Организация системы производственного экологического контроля в области обращения с отходами. Движение отходов.
На предприятии должны вестись журналы учета движения отходов. В нем должны упоминаться наименование видов отходов, код по ФККО, наличие отходов на начало кварталов, образование отходов, прием отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, использование отходов, обезвреживание, передача отходов другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, размещение отходов на эксплуатируемых объектах, наличие отходов на конец квартала.
Общее руководство системой осуществляет лицо, ответственное за технологический процесс, в результате которого образуются отходы производства и потребления и лица ответственные за охрану окружающей среды, осуществляет контроль исполнения функций производственного экологического контроля в области обращения с опасными отходами, несет ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами.
Назначение и освобождение ответственных лиц за осуществление производственного экологического контроля в области обращения с опасными отходами, а также их допуск к работе производится приказами директора.
Глава 4. Государственная статическая отчетность.
Нефтекамское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ осуществляет деятельность по контролю за оформлением документов государственной статической отчетности предприятиями.
В соответствии с Российским законодательством юридические лица обязаны предоставлять в органы государственной статистики сведения о деятельности по формам федерального государственного статистического наблюдения.
Перечень отчетной документации содержит Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 №209 (с изменениями по состоянию на 1 ноября 2002 года). Раздел «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» включает в себя следующие формы государственного статистического наблюдения:
· № 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»
· № 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»
· № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах».
· № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».
· № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды».
· № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
Оформление форм отчетности №2-ТП(воздух).
Форму федерального государственного статистического наблюдения (отчет по форме) № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» должны составлять юридические лица, их обособленные подразделения (предприятия), имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет (по перечню, установленному государственными органами статистики). Сюда же включаются котельные, состоящие на балансе жилищно-коммунальных хозяйств, транспортных и других организаций.
Отчет по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» отсылается природопользователем до 12 января следующего за отчетом года органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.
Отчет по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» является формой годовой отчетности.
В отчете по форме № 2-ТП (воздух) об охране атмосферного воздуха отражаются данные по стационарным организованным и неорганизованным источникам загрязнения. В отчете не предусмотрено отражение данных по передвижным источникам загрязнения, включая автотранспорт.
К организованным источникам выброса загрязняющих веществ в атмосферу относятся специальные устройства (трубы, аэрационные фонари, вентиляционные шахты и др.), посредством которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
К неорганизованным источникам выброса загрязняющих веществ в атмосферу относятся горящие (пылящие) терриконы и отвалы, резервуары, источники, загрязняющие вещества от которых поступают в атмосферный воздух в результате не герметичности (не плотности) технологического оборудования, газоотводов и другие неорганизованные источники.
В отчете по форме № 2-ТП (воздух) об охране атмосферного воздуха учету подлежат все загрязняющие, вещества, содержащиеся в отходящих газах от стационарных источников загрязнения, имеющихся на предприятиях, и аспирационном воздухе, поступающие в атмосферу в результате неполного улавливания и утечек газа из-за не герметичности технологического оборудования.
В отчете по форме № 2-ТП (воздух) об охране атмосферного воздуха должны содержаться показатели, характеризующие количество улавливаемых, используемых (утилизируемых) и выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ, а также ряд других показателей.
Исходную информация о количестве загрязняющих веществ образующихся, улавливаемых и выбрасываемых в атмосферу в процессе деятельности предприятия за отчетный период (всего, твердых, газообразных и жидких и по отдельным ингредиентам) получают на основании инструментальных замеров и расчетов, проводимых в соответствии с методиками, утвержденными в установленном порядке.
Отчет по форме № 2-ТП (воздух) об охране атмосферного воздуха состоит из пяти разделов:
Раздел 1. «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация».
Раздел 2. «Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ».
Раздел 3. «Источники загрязнения атмосферы».
Раздел 4. «Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу».
Раздел 5. «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения».
Образец оформления отчетности № 2-ТП воздух в приложении № 1.
Оформление форм отчетности №2-ТП(отходы).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления представляют форму 2-ТП (отходы) в соответствии с порядком по заполнению и представлению формы федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления".
Заполненные формы 2-ТП (отходы) предоставляются в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения по средством "Модуля природопользователя", а также на бумажном носителе.
Отчет по форме 2-ТП (отходы) является годовой формой отчетности и составляется на основании данных учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, паспортов отходов I - IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.
При заполнении формы 2-ТП (отходы) все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511, в последовательности, начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно.
Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (т.е. с точностью до килограмма) - для отходов I, II и III классов опасности.
При составлении отчета по форме N 2-ТП (отходы) заполняется необходимое количество бланков, при этом в верхней правой части бланка проставляется номер листа по порядку.
Заполнение показателей формы N 2-ТП (отходы).
В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 15 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0. Номера строк номеруются натуральными числами начиная с 1 и далее по порядку возрастания.
В справке формы приводится:количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов;количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов, не отвечающих установленным требованиям;отражается площадь, занимаемая всеми эксплуатируемыми респондентом объектами захоронения отходов.
В графе А указывается номер строки.В графе Б приводится наименование видов отходов.В графе В указывается код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов.В графе Г отражается класс опасности отхода.
В графе 1 показывается все количество отходов, накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории респондента, так и за ее пределами в эксплуатируемых респондентом местах хранения, накопления.
В графе 2 приводится количество отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических и физических лиц).
В графе 3 указывается количество отходов, поступивших к респонденту от других юридических и физических лиц.
В графе 4 отражается количество отходов, поступивших в течение отчетного года по импорту из других государств.
В графе 5 приводится количество отходов, использованных респондентом в течение отчетного года для получения какой-либо продукции или оказания услуг (в т.ч. для получения тепла и (или) электроэнергии).
В графе 6 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года (в т.ч. на принадлежащих организации установках по сжиганию отходов без использования полученного тепла и (или) электроэнергии).
В графе 7 отражается общее количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
В графе 8 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования.
В графе 9 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обезвреживания.
В графе 10 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для хранения.
В графе 11 показывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для захоронения.
В графе 12 приводится общее количество отходов, размещенных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по хранению и захоронению отходов.
В графе 13 отражается количество отходов, образованных и поступивших в течение отчетного года, но не использованных, не обезвреженных, не переданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не захороненных на эксплуатируемых респондентом объектах в течение отчетного года.
В графе 14 указывается количество отходов, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по захоронению отходов.
В графе 15 приводится количество отходов, накопленных на объектах, эксплуатируемых респондентом, на конец отчетного года. Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся и поступивших в течение отчетного года от других организаций, за вычетом количества использованных и обезвреженных в течение отчетного года отходов, а также переданных другим организациям и размещенных на эксплуатируемых респондентом объектах захоронения отходов в течение отчетного года.
Бланк оформления отчетности № 2-ТП отходы в приложении №2.
Оформление форм отчетности №2-ТП (водхоз).
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, забирающих водные ресурсы из поверхностных или подземных вод и сбрасывающих сточные воды в водные объекты, на рельеф местности, а также в септики и выгребы (накопители), предусмотрена Форма статистической отчетности 2-ТП водхоз.
Заполненная форма 2-ТП водхоз предоставляется территориальному органу Росводресурсов природопользователем по месту своей деятельности ежегодно до 12 января следующего за отчетным годом.
Отчет статистического наблюдения по форме 2-ТП водхоз предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, если они:
• сбрасывают (отводят) сточные воды;
• забирают (изымают) 50 м³ и более воды в сутки из водных объектов;
• получают 300 м³ и более водных ресурсов в сутки из систем водоснабжения поставщиков на любые виды использования воды, кроме сельскохозяйственного производства;
• получают 150 м³ и более водных ресурсов в сутки из систем водоснабжения поставщиков или путем изъятия воды из водных объектов на производство сельскохозяйственной продукции;
• имеют системы оборотного водоснабжения мощностью 5000 м3 и более в сутки. При этом не имеет значение объем забираемой воды.
Конкретный перечень субъектов хозяйственной деятельности, обязанных отчитываться по форме 2-ТП водхоз определяет территориальный орган Росводресурсов.
Каждая форма отчета 2-ТП водхоз сопровождается пояснительной запиской с документами, которые подтверждают достоверность указанных в отчете данных.
Бланк оформления отчетности № 2-ТП водхоз в приложении №3.