Развития

В истории человечества никогда не было недостатка в проблемах различной степени сложности и драматизма. Однако еще не отмечалось той эпохи, когда бы все самые масштабные и трудные проблемы возникали почти в одно и то же время перед человечеством в целом, да еще с такой категоричностью, которая ставит общество на грань гибели в случае недостаточно оперативного и правильного ответа на этот исторический вызов. Впервые в истории все человечество оказалось перед выбором пути развития, и, пожалуй, самое необычное в сложившейся ситуации состоит в том, что «оценивать» правильность выбора будут не столько сами люди, сколько окружающая их природная среда и биосфера в целом. Отбор принимаемых решений идет прежде всего по принципу их биосферосовместимостй. В этом заключаются качественная специфика глобальных проблем современности, их жизненная важность для людей. Как правило, в самом определении глобальных проблем на первый план выдвигается тот их признак, что они охватывают все человеческое общество. Это, конечно, важно, но самое главное состоит в том, что все глобальные проблемы замыкаются в конечном счете на состоянии биосферы, т.е. выстраиваются, как вдоль единой оси, вокруг экологической проблемы, которая таким образом занимает центральное место во всей их совокупности.

Никогда раньше биосфера не была так уязвима со стороны человека, как в последнее время. За те 50 лет, на протяжении которых развертывается НТР как глобальный феномен, заметно изменились все жизненно важные параметры биосферы: химический состав, температурный режим, состояние всех ее оболочек и даже самые верхние слои атмосферы, через которые прежде всего осуществляется взаимодействие земной поверхности с космическими факторами.

Нарастающая зависимость биосферы от характера деятельности людей ставит их самих в новую зависимость от изменяемой ими биосферы. Многие виды деятельности, которые еще недавно рассматривались как сугубо социальные, оказались настолько значимы для состояния биосферы, что должны теперь рассматриваться в рамках системы более широкого порядка, чем социальная. Мы должны теперь учитывать не только общественные, но и природные (биосферные) последствия, например таких видов деятельности, как война с применением средств массового уничтожения людей; ресурсопользование с его исторически сложившимися губительными для биосферы традициями; воспроизводство населения без всякой заботы о естественных пределах почвенного плодородия и других биосферных ограничениях и т.д. Иными словами, почти все виды материальной деятельности людей приобрели с недавних пор глобальный характер по их возможному и действительному воздействию на биосферу и начинают осознаваться с точки зрения их глобальной опасности. Основным оценочным параметром выступает биосфера с ее возможностями принять или не принять те или иные виды социальной активности. Перед этим универсальным критерием отступают на задний план те параметры, которые еще недавно рассматривались как главные и решающие: 1) социальные потребности, 2) технические возможности, 3) политические амбиции и т.д.

Растет понимание того, что главными ценностями для нормального развития людей являются такие естественные блага, как чистая вода, неотравленный воздух, почва, способная давать полезные для здоровья продукты питания. Эти непреходящие природные блага мы начинаем ценить тем больше, чем в большей степени лишаемся их, принося в жертву мнимому техническому прогрессу. Настала пора пересмотреть, пока может быть не поздно, те опасные для здоровья и жизни людей тенденции технического развития, которые в значительной степени сложились стихийно в прежнюю пору человеческой истории, когда еще не было столь тесной взаимозависимости между обществом и биосферой, как это сложилось в последнее время.

Человечество вступает в новую эру своей истории. Наиболее характерным признаком этой эры является возникновение глобальных проблем, которые требуют перехода от стихийного в основном способа развития человечества к сознательно управляемому на основе правильно понятой людьми необходимости соблюдать законы глобального единства человеческого общежития. Естественной основой этого единства должны стать законы целостности биосферы и ее взаимодействия с Космосом.

Важно понять, что идея глобального единства человечества диктуется не произвольным замыслом идеологов, не политическими целями какой-то группы людей, а законами сохранения биосферы. Идя от понимания этих законов, В.И. Вернадский подчеркивал, что человечество может выжить только как единое целое. Впервые в истории возникла ситуация, когда человечество может сплотиться на такой общей и тем самым предельно демократической основе, как обеспечение глобальной безопасности современной цивилизации. Для этого потребуются не только согласованные международные действия в рамках всей глобальной цивилизации, но, что самое главное, потребуется то новое осознание возникшей необходимости, которое можно назвать глобальным мышлением, включая сюда наряду с новым уровнем понимания возникшей реальности также и те нормы глобальной нравственности, которые предполагают определенную структуру поведения людей на планете в соответствии с объективными экологическими ограничениями. По сути дела, совершается переход от упрощенной модели в понимании этой проблемы, когда природная среда рассматривалась как инвариант, а роль динамичного фактора во взаимодействии отводилась лишь обществу, к модели более сложной и диалектической, где не только общество, но и природная среда находятся в состоянии взаимного изменения и подвижного равновесия.

Наиболее заметный вклад в разработку подобного рода модели был сделан профессором Массачусетского университета США Дж. Форестером, впервые применившим в данном случае разработанный им математический метод системных динамик.

Он проанализировал соотношение переменных величин, характеризующих динамику мирового общественного развития, среди которых фигурировали не только обычные для экономических прогнозов данные о росте населения, производства и потребления, но и такие ранее не учитывавшиеся факторы, как предельные значения природных ресурсов и среди них ограниченные возможности природных экосистем поглощать и нейтрализовать вредные отходы человеческой деятельности. Введение в прогнозные расчеты этих переменных, которые можно назвать экологическими, сразу перевели кривые прогнозных графиков из восходящей тенденции в нисходящую после первой трети XXI в., когда отчетливо обозначится предел экологических факторов и прежде всего тех, которые характеризуют состояние окружающей среды.

Более обстоятельное применение метод системных динамик Дж. Форестера нашел в работе его ученика Дениса Медоуза и соавторов, вышедшей в 1972 г. под названием «Пределы роста» Работа была подготовлена как доклад по заказу международной неправительственной организации ученых «Римский клуб». Целью создания этой международной организации было привлечь внимание мировой общественности и прежде всего деловых людей, политиков и ученых к тревожной глобальной ситуации в мире, ставшей следствием мощного стихийного развития мирового производства

В конце 80-х гг. XX в. в зарубежной литературе в области экономики и экологии, социологии и политологии, глобалистики и права, как, впрочем, и в других гуманитарных науках, широкое распространение получил термин «устойчивое развитие», которым обозначалось социально-экономическое и экологическое развитие, направленное на сохранение мира на всей планете, на разумное удовлетворение потребностей людей при одновременном улучшении качества жизни ныне живущих и будущих поколений, на бережное использование ресурсов планеты и сохранение природной среды. Стержень данной концепции составляют:

• во-первых, постулат о том, что развитие экономики может и должно быть таким, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной среды;

• во-вторых, признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития различных стран и народов;

• в-третьих, утверждение примата гармонии в отношениях между людьми, между обществом и природой;

• в-четвертых, убеждение в том, что в основе социально-экономического развития должны лежать свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.

Речь идет, таким образом, о переходе от современного общества, получившего наименование индустриально-потребительского, к ноосферной цивилизации. Непременным условием перехода от ныне загрязненной биотехносферы к чистой и разумной ноосфере служат сохранение и дальнейшее развитие биосферы, ее устойчивости. В целом устойчивое развитие означает, следовательно, гармоничное соразвитие (коэволюцию) общества с его природной средой, биосферой.

Чрезвычайно важное значение для осмысления того, что сделано и делается в плане разработки концепции устойчивого развития, имеют документы конференции ООН по окружающей среде и развитию (июнь 1992), состоявшейся в Рио-де-Жанейро (Бразилия), и встречи на высшем уровне по проблемам планеты Земля, состоявшейся там же и в то же время. Центральными документами, принятыми на этой встрече, явились: 1) Повестка дня на XXI век. 2) Программа действий Организации Объединенных Наций, принятая в Рио. 3) Декларация по окружающей среде и развитию. 4) Заявление о принципах в отношении лесов. 5) Рамочная конвенция об изменении климата под влиянием газов, вызывающих парниковый эффект. 6) Конвенция о сохранении биологического разнообразия. Эти исторические документы охватывают все аспекты устойчивого развития².

Заслуживает серьезного учета мнение генерального секретаря конференции в Рио (1992) М. Стронга, который в своем вступительном слове со всей определенностью заявил:

Процессы экономического роста, порождающие беспрецедентный уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, которые в одинаковой мере угрожают и богатым и бедным. Такая модель развития и соответствующий ей характер потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными... Частная собственность во многих отношениях становится камнем преткновения на пути к устойчивому развитию цивилизаций¹¹.

Участники конференции в Рио констатируют:

Путь, которым пришли к своему благополучию развитые страны, неприемлем для человечества в целом... Мы не можем обеспечить экологическую безопасность планеты в социально-несправедливом мире¹².

ООН не только всячески содействует утверждению стратегии устойчивого развития в настоящее время, но и подготовила условия для ее зарождения в недавнем прошлом. Еще более пяти десятилетий назад, в 1949 г. , она курировала проведение Первой, а в 1955 г. — Второй международной научно-теоретической конференции по охране природы. В 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную резолюцию «Экономическое развитие и охрана природы». В 1972 г. на Стокгольмской конференции по проблемам природной среды была разработана программа ООН по защите природной среды и утверждена специальная организация для ее реализации — ЮНЕП, которая активно действует совместно с МАБ, ФАО, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНИДО и другими организациями ООН по защите природы. В 1976 и 1980 гг. Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд постановлений по защите природы, а в 1982 г. сессия ООН утвердила «Всемирную хартию природы», возлагающую на все государства ответственность за сохранение планеты и ее природных богатств.

По решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1983 г. была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР). В ее задачу входила срочная разработка глобальной эколого-экономической программы и путей ее реализации в мире в ближайшие десятилетия. В марте 1987 г. работа была закончена и издана в том же году Оксфордским университетом под названием «Наше общее будущее». В ней впервые сформулированы основные положения концепции устойчивого развития. По постановлению Генеральной Ассамблеи ООН доклад МКОСР разослан всем правительствам (и руководящим органам системы ООН) для составления своих национальных программ и выполнения их на практике. Решения МКОСР получили одобрение Генеральной Ассамблеи ООН и были положены в основу очередного документа ЮНЕП «Экологические перспективы до 2000 г. и на последующий период».

В 1997 г. состоялась специальная сессия ООН для подведения итогов сделанного в мире за 5 лет по реализации целей встречи на высшем уровне в г. Рио-де-Жанейро. Кроме этих глобальных встреч и конференций за всю историю ООН проведены и продолжают проводиться сотни региональных конференций, семинаров, симпозиумов и других мероприятий по охране природы и экологическому воспитанию планетян в масштабе отдельных географических регионов. Немаловажна роль ООН также в организации совместных действий с многообразными международными правительственными и неправительственными организациями (МПО, МНПО) природоохранительной компетенции, в частности, с МСОП (Международный союз охраны природы) и ВФДЖ (Всемирный фонд диких животных). Все это свидетельствует о разносторонней последовательной и эффективной политике ООН в отношении защиты природы. Наглядным примером плодотворности такого сотрудничества является известный документ «Всемирная стратегия охраны природы», подготовленный межправительственными (ЮНЕП, ЮНЕСКО, ФАО) и неправительственными организациями.

В ходе работы над «Нашим общим будущим» члены МКОСР сосредоточили внимание на решении двуединой задачи: не только накормить в ближайшие годы сотни миллионов голодающих землян и ликвидировать широко распространенную в мире нищету, удовлетворив основные потребности всех ныне живущих людей, но и перестать обездоливать их последующие поколения.

Мы заимствуем «экологический капитал» у будущих поколений, отнюдь не намереваясь и не имея возможности вернуть долг. Они, быть может, проклянут нас за наше расточительство, но никогда не смогут добиться возврата капитала. Мы так ведем себя по той причине, что некому заставить нас возвращать долги: будущие поколения не голосуют, они не имеют ни политической, ни финансовой власти; они не могут оспорить наши решения¹¹.

Анализируя сложное понятие устойчивого долговременного развития, можно назвать ряд его аспектов и составляющих их элементов.

1. Политико-правовой аспект: а) развитая современная демократия, т.е. народовластие, конституционная власть, правовое государство, подлинно гражданское общество; б) система разумного законодательства и налогообложения; в) социальная справедливость (достойная плата за труд, строгое соблюдение прав человека); г) обеспечение свободы и равенства всех людей перед законном; д) единство патриотизма и интернационализма, дружба народов, взаимная ответственность гражданина и общества; е) координация правительственных и общественных структур в обеспечении ноосферного развития общества.

2. Экономический аспект: а) разумное сочетание государственной, общественной и частной собственности в народном хозяйстве, цивилизованная товарно-рыночная экономика; б) демонополизация и свободная конкуренция производителей и продавцов; в) производство сельскохозяйственной и промышленной продукции, культурных благ в достаточном количестве для удовлетворения основных жизненных потребностей всех жителей планеты; г) эффективные и гуманные средства стимулирования полезной деятельности планетян.

3. Экологический аспект: а) обеспечение коэволюции общества и природы, человека и биосферы, восстановление относительной гармонии между ними, нацеленность всех трансформаций на формирование ноосферы (ноосферогенез); б) сохранение реальных возможностей не только для нынешнего, но и для будущих поколений удовлетворять свои основные жизненные потребности; в) теоретическая разработка и практическая реализация методов эффективного использования природных ресурсов; г) обеспечение экологической безопасности ноосферного развития; д) развертывание сначала малоотходного, а затем и безотходного производства по замкнутому циклу, широкое развитие биотехнологии; е) постепенный переход от энергетики, основанной на сжигании органического топлива, к альтернативной энергетике, использующей возобновимые источники энергии (солнце, вода, ветер, энергия биомассы, подземное тепло и т.д.); ж) совершенствование административных, экономических и правовых методов защиты природы; з) постоянная забота о сохранении видового многообразия биосферы; и) систематическая эколого-воспитательная работа среди населения, особенно молодежи, что должно привести к формированию бережного отношения граждан к природе как к своему собственному дому; к) разработка и неукоснительное соблюдение требований эколого-нравственного кодекса.

4. Социальный аспект: а) искоренение на Земле голода и нищеты и безработицы; б) забота о детях и пожилых людях, больных и калеках; в) дошкольное и школьное общее образование, воспитание детей и подростков; г) развитие широкой и общедоступной сети профессиональных средних и высших учебных заведений.

5. Международный аспект: а) борьба за мир, предотвращение новой мировой войны и региональных конфликтов, решение любых противоречий мирными, политическими средствами; б) обеспечение партнерства всех стран и народов в промышленности, сельском хозяйстве, культуре и науке на основе двустороннего и многостороннего сотрудничества; в) оказание всесторонней помощи слаборазвитым странам в разных аспектах экономического развития; г) активное содействие ООН в ее миротворческой и природоохранной деятельности.

6. Информативный аспект: а) высокий уровень развития науки, техники и их воплощение на практике; б) преодоление разобщенности естественных и общественных наук вплоть до разработки единой социоестественной научной теории; в) широкое распространение народного образования и средств массовой информации (СМИ), их правдивость; г) кибернетизация и информатизация всего народного хозяйства и культуры; д) массовое применение электронных средств в идеологической работе, в частности, в пропаганде успехов стратегии устойчивого развития, в критике фактов ее недооценки; е) выдвижение на приоритетное место информационных ресурсов перед вещественно-энергетическими; ж) преодоление отставания сознания от бытия, развитие у людей способности научного предвидения.

Всемирный форум в Рио учредил для проведения текущей работы по Повестке дня на XXI век Комиссию ООН по устойчивому развитию (ЮНКУР). Ее специальный печатный орган — ежемесячный бюллетень «The Network». В нем публикуются сообщения из различных стран о ходе выполнения решений, принятых на этом форуме. Как видно из этих сообщений, во многих государствах созданы комиссии, комитеты и институты по устойчивому развитию. Проводятся международные научные конференции, конгрессы, семинары, симпозиумы.

В бюллетене «The Network» сообщается также о различных национальных мероприятиях по переходу к устойчивому развитию в отдельных странах. Уже упомянутый далеко не полный перечень информации свидетельствует о том, что «The Network» вполне заслуженно получил популярную известность «малой периодической энциклопедии по устойчивому развитию».

Что касается нашей страны, то в феврале 1994 г. вышел Указ Президента «Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». В нем даются принципиальные ориентиры рационального природопользования в России на конец XX — начало XXI в. Попыткой их конкретизации явилась изданная в марте 1995 г. правительственная «Концепция перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития». В этом документе содержится констатация тяжелого и удручающего состояния, в котором Россия оказалась за 3,5 года так называемой рыночной экономики, дано изложение некоторых общих принципов и направлений перехода страны к модели устойчивого развития. В документе отражены идеи К.Э. Циолковского о Земле как колыбели человечества и концепция В.И. Вернадского о ноосфере как будущем состоянии земной оболочки. К сожалению, в предложенной программе авторами допущен заметный перекос в сторону экономики, недостаточное внимание уделено анализу биосферных ограничений развития, социальным, экологическим и нравственным проблемам устойчивого развития.

Как видим из сказанного выше, понятие устойчивого экоразвития многоаспектно, многогранно и неоднозначно для разных стран. Устойчивое развитие общества — это все богатство его внутренних и внешних сторон, граней, связей, отношений, свойств, черт не в обычном, а в социоприродном единстве с точки зрения сегодняшней науки и практики. Отталкиваясь от реалий сегодняшнего дня, концепция устойчивого развития нацелена на обеспечение будущего человеческого общества как единого целого, и в этом ее особое значение.

В связи с научно-технической революцией и обострением социально-экономических проблем оживился научный интерес к перспективам развития человечества. Интерес к прогнозам вызван также возрастающим значением планирования общественного развития.

1 апреля 1996 г. был опубликован Указ Президента России Б.Н. Ельцина о принятии Правительством страны концепции устойчивого развития, с тем чтобы она учитывалась во всех направлениях государственной политики, а также во всех вопросах социально-экономической и культурной жизни страны. В окончательном варианте концепции устойчивого развития были учтены многие предложения, высказанные в ходе широкого ее обсуждения в печати, на конференциях и съездах. Следующим этапом реализации рекомендаций конференции ООН «Рио-92» в России должно быть принятие стратегии устойчивого развития, в которой будут намечены основные этапы перехода страны на эту модель в соответствии с аналогичными этапами в остальных странах мира как согласованных частях общей глобальной политики, ориентированной на сохранение биосферы как общечеловеческого достояния.

Возросло значение системно-структурного метода изучения социальных явлений, поскольку смоделировать развитие такого динамичного и гетерогенного явления, как современное общество, с помощью линейных методов совершенно невозможно. Значительного совершенства достигли методы изучения социальных явлений, позволяющие строить достаточно точные прогнозы социального развития. Большой интерес в связи с этим представляют работы известной международной ассоциации ученых, вошедших в неправительственное объединение «Римский клуб», организованной в апреле 1968 г. Возглавил клуб видный итальянский экономист и предприниматель А. Печчеи.

Клуб поручил группе специалистов из Массачусетского технологического института во главе с Д. Медоузом изучить возможные варианты развития мира, руководствуясь идеей необходимости перехода к глобальному динамическому равновесию. Результаты исследования были опубликованы в докладе, представленном Клубу в 1972 г. под названием «Пределы роста»¹⁴.

Авторы создали имитационную глобальную модель, в которую включили пять переменных величин: население, промышленное производство, спрос на продовольствие, спрос на невозобновимые ресурсы, загрязнение среды. Все эти факторы были экстраполированы до первой трети следующего столетия соответственно их нынешнему состоянию и темпам роста. С учетом взаимодействия между взятыми факторами, которое происходит по каналам положительной обратной связи, была получена картина экспоненциального роста и вычислены предельно допустимые значения для каждого из факторов. Оказалось, что эти значения очень скоро (уже в начале XXI столетия) будут достигнуты человечеством. Были проиграны возможные вариации неравномерного развития слагаемых. Например, при допущении полного успеха в борьбе с загрязнением все равно получилась неутешительная картина будущего из-за отвлечения на это средств от развития промышленности, производящей предметы потребления, что неизбежно скажется на населении.

Общий вывод таков: экспоненциальный рост производительных сил становится маловероятной перспективой далее 2010 г. даже при любых разумных мерах по планированию рождаемости. Поэтому во избежание катастрофы авторы предлагают стабилизировать население и производство на уровне, который обеспечит средний доход на душу населения в 3 раза выше, чем в 1970 г. Эту величину авторы считают ориентировочно оптимальной для составления всех прогнозов и плановых наметок по странам и миру в целом.

Мы остановились несколько подробнее на рассмотрении работы «Пределы роста» потому, что это одно из самых серьезных исследований, положивших начало экосистемному подходу к составлению прогнозов социального развития. Со времени своего появления работа «Пределы роста» выдержала сильную критику. Многие упрекают Медоуза и его коллег в произвольном и предвзятом подборе статистических данных, введенных в модель. Особенно часто авторам работы вменяется в вину недостаточный учет социального фактора. В модели слабо отражена возможность дальнейшего развития науки, техники, технологий, а также возможности совершенствования общественных отношений, что неизбежно должно сказаться на прогнозировании. Даже президент «Римского клуба» А. Печчеи в своем интервью сотрудникам ЮНЕСКО согласился, что им «следует пересмотреть... социально-политические позиции».

Авторы последующих докладов «Римскому клубу» постарались учесть критику «Пределов роста» и по возможности конкретизировать исследование тенденций общественного развития путем выделения в мире регионов соответственно их социальной и природной специфике, как это было сделано М. Месаровичем и Э. Пестелем в докладе «Человечество у поворотного пункта» (1974). В других докладах была сужена проблематика либо путем сосредоточения внимания на такой важной стороне человеческой деятельности, как ее целевая направленность (Э. Ласло «Цели человечества», 1976), либо на такой ее стороне, как образование и воспитание (Дж. Боткин, М. Эльманджир, М. Малица «Нет пределов обучению», 1979).

Всего «Римским клубом» опубликовано более двух десятков докладов по различным аспектам глобального развития человечества, и они сыграли огромную роль в подготовке той концепции устойчивого развития, которая была предложена на обсуждение Глобальному форуму «Рио-92», и принята им. Поиск путей альтернативного развития цивилизации продолжается, и он, видимо, будет основной задачей человечества в начавшемся новом столетии и тысячелетии.

Общий вывод таков. Рубеж второго и третьего тысячелетий ознаменовался поисками единой для всего мирового сообщества концепции развития. Пожалуй, впервые в истории человечества само его существование на планете зависит от того, насколько успешно будет решена эта проблема, так как «заказчиком» выполнения данной работы выступает на сей раз сама биосфера.

Научная теория биосферы должна стать теоретическим фундаментом концепции устойчивого развития, поскольку люди могут жить дальше, только соблюдая законы самосохранения биосферы в рамках единой социоприродной системы. Организующим фактором этой системы явится общество, но основными каналами связи между частями системы будут служить природные круговороты вещества и энергии, в структуру которых люди научатся искусно включать компоненты своей деятельности.

В данном случае объективная тенденция возрастающей власти человека над природой реализуется через свою противоположность: дальнейшее подчинение природе, требованиям присущих ей законов. Свобода человека как субъекта действия в отношении природы может быть обеспечена только через познание и практическое освоение им законов природной действительности. Переход от познания законов, свойственных частям природы и отдельным аспектам ее целостности, к познанию законов природы как нерасчлененного целого в глобальном плане означает для человека обретение новых степеней свободы в практическом использовании природных условий своего существования.

На современной ступени познания и освоения природы люди снова приходят к идее своего единства с природой. Однако эта идея лишь по форме напоминает прежнюю, по существу же современное представление о единстве общества и природы включает в себя развитый уровень знаний о природных и социальных явлениях и основывается на понимании таких путей подчинения природе, которые обеспечивают нарастание власти над ней.