сертифицированных и маркированных знаком соответствия государственным стандартам.

Госстандарт ведет Федеральный информационный фонд стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации национальных стандартов зарубежных стран.

Строго говоря, все субъекты хозяйственной деятельности, принимающие нормативные документы, ведут информационные фонды и предоставляют на договорной основе документы и сведения о них заинтересованным сторонам.

Подготовку и издание государственных стандартов и другой нормативной документации по стандартизации, а также управление собственным цен­тром информации осуществляет издательство стандартов.

Системы стандартов технической подготовки производства

Основой технической подготовки производства является конструкторская и технологическая подготовка. Стадия обеспечения качества продукции включает, кроме того, и этап научно-исследовательской работы. Стадия обеспечения формирует разумное сочетание интересов заказчика, разработчика, изготовителя и потребителя.

Главными задачами этой стадии являются создание продукции, отвечающей потребностям потребителя, с одной стороны, и разработку проекта, содействующего снижению трудоемкости разработки и производства, освоения новой техники и повышения гибкости производства - с другой. Роль проектирования в обеспечении качества продукции чрезвычайно велика.

По данным Европейской организации по качеству, при оценке отказов применяется правило "70-20-10", что означает: 70% отказов происходит из-за недостатков проектирования, 20% - из-за некачественного изготовления и 10% - из-за нарушения правил эксплуатации.

К комплексам стандартов, направленных на создание продукции высокого качества, прежде всего, относятся межгосударственные стандарты:

- Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП);

- Единая система конструкторской документации (ЕСКД);

- Единая система технологической документации (ЕСТД);

- Система автоматизированного проектирования (САПР).

Большое место в этой серии стандартов отведено вопросу стандартизации документов.

Разработка систем обеспечения качества в соответствии с требованиями

Стандартов ИСО серии 9000

Обзор отечественного и зарубежного опыта показывает, что системный подход к проблемам управления качеством зародился в России. Многие элементы комплексной системы управления качеством продукции соответствуют разделам, взятым на вооружение разработчиками международных стандартов ИСО серии 9000.

В настоящее время требования международных организаций по качеству, международных торговых ассоциаций направлены на обеспечение качества, суть которых состоит в том, что товары и услуги, предоставляемые потребителям, должны обеспечить гарантированное предоставление свойств, которые изложены в нормативной документации на товары и услуги. Кроме того, любая услуга, любой товар должны быть безопас­ными для потребителя. Добиваться этих гарантий мировое сообщество намерено путем разработанного комплекса стандартов, каковым является комплекс ИСО серии 9000.

Странам, имеющим намерение получить доступ на международные рынки, ставятся условия, которые предписывают претендентам производство товаров и услуг осуществлять по стандартам, гармонизированным (совместимым) с международным стандартом, в частности по стан­дартам ИСО серии 9000.

Стандарты ИСО серии 9000 были разработаны техническим комитетом ИСО/ТК 176 в 1987 г. Россия, приняв требования и положения этих стандартов, ввела их в качестве ГОСТ 40.9001 -88, ГОСТ 40.9002-88 и ГОСТ 40.9003-88; на основе стандартов ИСО 9000 и ИСО 9004 были разработаны методичес­кие рекомендации, способствующие внедрению систем качества.

После распространения стандартов началось их широкое применение при сертифика­ции систем качества. Для проведения сертификации стал использоваться стандарт ИСО 10011, опубликованный ИСО/ ТК 176 в 1990г.

В мире существует более 70 тысяч компаний, имеющих сертифицированные системы качества. Из этого числа около 88% приходится на долю стран Западной Европы, око­ло 6,9% - на долю Северной Америки, около 4% - на долю стран Юго-Вос­точной Азии (включая Японию), 6,6 %-на долю Австралии и Новой Зелан­дии.

Накопленный опыт внедрения систем качества свидетельствует о том, что сроки разработки систем качества зависят от уровня подготовленности организации и масштабов производства и могут колебаться от двух до пяти лет.

В 1994 г. ИСО/ТК 176 завершил первый пересмотр стандартов ИСО серии 9000. В новые версии были внесены новые положения, в ча­стности, сделан акцент на деятельность по предупреждению дефектов, вве­дены разделы по "планированию качества" и "улучшению качества".

К сожалению, внедрение систем качества в России отстает по сравнению с другими странами, что снижает конкурентоспособность наших предприятий, как на внешнем, так и на внутреннем рынках.

По оценкам западных специалистов, с переходом Европы к общеевропейскому рынку в 90% контрактных отношений потребитель требует от предприятия-поставщика подтверждения о наличии системы обеспечения качества, соответствующей стандартам ИСО серии 9000.

В настоящее время Госстандартом России зарегистрировано 10 систем сертификации (Промсертифика, Оборонсертифика, Ассоциация качества и другие, в рамках которых предполагается деятельность по сертификации систем качества.

В основной системе сертификации ГОСТ Р создан Регистр систем качества и производств Госстандарта России, в котором аккредитовано 13 организаций по сертификации систем качества. Подготовлено и аккредитовано более 100 экспертов по сертификации систем качества. Создана нормативная база Регистра, включающая стандарты ГОСТ Р ИСО серии 9000 и комплекс организационных документов ГОСТ РФ 40.001 - ГОСТ Р 40.005.

В 1991г. утвержден стандарт ИСО 9004, ч.2, в котором определены требования к системам качества многих видов услуг, что позволило Госстандарту России в 1994 -1995 гг. ввести обязательную сертификацию таких видов услуг, как общественное питание, химчистка и др.

Универсальный характер методов управления, изложенный в международных стандартах ИСО серии 9000, позволяет поставить перспективную задачу: внедрить принципы всеобщего управления качеством в непроизводственных, нетрадиционных для стандартизации видах работ, учреждениях и организациях, таких как здравоохранение, связь, туризм, банковское дело и т.п.