Правовая охрана природных объектов. Ответственность за экологические правонарушения

1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

2. Понятие и виды экологических правонарушений.

3. Уголовная ответственность за экологические преступления.

4. Административная ответственность за экологические правонарушения.

5. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

6. Понятие и виды вреда, причиненного экологическим правонарушением.

7. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

ТЕМА 8

Правовой механизм использования и охраны земель

1. Понятие и источники земельного законодательства. Правовое регулирование использования и охраны земель. Соотношение норм экологического и иных отраслей права в процессе регулирования использования и охраны земель.

2. Земельные правоотношения. Государственный земельный фонд.

3. Право собственности на землю.

4. Государственное управление земельным фондом. Система органов государственного управления земельным фондом. Функции государственного управления земельным фондом.

5. Ответственность за земельные правонарушения.

ТЕМА 9

Правовой режим использования и охраны недр

1. Понятие недр как объекта правового регулирования. Фонд недр.

2. Право пользования недрами. Его виды.

3. Субъекты пользования недрами. Их права и обязанности.

4. Управление государственным фондом недр.

5. Основные требования охраны недр.

ТЕМА 10

Правовой режим использования и охраны вод

1. Воды как объект использования и охраны. Водный фонд.

2. Право собственности на водный фонд.

3. Право водопользования, его виды. Цели пользования водными объектами.

4. Субъекты пользования водами, их права и обязанности.

5. Система органов управления использованием и охраной вод. Их функции.

6. Правовая охрана вод.

ТЕМА 11

Правовой режим использования и охраны лесов

1. Лес как объект использования и охраны. Лесной фонд.

2. Право лесопользования, его виды.

3. Государственное управление использованием и охраной лесов. Его функции. Органы, осуществляющие управление использованием и охраной лесов.

4. Правовая охрана лесов. Защита лесов.

ТЕМА 12

Правовой режим охраны и использования животного мира.

1. Животный мир как объект использования и охраны.

2. Право пользования животным миром, его виды и особенности.

3. Государственное управление использованием и охраной животного мира.

4. Правовая охрана животного мира.

ТЕМА 13

Правовая охрана атмосферного воздуха

1. Атмосферный воздух как объект охраны и использования.

2. Управление охраной атмосферного воздуха.

3. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

4. Правовая охрана озонового слоя Земли.

ТЕМА 14

Правовой режим особо охраняемых природных территорий

1. Понятие особо охраняемых природных территорий.

2. Категории особо охраняемых природных территорий. Правовой режим природно-заповедного фонда.

3. Правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

4. Государственное управление особо охраняемыми природными территориями.

ТЕМА 15

Правовая охрана окружающей природной среды в различных сферах человеческой деятельности

1. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов.

2. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.

3. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

ТЕМА 16

Международно-правовой механизм охраны

окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.

1. Основные принципы международно-правового механизма охраны окружающей среды.

2. Объекты международной охраны окружающей среды.

3. Международные договоры, соглашения, конвенции, иные источники в области охраны окружающей среды.

4. Международные организации в области охраны окружающей среды.

5. Международные конференции по охране окружающей среды.

ТЕМА 17

Эколого-правовой механизм охраны Байкала

1. Байкал как объект эколого-правового регулирования.

2. Законодательство об охране Байкала. Его развитие.

3. Управление охраной Байкала. Его функции.

4. Проблемы формирования эколого-правового механизма охраны озера Байкал.

Тематика заданий для самостоятельной работы

Тема 1.

1. Какие отличия между социальной и биологической формой взаимодействия общества и природы?

2. Что такое «экологический кризис»?

3. Обоснуйте точку зрения, что экологическая функция государства появляется с момента его образования. Попробуйте доказать противоположную позицию.

4. Приведите примеры природоохранных и природоресурных отношений.

5. Является ли обязательным элементом эколого-правовой нормы санкция?

6. Приведите пример экологического общественного отношения, которое, на ваш взгляд, регулируется с использованием императивного метода.

7. Какие институты входят в особенную часть экологического права?

8. Покажите точки соприкосновения экологического права с гражданским правом, семейным правом, конституционным правом и уголовным правом.

Тема 2.

1. Какие нормы Конституции РФ являются источниками экологического права.

2. Является ли сегодня правовой обычай источником экологического права?

3. Имеются ли в Конституции обязанности эколого-правового характера?

4. Дайте оценку терминологическому аппарату, используемому в законе «Об охране окружающей среды».

5. Приведите пример таких источников экологического права как Указы Президента и постановления Правительства.

6. Оцените экологическое законодательство субъекта Российской Федерации (на примере Вашего региона или Иркутской области).

7. Приведите примеры экологизированных норм и объясните, чем они отличаются от эколого-правовых норм.

Тема 3.

1. Дайте общее определение понятию «объект экологического права». Как соотносятся понятия «объект экологического права» и «природный объект»?

2. Что такое природный объект? Чем природный объект отличается от антропогенного объекта?

3. Что такое природная среда? Включает ли понятие «природная среда» такие понятия как «окружающая среда» и «окружающая природная среда»?

4. Что такое экологическая система? Как Вы считаете, могут ли быть экологические системы, не являющиеся «естественными»?

5. Что объединяет и что рознит такие понятия, как естественная экологическая система и природный ландшафт?

6. Является ли городская канализационная система частью экологической системы?

Тема 4.

1. Дайте характеристику содержания института права собственности на природные ресурсы.

2. Охарактеризуйте право собственности в субъективном смысле.

3. Чем, на Ваш взгляд, отличается право собственности на природные ресурсы и право собственности на иные объекты (ценные бумаги, домашних животных, движимые вещи).

4. Какие критерии содержатся в законодательстве для разграничения государственной собственности на землю?

5. Что такое фондирование природных ресурсов?

6. Какая из традиционных отраслей права наиболее эффективно обеспечивает защиту права собственности на природные объекты.

Тема 5.

1. Что такое природопользование? Как соотносятся понятия “право пользования природой”, ”право природопользования”, “использование природы”, “юридически обусловленная деятельность по извлечению полезных свойств из природной среды”?

2. Что такое общее природопользование? Приведите как можно больше примеров общего природопользования.

3. Что такое специальное природопользование? Приведите его примеры.

4. Является ли основанием возникновения права природопользования передача по наследству?

5. Что такое экологическая дееспособность и как она соотносится с гражданской дееспособностью.

6. Будет ли отличаться, на Ваш взгляд, экологическая дееспособность применительно к общему и специальному природопользованию?

7. Выделите основные, на Ваш взгляд, элементы экономического механизма охраны окружающей среды.

8. В каких сферах человеческой деятельности предусмотрено обязательное экологическое страхование?

9. Приведите примеры целевых программ по охране окружающей среды.

Тема 6.

1. Дайте понятие экологического управления.

2. Как осуществляют экологическое управление Президент РФ, Правительство РФ?

3. Какие виды природоресурсных кадастров вы знаете?

4. Чем, на Ваш взгляд, отличается экологический контроль от мониторинга окружающей среды?

5. Поясните, какое место в экологической экспертизе занимает оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.

6. Являются ли объектами экологической экспертизы нормативно-правовые акты?

7. Какие виды экологических нормативов вы знаете? Каков порядок установления нормативов?

8. Считаете ли вы что экологическое образование в школе необходимо? Необходимо ли менять систему экологического образования в средних учебных заведениях?

Тема 7.

1. Является ли эколого-правовая ответственность особым видом юридической ответственности? Свою позицию аргументируйте.

2. Охарактеризуйте элементы экологического правонарушения.

3. Возможно ли применения за одно и то же экологическое правонарушение двух видов юридической ответственности?

4. Покажите на примере, как проявляется меньшая общественная опасность экологического правонарушения и большая экологическая опасность экологического преступления.

5. В отношении каких природных ресурсов размер возмещения вреда может определяться на основании такс и методик исчисления?

6. Как вы считаете, является ли экологическое страхование эффективной мерой возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Тема 8.

1. Могут ли субъекты РФ принимать законы о земле?

2. Какие виды земельных правоотношений Вы можете выделить?

3. На какие категории подразделяется земельный фонд РФ?

4. Какие земли относятся к землям воздушного и морского транспорта?

5. Каков порядок отнесения земель к федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

6. Что такое производственный земельный контроль и кто его осуществляет?

7. Что такое землеустройство, могут ли его осуществлять физические и юридические лица? Чем регулируется землеустройство?

8. Может ли, на Ваш взгляд, Министерство природных ресурсов осуществлять функции управления земельным фондом?

9. Существуют ли в ЗК РФ нормы, устанавливающие ответственность за земельные правонарушения?

Тема 9.

1. Дайте понятие недр. Что такое используемые участки недр и неиспользуемые части недр?

2. Что является основанием возникновения права пользования недрами?

3. Какие органы принимают решения о предоставлении участка недр в пользование?

4. Чем отличается общее геологическое изучение недр от геологического изучения недр.

5. Приведите примеры такого вида недропользования как строительство и эксплуатация подземных сооружений.

6. Могут ли граждане осуществлять общее недропользование, в чем оно выражается?

7. Назовите функции управления фондом недр. Дайте им характеристику.

Тема 10.

1. Как в современном законодательстве понимается водный объект? Какие виды водных объектов существуют?

2. Является ли водным объектом небольшое лесное озеро, в котором воды в один период времени наличествуют, в другой – нет? Является ли лужа водным объектом? Ответ обоснуйте.

3. В чем различие понятий “пользование водными объектами” и “использование водных объектов”?

4. Существуют ли, на Ваш взгляд, противоречия между положениями современного водного законодательства и актами иных природоресурсных отраслей? Обоснуйте ответ.

5. Назовите цели, для которых водный объект может быть предоставлен пользователю.

6. Каковы правовые формы предоставления водных объектов в пользование?

7. Какой орган осуществляет предоставление водных объектов в пользование? Назовите функции управление водным фондом.

Тема 11.

1. Используется ли в лесном законодательстве понятие” лес”?

2. Как Вы оцениваете содержание термина “лес”?

3. Что такое участок лесного фонда, как он соотносится с понятием земельный участок?

4. Как Вы считаете, необходимо ли разрешить приобретать участки лесного фонда в частную собственность?

5. Выделите наиболее существенные, на Ваш взгляд, особенности оформления и реализации права специального лесопользования.

6. Что такое расчетная лесосека?

7. Есть ли особенности перевода участков лесного фонда в иные категории земель?

8. В чем отличие понятия “охрана леса” от понятия “защиты леса”?

Тема 12.

1. Какие животные признаются дикими?

2. Являются ли объектами охраны закона “О животном мире” следующие животные: медведь, домашняя кошка, горный козел, мотылек, попугай, крот, суслик, полевая мышь?

3. Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности реализации права государственной собственности на объекты животного мира?

4. Что является основанием возникновения права пользования животным миром для физических и юридических лиц?

5. Допускается ли законодательством бесплатное пользование животным миром?

6. Какие сведения включаются в кадастр объектов животного мира?

7. Какие органы осуществляют контроль деятельности по использованию животного мира?

Тема 13.

1. Что такое атмосферный воздух? Является ли атмосферный воздух природным ресурсом?

2. Что такое озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство?

3. Почему законодатель избегает говорить об «использовании» атмосферного воздуха?

4. Что такое предельно допустимые выбросы, технические нормативы выбросов?

5. Осуществляется ли охрана атмосферного воздуха на международном уровне? Дайте развернутый ответ.

Тема 14.

1. Сформулируйте понятие особо охраняемой природной территории.

2. Как соотносятся понятия “особо охраняемая природная территория”, “естественная экосистема” и “природный комплекс”?

3. Какие особо охраняемые природные территории могут быть созданы на уровне муниципального образования?

4. Назовите категории заказников и приведите примеры таких территорий.

5. Что такое кадастр особоохраняемых природных территорий?

6. Какие особенности правового режима особоохраняемых объектов отнесенных к участкам всемирного природного наследия?

Тема 15.

1. Какие специальные меры по охране окружающей среды населенных пунктов вы можете назвать?

2. Является ли экологическая экспертиза мерой по охране окружающей среды?

3. Должны ли при строительстве соблюдаться нормы о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения?

4. Является ли техосмотр, который проходят владельцы автотранспортных средств, мерой по охране окружающей среды?

5. Охарактеризуйте особенности охраны окружающей среды при использовании химических и ядерных веществ.

Тема 16.

1. Перечислите современные достижения и недостатки международно-правового механизма охраны окружающей среды.

2. Является ли озоновый слой объектом международной охраны?

3. Какие вы знаете международные акты, которые обеспечивают охрану Антарктики?

4. Являются ли объектом международной охраны мигрирующие птицы и животные?

5. Каковы итоги Стокгольмской конференции 1972 г. и конференции в Рио-де-Жанейро?

6. Осуществляется ли охрана Луны?

Тема 17.

1. Совпадают ли границы Байкальской природной территории и Байкала как участка всемирного природного наследия?

2. Какой федеральный орган является специально уполномоченным органом в области охраны озера Байкал?

3. Что включает в себя центральная экологическая зона и какие особенности ее правового режима Вы можете назвать?

4. Как Вы себе представляете комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов Байкальской природной территории?