Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;
единой системы и правил аккредитации;
единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
41. Понятие экологического нормирования и виды экологических нормативов.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Виды нормативов:
- Нормативы качества окружающей среды
- Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов
- Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение
- Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду
- Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды
- Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду
42. Экологическая сертификация.
Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации.
.
43. Экологическая стандартизация.
Экологическая стандартизация - это установление показателей предельно допустимого влияния на окружающую среду. Учитывают при этом загрязнение окружающей природной среды (ОПС) - наиболее распространенное и опасное отрицательное воздействие. Нормативы качества ОПС разделяются на группы: экологические, санитарно-гигиенические и комплексные.
К экологическим нормативам относят нормативы выбросов вредоносных веществ. При помощи них устанавливаются требования к источнику вредного влияния, ограничивается его деятельность пороговой величиной выброса.
Санитарно-гигиенические показатели - наиболее разработанные нормативы качества ОПС. Цель их создания - определить показатели качества окружающей человека среды по отношению к его здоровью. К таким нормативам относят нормативы предельно допускаемых концентраций (ПДК) химических и биологических вредоносных веществ, физических воздействий, нормативы защитных, санитарных зон, нормативы предельно допускаемых уровней (ПДУ) воздействия радиации и др.
44. Правовые основы, содержание и этапы оценки воздействия на окружающую среду и ее место в механизме экологического права.
Оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.
Процесс оценки воздействия на окружающую среду включает четыре этапа:
1) уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду.
2) проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду и подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду;
3) ознакомление общественности с предварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и представление замечаний;
4) подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
45. Понятие экологической экспертизы. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.