Требования, предъявляемые к заявлению кредитора о признании должника банкротом

Положения действующего российского законодательства о банкрот­стве направлены не только на защиту интересов кредиторов. Как и в от­ношении защиты интересов кредиторов, важную роль в системе защи­ты прав должника играет упорядочение процедур банкротства. Так, например, ранее уже упоминались требования к заявлению должника, однако требования к заявлению кредитора также достаточно детально регламентированы в законе. В частности, в заявлении кредитора долж­ны быть указаны:

— размер требований кредитора к должнику с указанием размера подле­жащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);

— доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора и т.д. (в заявлении кредитора указываются и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве).

Как и заявление должника, заявление кредитора должно сопровож­даться прилагаемыми документами, причем помимо документов, пре­дусмотренных АПК РФ, к заявлению кредитора прилагаются докумен­ты, подтверждающие обязательства должника перед кредитором, а так­же наличие и размер задолженности по указанным обязательствам и т.д.

Безусловно, эти и другие установления закона явно направлены на защиту интересов должника, в частности на пресечение возможностей предъявлять в рамках осуществления процедур банкротства неправо­мерные требования.

Закон о банкротстве 2002 г. содержит основания для возвращения за­явления кредиторам. Так, при наличии исполнительных документов для правильного рассмотрения дела необходимы сведения о том, не были ли произведены взыскания по этим документам в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В связи с этим такие сведения кредитор обязан изложить в заявлении вместе с указани­ем подтверждающих их доказательств. Несоблюдение этой обязанности может быть признано основанием для возврата заявления кредитора.

Более того, при подаче заявления кредитор обязан приложить к нему документы, подтверждающие размер задолженности по обязательствам. Такими документами при наличии исполнительных документов явля­ются, в частности, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполни­тельного документа взыскателю, об окончании исполнительного произ­водства (ст. 9, 26, 27 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве») (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 6 сентября 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона „О несостоя­тельности (банкротстве)"»).

Более того, современный законодатель закрепил необходимость про­верки требований кредитора или уполномоченного органа в специаль­ном судебном заседании, проводимом до момента открытия процесса о несостоятельности. Представляется, что законодательное закрепление данного положения позволит в определенной степени исключить воз­можность необоснованного ограничения прав должника, которое до­пускалось ранее действовавшим Законом о банкротстве 1998 г., поро­дившего ряд серьезных проблем на практике. Одной из них являлась проблема качества оценки арбитражным судом достоверности и обосно­ванности сведений, которые указывались в заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом).

Глава 5

Защита прав и законных интересов кредиторов и

должников

Меры, направленные на защиту прав должников

§3

В связи с этим в правовой литературе справедливо отмечалось, что у должника нет возможности оспорить требования кредитора, посколь­ку рассмотрение заявления осуществляется судьей без участия сторон. Между тем должник мог иметь встречное требование или он к этому моменту уже мог выплатить долг, и существовал риск того, что креди­тор не заявил суду об этих обстоятельствах.

Учитывая данные положения, внесенные изменения можно рассмат­ривать как дополнительную гарантию обеспечения защиты прав и за­конных интересов должника на этапе возбуждения производства по делу о банкротстве.

Весьма перспективным представляется закрепление на законода­тельном уровне положения, согласно которому право на обращение в арбитражный суд возникает у кредитора и уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику, а право на обращение в суд у уполномоченного органа по обязательным платежам — по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового, таможенного органов о взыскании задолженности за счет имущества должника (п. 2 ст. 7 Зако­на о банкротстве 2002 г.). Благодаря данному положению, бесспорно, участники отношений будут более взвешенно относиться к своим дей­ствиям — ведь теперь право инициировать процесс банкротства у кре­дитора по денежным обязательствам возникает лишь тогда, когда он подтвердит свои требования судебным решением и дождется истечения тридцатидневного срока, установленного для получения денежных средств через исполнительное производство.

Таким образом, прежде чем будет запущен громоздкий механизм процесса несостоятельности, должнику предоставляется еще один шанс спасти свой бизнес, а кредитору — получить свои деньги в более корот­кий срок.