Атмосферный воздух и озоновый слой как объекты правового регулирования

ФЗ 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух –жизненно важный компонент окружающей природной среды, кот-й представляет собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. В целях его охраны гос-вом проводятся мероприятия: нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физич-х воздействий на атмосферный воздух – установление гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха и предельно допустимых уровней физических воздействий на него; установление нормативов выбросов и воздействий – технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов; гос регистрация вредных и потенциально опасных в-в; выдача разрешений на выброс вредных в-в и на вредное физич-е воздействие на атмосферный воздух. За выдачу разрешений взимаются сборы. Виды воздухопользования: пользование воздухом для жизнеобеспечения людей и др.организмов; пользование воздухом для производственных нужд в качестве сырья; пользование атмосферой для выброса загрязняющих веществ и поглощения вредных физических воздействий; пользование атмосферой в целях искусственного изменения погоды, климата, предотвращения природных катаклизмов. В целях сохранения благоприятного качества атмосферного воздуха гос-ом предусмотрены нормативы воздействия на него: производственные нормативы – предельно допустимые выбросы загрязняющих в-в; нормативы шумового, теплового, радиационного и др. физ-ких воздействий; территориальные нормативы – величина критических совокупных нагрузок на атмосферный воздух от различных хоз-ных и иных объектов с учетом трансграничного и межрег-ного переноса загрязняющих в-в в пределах терр-льно-адм-вного образования. В целях поддержания качества атмосферного воздуха на безопасном для людей уровне органами специализированного контроля производится гос учет неблагоприятных воздействий на него, а также наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источников его загрязнения. Правовое регулирование ФЗми «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г., «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г., «О радиационной безопасности населения» 1996 г., Об ООС, а также рядом подзаконных актов - Положениями о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, о государственном учете вредного воздействия на атмосферный воздух, о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя и др. РФ является участником нескольких м/н-х соглашений по вопросам охраны атмосферы- М/н Венской конвенции об охране озонового слоя, Конвенции ООН об изменении климата, Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. В силу своих естественных свойств атмосферный воздух в настоящее время не рассматривается в качестве объекта присвоения, поэтому отношения собственности по поводу атмосферного воздуха, а также процесс его экономического использования не регулируется зак-ством. ЭП обеспечивает лишь его охрану от вредных воздействий.

Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.

Дендрологические парки и ботанические сады - природоохранные учреждения, в задачи кот-х входит создание спец-х коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осущ-ние научной, учебной и просветительской деят-сти. Территории дендрологических парков и ботанических садов передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении кот-ых нах-ся эти парки и сады. Дендрологические парки и ботанические сады м.б. фед-ного, регионального значения. Они образуются на основании решений соотв-щих органов РФ или соотв-щих органов субъектов РФ. Не подлежат приватизации находящиеся на балансе этих парков и садов здания, сооружения и помещения. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деят-сть, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на следующие функциональные зоны: экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном администрацией; научно-исследовательскую, доступ в которую имеют только их научные сотрудники; админ-вную. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов осущ-ется за счет средств фед-ого бюджета, бюджетов субъектов РФ и др.не запрещенных законом источников. Для дендрологических парков и ботанических садов зак-ством РФ и субъектов РФ предусмотрены налоговые льготы.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 13

Принципы и порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

КРФ Ст.42 Каждый им.пр. на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экол-ким прав-нием. Экол-кий вред- любое ухудшение состояния окр-щей среды, произошедшее вследствие нарушения экол-их требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом матер-го и нематер-го блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество ФЛ и ЮЛ. Составными частями экол-го вреда являются ущерб, упущенная выгода и моральный вред. Экол-кий ущербпроявляется в форме загрязнения окр-щей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экол-ких систем. Вследствие этих нарушений м.б. причинен ущерб здоровью и имуществу гр-н и ЮЛ. Экол-кий ущерб часто связан с упущением выгоды, неполучением природопользователем доходов, кот-е он мог получить при обычных условиях. Моральный вредм. заключаться в нравственных переживаниях. В ЭП- уничтожение зеленых насаждений в городах м. рассм-ться как фактор причинения морального вреда, что должно служить основанием для его возмещения. В суд м. предъявляться иски на основании нарушения права на благоприятную окр-щую среду. З.≪Об ООС≫ предусм-ет возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окр-щей среды. Вред окр-щей среде согласно З.≪Об ООС≫ причиняется ее загрязнением, истощением, порчей, уничтожением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экол-ких систем и др.нарушениями экол-кого зак-ства, ст.77 З. ≪Об ООС- вред, причиненный окр-щей среде, д.б. возмещен в полном объеме ЮЛ и ФЛ, по вине кот-х был причинен вред окр-щей среде, здоровью и имуществу гр-н. Возмещение причиненного вредапроизводитсядобровольно или по решению суда или арб-жного суда в соотв-ии с утв-ными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Законом предусматривается возмещение вреда в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окр-щей среды за счет его сил и средств. При определении ущерба учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий. Закон устанавливает, что ЮЛ и ФЛ вправе предъявлять иск в суд или в арбитражный суд, а граждане - в суд о прекращении экологически вредной деят-сти, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окр-щей среде.