Классическая теория организации
Также в моей курсовой была описана и классическая теория организации
Идеи и концепции, образующие классическую теорию организации, разрабатывались многими учёными и практиками. К известным авторам, внёсшим основной вклад в развитие главных разделов классической теории, относятся: научное управление – Ф. В.Тейлор,
собственно теория организации – X. Файоль,
бюрократическая теория – М. Вебер.
Идеи и концепции, охватываемые классической теорией организации, представляют собой результат работы трёх направлений:
- научное управление (Ф. Тейлор, Г. Гантт, Х. Эмерсон);
- административная теория организации (А. Файоль, Л. Урвик);
- бюрократическая теория организации (М. Вебер, П. Селезник).
К важнейшим достижениям классической школы можно отнести:
- попытку осознания природы административных и производственных организаций, а также роль и природу власти в организации;
- постановку вопроса о критериях эффективности организации;
- определение путей рационализации и интенсификации трудовой деятельности;
Основой классической модели является представление о том, что организация – лишь результат действия управляющих, которые её полностью конструируют и владеют ею. Её сердцевина – процесс труда. Организация рассматривается как административная пирамида с различными уровнями управления, пронизанными формальными связями. Внутренняя жизнь организации протекает по строго определённой системе правил, предписаний и рекомендаций, обязательных для всех членов организации.
Одна из первых попыток проанализировать организационные аспекты управления предпринята Ф. Тейлором и его последователями.
Исследования по теории организации стали проводиться на систематической основе в период 1890–1940 гг., наряду с углублением разработок по научному управлению. В центре внимания этих исследований – вся организация, а не просто работа, производимая отдельными звеньями или членами организации. Были сформулированы принципы организации, критерии формирования организационных структур, создания системы подразделений, определения управляемости и делегирования прав и ответственности. Значительным вкладом в развитие классической теории явилась разработка бюрократической теории, основы которой содержатся в трудах Макса Вебер
2.1 Научное управление
Идея эффективной организации находит свои истоки в принципе разделения труда, или специализации, выдвинутом Смитом, Однако точные определении понятия эффективного управления организацией – «как получать большее взамен на меньшее или, по крайней мере, столько же», принадлежат школе научного управлении и её современных моделей.
Например, Тейлор пришёл к важному выводу, что главная причина низкой производительности: кроется в несовершенной системе стимулирования рабочих. Поэтому он разработал систему материальных (не только денежных) стимулов. По утверждению Тейлора, именно награда (и/или наказание зарплатой) представляет собой тот принцип, которым следует овладеть всякому, кто хочет эффективно управлять человеком.
Тейлор полагал, что посредством более эффективной организации труда общий объём благ может быть увеличен, а доля каждого участника может возрастать без сокращения доли других. Поэтому если и управляющие, и рабочие выполняют свои задачи более эффективно, то доходы и тех и других будут возрастать.
В нашей стране идеи научного управления развивали А.А. Богданов, Н.А. Витке, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, П.А. Попов, В.И. Ленин
2.2 Административная теория организации
В отличие от создателей школы научного управления, главной заботой представителей административной теории организации было управление в более широком смысле – применительно к работе всей организации. Если Тейлор предлагал устанавливать рациональное управление организациями «снизу», то Файоль – «сверху». Файоль неоднократно подчёркивал, что никакого противоречия между его теорией и теорией Тейлора нет, просто они рассматривают разные уровни организации производства; Тейлор – цеховое управление, а он – высшее административное.
В идеях Тейлора и Файоля больше сходств, чем различий. И не удивительно, поскольку оба они принадлежат к одной школе менеджмента. И Тейлор, и Файоль решительно выступали против сложившейся системы подготовки руководящих кадров, против излишнего развития у них инженерно-технических навыков в ущерб собственно управленческим. Файоль полагал, что чем выше должностной ранг руководителя, тем меньше ему необходимы технические знания и больше – организационные.
Именно Анри Файоль соединил идеи функциональной администрации Тейлора и старый принцип единоначалия (существующий с давних времён), в результате чего получал новую схему управления,
В теории администрирования Файоля две части. Первая связана с пониманием функций управления, вторая – с пониманием его принципов.
Файоль выделяет пять функций администрации: предвидение, организация, распределение, координирование и контроль
Новый подход получил название линейно-штабной структуры. Он и сегодня преобладает в менеджменте.
2.3 Бюрократическая теория организации
Огромный вклад в развитие управленческой мысли внёс Макс Вебер, разработавший теорию бюрократического построения организации и системы управления, в частности. Если Тейлор пытался найти ответ на вопрос, как сделать так, чтобы рабочий работал как машина, то Вебер искал ответ на вопрос, что нужно сделать, чтобы вся организация работала как машина. Ответ на данный вопрос Вебер видел в разработке правил и процедур поведения в любой ситуации, а также правил и обязанностей каждого работника. Личность отсутствовала в веберовской концепции организации.
Вебер считал, что бюрократическая система организации должна обеспечить скорость, точность, порядок, определённость, непрерывность и предсказуемость.
Макс Вебер, положивший начало систематическому изучению бюрократии, установил, что она является одновременно и наиболее эффективной системой, и угрозой для основных элементов свободы. Обратив внимание на упорядоченность и потенциальную эффективность бюрократических систем, Вебер отмечал, что бюрократическая форма организации с точки зрения точности, постоянства, строгости, и надёжности её работы превосходит все другие формы административной организации.