Лекция № 12. Географические проблемы перехода России к устойчивому развитию. Современное развитие России
Выбор путей перехода страны к устойчивому развитию (и вообще наличие возможности такого перехода) зависит от отправной точки, от текущей ситуации. Современное развитие России получает острые оценки учёных и политиков. В 1996 году академик В.А. Коптюг в своей лекции, прочитанной в Новосибирском государственном университете, приводит ряд параметров, характеризующих развитие России как критическое:
· уровень падения валового внутреннего продукта (как показатель деиндустриализации);
· доля импортных продуктов питания (показатель стабильности в области продовольственной безопасности);
· доля в экспорте высокотехнологичной продукции;
· соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения;
· демографическая ситуация;
· девиантное поведение (например, уровень потребления алкоголя)[67].
Среднесрочная программа социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 – 2008 годы[68] среди основных проблем, вызовов современной ситуации, называет следующие:
1. Низкая эффективность государственного управления. Речь идёт о государственном аппарате в целом, о судебной и правоохранительной системах; о непрозрачности механизмов принятия чиновниками решений.
2. Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала. Этот пункт связан со сложностью демографической ситуации, низкой рождаемостью и высокой смертностью (особенно мужчин трудоспособного возраста), показателями миграционного потенциала, старением населения, а также с низкими темпами реформирования отечественного здравоохранения, образования и социальной сферы.
3. Низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора. Низкий уровень конкуренции характерен для некоторых отраслей хозяйства. Особую роль играют государственные предприятия, действующие в рыночной среде и порой имеющие те или иные привилегии.
4. Неравномерное осуществление реформ на субфедеральном уровне. Его причины связаны с недостаточной эффективностью региональных экономических систем, отсутствием экономических связей между ними; проблемами развития территорий, имеющих геополитическое значение.
5. Низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения. Для современного участия нашей страны в международной экономике характерна незначительная диверсификация экспорта, слабое использование конкурентных преимуществ в экспорте услуг, продукции наукоемких отраслей, ограниченный объем трансграничного сотрудничества.
6. Слабая диверсификация, создающая высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары. Российская экономика, как известно, во многом зависит от экспорта топливно-энергетических ресурсов и от конъюнктуры цен в этом сегменте мирового рынка. В страны СНГ экспортируется относительно более широкий ассортимент продукции, но сырая нефть остаётся главным товаром[69]. Ещё одна проблема связана с низкой долей малых и средних предприятий, их реального вклада в экономику страны, с значительным числом малых предприятий «в тени», с отсутствием эффективных связей между наукой и производством.
7. Инфраструктурные ограничения роста (проблемы развития транспортной сети, телекоммуникаций и связи, энергетики).
На 1 августа 2008 г. численность постоянного населения Российской Федерации составила 141,9 млн. человек (73% составили жители городов). Сокращение численности населения происходит из-за естественной убыли населения, при этом увеличивается миграционный прирост (см. рисунок). Среди причин смерти наибольшей частотой обладают болезни органов кровообращения, новообразования и смерть от внешних причин.
Значительный вклад в показатели миграционного прироста принадлежит странам Закавказья, Средней Азии и Казахстану.
Показатели уровня жизни населения представлены в таблице. Значения основных индикаторов за последние 15 лет испытывают положительную динамику, однако напряжённость социально-экономической ситуации сохраняется.
Таблица 1
Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения
| Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. (до 2000 г. - трлн. руб.) | 7,9 | 871,6 | 3813,5 | 6390,0 | 7709,6 | 9814,4 | 12391,1 | 15147,1 | 18644,1 |
| в процентах к ВВП | 42,8 | 61,1 | 52,3 | 59,3 | 58,0 | 57,6 | 57,3 | 56,6 | 56,9 |
| в процентах к предыдущему году 1) | 97,3 | 97,4 | 105,9 | 107,7 | 106,7 | 110,2 | 110,5 | 109,8 | 111,0 |
| на душу населения, руб. (до 2000 г. - тыс. руб.) | |||||||||
| Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.(до 2000 г. - тыс. руб.) | 4,0 | 515,9 | |||||||
| Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году | |||||||||
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (до 2000 г. - тыс. руб.) | 6,0 | 472,4 | 2223,4 | 4360,3 | 5498,5 | 6739,5 | 8554,9 | 10633,9 | 13527,4 |
| Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году | |||||||||
| Средний размер назначенных месячных пенсий2), руб. (до 2000 г. - тыс. руб.) | 1,6 | 188,1 | 694,3 | ||||||
| Реальный размер назначенных месячных пенсий 2) , в процентах к предыдущему году | |||||||||
| Величина прожиточного минимума3) (в среднем на душу населения): | |||||||||
| руб. в месяц (до 2000 г. - тыс. руб.) | 1,9 | ||||||||
| в процентах к предыдущему году | ... | 1204) | 1194) | ||||||
| Соотношение с величиной прожиточного минимума5), процентов: | |||||||||
| среднедушевых денежных доходов | |||||||||
| среднемесячной номинальной начисленной заработной платы | |||||||||
| среднего размера назначенных месячных пенсий2) | |||||||||
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: | |||||||||
| млн. человек | 49,3 | 36,5 | 42,3 | 35,6 | 29,3 | 25,2 | 25,2 | 21,5 | 18,9 |
| в процентах от общей численности населения | 33,5 | 24,8 | 29,0 | 24,6 | 20,3 | 17,6 | 17,7 | 15,2 | 13,4 |
| в процентах к предыдущему году | ... | 110,9 | 84,95) | 89,0 | 82,3 | 86,0 | 87,75) | 85,3 | 87,9 |
| Дефицит денежного дохода малоимущего населения: | |||||||||
| млрд. руб. (до 2000 г. - трлн. руб.) | 0,4 | 34,9 | 199,2 | 250,5 | 235,4 | 225,6 | 286,9 | 276,4 | 273,2 |
| в процентах от общего объема денежных доходов населения | 6,2 | 3,9 | 5,0 | 3,7 | 2,6 | 2,1 | 2,1 | 1,6 | 1,3 |
| Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах | 8,0 | 13,5 | 13,9 | 14,0 | 14,5 | 15,2 | 15,2 | 16,0 | 16,8 |
| Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб. (до 2000 г. - тыс. руб.) | 0,7 | 42,5 | 107,8 | 400,0 | 487,5 | 600,0 | 746,7 | 1000,0 | 1500,0 |
| Реальный размер минимальной оплаты труда, в процентах к предыдущему году | 41,5 | 81,4 | 106,9 | 138,2 | 107,2 | 111,0 | 110,4 | 122,1 | 137,6 |
1) В постоянных ценах.
2) 1995, 2000 г. - с учетом компенсации.
3) С 2000 г. в связи с изменением нормативной правовой базы и методологии расчета величины прожиточного минимума (см. методологические пояснения) публикуется оценка на основе данных, установленных Правительством Российской Федерации за I-IV кварталы соответствующего года.
4) В сопоставимой методологии исчисления величины прожиточного минимума.
5) Соответствующей социально-демографической группы населения.
Окружающая человека среда находится под значительным воздействием человека (табл. 2). При этом в последние годы наблюдается рост общих объёмов промышленного производства.
Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду и природные ресурсы[70]
| Забор воды из природных водных объектов для использования1), млрд. м3 | 99,6 | 86,6 | 75,9 | 72,7 | 72,2 | 69,2 | 69,3 | 70,1 | 69,6 |
| Сброс загрязненных сточных вод1), млрд. м3 | 27,1 | 24,5 | 20,3 | 19,8 | 19,0 | 18,5 | 17,7 | 17,5 | 17,2 |
| Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, млн. т | 28,2 | 21,3 | 18,8 | 19,5 | 19,8 | 20,5 | 20,4 | 20,6 | 20,6 |
1) По данным Росводресурсов.
Остаются острыми вопросы геополитики: участие России в процессах международной интеграции, отношения со странами постсоветского пространства, сложная архитектура взаимоотношений с США и другими странами НАТО, с Евросоюзом. Это также необходимо учитывать при обсуждении перспектив устойчивого развития РФ, ведь эта проблема всегда рассматривается в глобальном контексте.
По словам профессора А.М. Тарко, у нашей страны есть два пути устойчивого развития. Один путь связан с ориентацией на ресурсодобывающие отрасли, с ситуацией «отсталой» страны, другой – с развитием высоких технологий, а выбор остаётся за государством[71].
Литература
1. Перелет Р.А. Экономика и устойчивое развитие России. // На пути к устойчивому развитию России. 2002. №21.
2. Тарко А.М. Два пути устойчивого развития России // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2004. №2.
Материалы сайта Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru
Вопросы для самопроверки
1. Как вы понимаете термин «продовольственная безопасность»?
2. Какие процессы формируют современную демографическую ситуацию в России?
3. Охарактеризуйте Российскую Федерацию с точки зрения современной геополитики.