Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования
1. Понятие и виды права собственности на природные объекты.
2. Право государственной собственности.
3. Право муниципальной собственности.
4. Право частной и общей собственности.
5. Юридическая защита права собственности от незаконного изъятия и незаконного использования. Судебный порядок зашиты права собственности.
6. Понятие и виды права природопользования.
7. Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
8. Особенности правового регулирования отношений природопользования применительно к пользованию различными элементами природной среды.
9. Основные права и обязанности природопользователей.
10. Экономический механизм природопользования.
Нормативные правовые акты
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст.2381.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст.5278.
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 16 апреля 1992 г. № 16. Ст.834.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-83 «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Cт.1024.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст.1462.
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст.2222.
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст.4694.
Литература
Бpинчук М.М. Экологическое право: Учебник. – М.: Городец, 2011.
Защита прав на природные ресурсы: Научно-практическое пособие /Авт. кол.: С. А. Боголюбов (рук.), С. А. Валеев, Е. А. Галиновская и др.; Под ред. С. А. Боголюбова. - практ. изд. – М.: Юрайт, 2009. 438 с.
Земля и другие природные ресурсы. Правовые проблемы использования и защиты. Кн. 1. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. 321 с.
Мазуров А., Галиновская Е., Боголюбов С. Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. – М.: Юрайт-Издат, 2008.
Тема 5. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Правовые основы экологического нормирования (деловая игра)
1. Понятие и значение экологической экспертизы проектов.
2. Соотношение экологической экспертизы и другими видами государственных экспертиз.
3. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
4. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
5. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст.4556.
Литература
Анисимов А.П. Экологическое право России. – М.: Юрайт, 2009. 504 с.[3]
Безродный Ю.Г. Проблемы прохождения государственной экологической экспертизы рабочих проектов при их «привязке» для строительства последующих скважин // Строительство нефтяных и газовых скважин на суше и на море. 2007. №7.
Донченко В.К., Питулько В.М., Растоскуев В.В., Фролова С.А. Экологическая экспертиза. – М.: Академия, 2010. 528 с.
Дубовик О.Л. Экологическое право. – М.: Проспект, 2010. 719 с.*
Комментарий к федеральному закону "Об экологической экспертизе". – М.: Волтерс Клувер, 2011. 247 с.*
Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (разбор конкретных ситуаций)
1. Понятие и виды экологических правонарушений.
2. Уголовная ответственность за экологические преступления.
3. Административная ответственность за экологические правонарушения.
4. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
5. Возмещение экологического вреда.
6. Приостановление, ограничение и прекращение экологически вредной деятельности.
7. Порядок привлечения к юридической ответственности.
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст.2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст.1.
Литература
Дубовик О.Л. Применение ответственности за экологические правонарушения. – М.: Городец, 2007. 544 с.
Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. – М.: Проспект, 2009 . 464 с.
Cагитов С.М., Салихова Е.В. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда окружающей среде // Вестник ТИСБИ. 2009. №1. С. 43 -46.
Таловеров С.Ю. Роль органов правопорядка в обеспечении экологической безопасности на современном этапе развития России // Юридический мир. 2009. №10.
Тема 7. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды (семинар в дискуссионной форме)
1. Понятие и соотношение административного и экономико-правового механизмов охраны окружающей среды и регулирования природопользования.
2. Государственный экологический контроль, его соотношение с экологической экспертизой, мониторингом окружающей среды и экологическим аудитом.
3. Система органов государственного экологического контроля.
4. Обязанности, права и полномочия инспекторов государственного экологического контроля.
5. Иные формы экологического контроля.
6. Платежи за природопользование.
7. Финансирование охраны окружающей среды.
8. Экологическое страхование и экологический аудит.
Литература
Башкин В. Н. Экологические риски. Расчет, управление, страхование. – М.: Высшая школа, 2007. 360 с.
Брославский Л.И. Государственный экологический контроль в США // Журнал российского права. 2010. № 4. С. 105 – 113.
Заславская Н.М. Государственный экологический контроль: вопросы терминологии //Закон. 2010. № 4. С. 163 – 169.
Кичигин Н. В., Хлуденева. Н.И. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду // Право и экономика. 2008. № 3. С. 99 – 102.
Колесникова К.В. Бюджетные кредиты как форма финансирования охраны окружающей среды // Общество и право. 2010. №5.
Ляпина О.А. Экономическое стимулирование природопользования: толкование и применение // Журнал российского права. 2010. №10.
Тема 8. Экологические права граждан и общественных объединений (групповая дискуссия)
1. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
2. Понятие экологической информации. Порядок получения информации о состоянии окружающей среды.
3. Право на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.
4. Обязанности государства по охране конституционных прав граждан.
5. Права общественных объединений по защите конституционных прав граждан.
Литература
Анисимов А.П. Экологическое право России. – М.: Юрайт, 2009. 504 с.*
Буркова Л.Н. Экологические права человека в Российской Федерации". - М.: Юристъ, 2006. 181 с.*
Велиева Д.С. Организационно-правовые проблемы защиты экологических прав органами исполнительной власти // Конституционные чтения: Выпуск 8. -Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П. А. Столыпина, 2007. С. 112 - 116.
Велиева Д.С. Субъекты конституционной обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам // Конституционное и муниципальное право. 2009. №18.
Гиззатуллин Р.Х. Роль государства в защите экологических прав граждан //Актуальные проблемы развития экологического права в XXI веке. - М.: Институт государства и права РАН, 2007. С. 161 – 169.
Дубовик О.Л. Экологическое право. – М.: Проспект, 2010. 719 с.*
Трудова О.В., Яковлев, Э.Ю. Проблемы судебной защиты экологических прав граждан России на международном уровне //Московский журнал международного права . 2008. № 3. С. 21 – 42.