Примечание: Аспекты устойчивого развития см. в приложении Б
Переход к устойчивому развитию предполагает соблюдение критериев устойчивого развития, позволяющих сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшающих экологические условия проживания.
Критерии устойчивого развития:
· количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес, и прочее) или их возможность продуцировать биомассу должно по крайней мере не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен по крайней мере режим простого воспроизводства;
· максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезные ископаемые) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов (например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии –солнечную, ветровую и т.д.);
· возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий;
· загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превыщать его современный уровень.
Главныеусловия устойчивого развития:
| 1 приоритетность качественных показателей (качества жизни) перед количественными (численностью, потреблением); |
| 2 сохранение биологического и культурного разнообразия |
| 3 согласование природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов |
Ключевым понятием в этой концепции является изменение качества роста. Этот рост должен быть менее материально – и энергоемким и более справедливым по распределению прибылей. Экономическое развитие - неустойчивое, если оно увеличивает уязвимость экономики к кризисам. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния. Включает такие неэкономические категории, как образование и здоровье.
Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики (затраты используемых природных ресурсов или ресурса – Р – на единицу ВВП) и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов. Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. Девизы «Больше потребляйте», «Каждому члену семьи по автомашине» и пр. явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Для изменения поведения важны экологическое воспитание и образование.
Концепция устойчивого развития стала, пожалуй самой исследуемой, быстро развивающейся и популярной новой концепцией настоящего времени. Она нацелена на обеспечение будущего человеческого общества, как единого целого, и в этом ее особое значение. Как теоретическая схема, она представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы, путь к созданию экологического общества. Как конкретная практическая программа, она не избежала критики.
Проблемы реализации устойчивого развития производительных сил в
Украине.
После конференции в Рио, страны одна за другой за основу планов национального развития принимали идеи устойчивого развития (Германия, США. Китай, Россия, Великобритания, Франция, Япония и др.).
Национальная стратегия перехода Украины к устойчивому развитию еще не разработана, но работа над ее созданием продолжается.
На начальном этапе вопросами устойчивого развития в Украине были озабочены, главным образом, научные и общественные организации; этот процесс не был общеукраинским и систематическим, государственные органы участия в нем почти не принимали.
В 1997-98 годах были сделаны первые шаги в отношении официального признания всемирной стратегии устойчивого развития на национальном уровне: создана Национальная комиссия устойчивого развития Украины при Кабинете Министров Украины, подготовлен правительственный проект Концепции устойчивого развития Украины. Верховный Совет, в свою очередь, принял «Основные направления государственной политики в сфере охраныокружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности». Это было первое официальное признание стратегических положений устойчивого развития и гармонизации жизнедеятельности общества.
24 декабря 1999 года Верховный Совет Украины утвердил Концепцию устойчивого развития населенных пунктов.
Общая ситуация по разработке концепции устойчивого развития Украины и реализации ее идей начала исправляться после 2000 года и особенно активизировалась накануне и после Всемирного саммита в Йоханнесбурге.
Экономическая и социальная составляющие стратегии перехода Украины к устойчивому развитию определяются пакетом официальных документов, базовым среди которых является Послание Президента Украины Верховному Совету Украины «Европейский Выбор. Концептуальные положения стратегии экономического и социального развития Украины на 2002 –2011 годы; а также Указами Президента Украины «О стратегии преодоления бедности, « О Концепции развития охраны здоровья населения Украины», «Об основных направлениях земельной реформы» и др.
Экономическаястратегия определяется официальными документами, среди которых основополагающими следует считать
- «Основные направления государственной политики Украины в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности» (утверждены Постановлением Верховного Совета Украины от 5 марта 1998 года),
- «Национальную программу экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой воды» (утверждена Постановлением Верховного Совета Украины от 27 февраля 1997 г.),
- другие национальные и государственные экологические программы.
Практически уже реализуется политика по улучшению состояния информированности и содействия участию общественности в процессе принятия решений по вопросам охраны окружающей среды и их исполнения (Орхусская конвенция). Осуществляется разработка системного экологического кодекса Украины, формирование Национального экологического фонда, системы экологического аудита и страхования, государственного экологического мониторинга Украины.
Правительством Украины принята Комплексная программа реализации решений Всемирного саммита в Йоханнесбурге на 2003-2015 годы. Внедрение принципов устойчивого развития должно осуществляться на основе выполнения этой Программы. При успешном выполнении основных заданий Программы ожидается:
* уменьшение масштабов бедности,
* повышение уровня жизни и обеспечение занятости населения,
* стабилизация социального положения и взаимопонимания в обществе,
* повышение энергоэффективности производственных процессов,
* кардинальная структурная перестройка экономики,
* технологическое переоснащение производства,
* развитие наукоемких отраслей,
* увеличение использования возобновимых источников энергии,
* воспроизводство и поддержание экологического равновесия на территории
Украины.
Применительно к местным условиям реальным стало понятие «Местная повестка на XXI век». В настоящее время более 900 городов из 36 стран присоединились к Европейской кампании городов устойчивого развития. В числе 7 других областных центров Украины (Одесса, Николаев, Никополь, Миргород, Сумы, Севастополь) и Донецк (с октября 2000 года).
С мая 2003 года по инициативе V Пан – Европейской Конференции Министров окружающей среды «Окружающая среда для Европы» (Киев) стартовал новый проект Украино-Британского сотрудничества «Сеть городовустойчивого развития Украины». Цель проекта – продвижение сотрудничества, обмен идеями и опытом между городами Украины для разработки и практической реализации подходов устойчивого развития и программ возрождения регионов.
В настоящее время информационная сеть городов устойчивого развития Украины объединяет свыше 50 городов по всей территории страны, среди которых: Винница, Ивано-Франковск, Торез, Дебальцево, Артемовск, Макеевка, Евпатория, Житомир, Луганск, Черновцы и др.
Контрольные вопросы:
1. Перечислите основные черты техногенного типа экономического развития
2. Перечислите модели техногенного типа экономического развития
3. Перечислите стадии эколого-экономического развития экономики
4. Дайте определение экстерналий, и их типов
5. Дайте определение ноосферы, устойчивого развития
6. Укажите конечную цель устойчивого развития
7. Сравните цели создания Римского Клуба и МКОСР
8. Перечислите основные всемирные экологические конференции
9. Каковы критерии и условия устойчивого развития
10. Проведите оценку достижений в реализации устойчивого развития в Украине.
Приложение А