Пример реестра значимых экологических аспектов

1. Значимые выбросы в атмосферу

Вклад источника в загрязнение по веществам (в долях ПДК)	Подраз-деление	Источник образования	Номер источника загрязнения	Примечание
Вещество 1
Вещество 2 и т.д.

2. Значимые сбросы в водные объекты

Номер вы-пуска	Наименование загрязняющего вещества	Величина ПДС, т/год	Фактическая величина сброса, т/год	Под- раз-деле-ние	Вклад подразделения в загрязнение, %

3. Значимые размещаемые отходы

Подраз-деление	Наименование отхода	Основные компоненты отхода	Класс опасности отхода	Объем размещения, тыс.т/год

4. Значимые потребляемые ресурсы

Наименование показателя	Величина показателя
Удельное энергопотребление

5. Значимое используемое предприятием сырье

Вид сырья	Наименование производства	Характеристика сырья

1.2. Выявление требований законодательных актов
и других принятых организацией требований

Согласно требованию ISO 14001:2004, «… организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) для:

а) идентификации применяемых к её экологическим аспектам законодательных и других принятых организацией требований и получения доступа к ним;

б) определения того, как эти требования применимы к её экологическим аспектам».

В связи с этим предприятие разрабатывает процедуры:

• для идентификации законодательных требований и определения того, как эти требования применимы к её экологическим аспектам:

– внешним (федеральные, региональные, местного самоуправления, отраслевые в природоохранной и ресурсосберегающей области и т.д.);

– внутренним [приказы, распоряжения, локальные нормативные акты (стандарты предприятия), требования страховой компании и т.д.];

• для отслеживания изменений в области экологического права и обеспечения постоянного доступа к ним:

– своевременной подачи заявлений о выдаче необходимых разрешений природоохранными органами;

– подачи отчетов в организации, выдавшие разрешения, если эти требования законов или разрешений не выполняются.

Предприятие составляет и постоянно актуализирует реестр законодательных и нормативных документов и перечень внутренних требований предприятия (табл. 4).

1.3. Разработка целевых и плановых экологических
показателей

После идентификации законодательных и других требований на предприятии разрабатываются сначала целевые, а затем экологические показатели.

Целевые экологические показатели являются общими показателями экологической эффективности, идентифицированными в экологической политике.

По результатам выполнения целевых экологических показателей предприятие может оценить эффективность своей природоохранной деятельности и выполнение обязательств экологической политики. Целевые экологические показатели, в зависимости от сферы деятельности предприятия, могут быть поставлены в различных направлениях деятельности.

Цели «мониторинг» могут быть поставлены там, где:

– управление существенными аспектами можно улучшить, но это нереально из-за ограничений в технологии, финансах и т. д.;

– имеются обязательства по мониторингу проблем, поддающихся решению.

Цели «менеджмент» могут быть поставлены там, где:

– существует аспект, которым постоянно успешно управляют;

– улучшение эффективности в данное время затруднено или невыгодно;

– уже проводится систематический контроль аспекта.

Цели «улучшение» могут быть поставлены там, где они:

– связаны с программой улучшения;

– показывают, что эффективность экологической деятельности повышается;

– всегда необходимы в системе экологического менеджмента для демонстрации непрерывного улучшения.

Для достижения целевых экологических показателей в заданные сроки устанавливают плановые экологические показатели – конкретные и измеряемые (табл. 5). Целевые и плановые экологические показатели могут устанавливаться для всего предприятия или для его подразделений.

Таблица 5

Примеры целевых и плановых экологических показателей

Целевой показатель	Плановый показатель	Область природоохранной деятельности	Направление экологической политики
Уменьшение содержания нефтепродуктов в сточных водах до уровня, обеспечивающего ПДС	Достичь 20 %-но­­го снижения от уровня 2006 г.	Охрана водного бассейна	Сокращение вредных воздействий
Минимизация потребления воды там, где это технически и экономически осуществимо	Уменьшить потреб­ление воды на объекте на 15 % по сравнению с существующим	Рациональное использование природных ресурсов	Сохранение природных ресурсов
Минимизация потребления топлива	Уменьшить потре­б­ление горючего на 50 кг/т продукции. Уменьшить потре­бление энергии на 5 кВт/т продукции	Рациональное использование природных ресурсов	Сохранение природных ресурсов
Распространение экологических знаний среди работников организации и общественности	Разработать про­грамму экологичес­ко­го обу­чения на 2008 г. до 15.11.07; Организовать 4 меропри­ятия «Экологический брифинг» в течение 2007 г.	Реализация экологического законодательства	Улучшение экологической грамотности

Примеры формы составления сводного перечня целевых экологических показателей и сводных плановых показателей приведены в табл. 6 и 7.

Таблица 6

Сводный перечень целевых экологических показателей

Наименование целевого показателя	Подразделение, влияющее на целевой показатель

Таблица 7

Сводные плановые показатели

№ п/п	Целевые показатели	Плановые показатели
Наименование	Величина

С учетом установленных целевых и плановых экологических показателей и экологических аспектов подразделения предприятия разрабатывают природоохранные мероприятия и передают их в отдел охраны окружающей среды для разработки общей программы управления окружающей средой предприятия.

1.4. Разработка программы экологического менеджмента
(управления окружающей средой)

Итогом планирования является разработка программы экологического менеджмента (управления окружающей средой) – комплексного документа, описывающего организацию и планирование конкретных мероприятий и действий, направленных на достижение целевых и плановых экологических показателей.

Разработка и применение одной или нескольких программ экологического менеджмента является ключевым элементом для успешной реализации системы экологического менеджмента (управления окружающей средой).

Организация должна разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии программу(ы) экологического менеджмента, в которой должны быть отражены пути достижения целевых и плановых экологических показателей. Такая программа должна включать в себя:

– распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;

– средства и сроки, в которые эти показатели могут быть достигнуты.

Программа должна предусматривать:

– приоритет действий по общей организации работы;

– регулярность пересмотра программы для отслеживания изменений в целевых и плановых экологических показателях предприятия.

Программа может включать в себя приложения:

– планы-графики;

– расчеты по обоснованию мероприятий;

– ожидаемый экологический эффект;

– ожидаемый экономический эффект.

Другими словами, организация должна иметь четкий бизнес-план. Программу можно разделить на несколько частей, каждая из которых (например, организационная, предотвращение отрицательного воздействия на окружающую среду, природоохранное оборудование и т.д.) должна охватывать конкретный элемент деятельности предприятия. Программа должна содержать экологический анализ новых видов деятельности. Если проект связан с новыми разработками и модифицированными видами деятельности, продукции или услуг, то программа должна быть изменена там, где это необходимо, чтобы обеспечить применимость системы экологического менеджмента к такому проекту.

Там, где это уместно и выполнимо, в программу можно включить рассмотрение стадий планирования, проектирования, производства, маркетинга и утилизации. Это можно сделать как для текущих, так и для новых видов деятельности, продукции и услуг. Применительно к продукции можно рассмотреть проект, материалы, производственные процессы, ее использование и конечную утилизацию. Применительно к установкам или существенным модификациям процессов можно рассмотреть планирование, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и в соответствующее время – вывод из эксплуатации.

В целом экологическая программа должна отвечать на вопросы: кто, когда, как?

Рекомендуемая форма составления программы экологического менеджмента (управления окружающей средой) представлена в табл. 8.

Таблица 8