Тема 6 Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов

Под кадровым потенциалом понимают способность персонала таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи в меняющихся условиях внешней и внутренней среды.

Кадровый потенциал обусловлен такими факторами, как численность занятых, эффективность их использования, средний возраст и стаж работы, уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда. Кадровый потенциал в немалой степени зависит от расстановки кадров, оплаты труда, его организации, степени социальной защищенности, престижа профессии. Наиболее распространенные профессии в таможенном деле: юристы, экономисты, статистики, программисты. Около 40 % штатной численности в таможенных органах составляют занятые в отделах таможенного оформления и контроля и на таможенных постах. На экономические, финансовые, подразделения тылового обеспечения приходится около 1/4 штатной численности. Другие должностные лица обеспечивают деятельность правоохранительных подразделений, собственную безопасность, таможенную охрану, информационно-техническую службу, выполняют административную функцию.

Для таможенной системы, как и для других сфер деятельности, важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами, как по количеству, так и по профессиональному составу. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются Российская таможенная академия и ее филиалы, другие высшие учебные заведения страны, правоохранительные органы, вооруженные силы.

Политика в области оплаты труда является составной частью управления организации и от нее в значительной мере зависит эффективность еѐ работы, так как заработная плата является одним из важнейших стимулов в рациональном использовании рабочей силы. Заработная плата – выраженная в денежной форме часть общественного продукта, поступающая в личное потребление служащих и распределяемая в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. Номинальная заработная плата – сумма заработка, выраженного в деньгах, полученного работником за определѐнный период времени. Реальная заработная плата – характеризует то количество товаров и услуг, которое может быть приобретено работником при данном размере заработной платы и данном уровне цен на товары и услуги. Основные элементы организации оплаты труда: – тарифная система оплаты труда (совокупность экономических инструментов, с помощью которых осуществляется учет качества труда); – нормирование труда (в нормах отражается мера затрат живого труда на создание материальных ценностей); – формы и системы заработной платы; – премирование служащих; – оплата труда руководящим работникам. При разработке политики в области заработной платы необходимо учитывать следующие принципы: справедливость, учет сложности выполняемой работы и уровня квалификации труда, учет вредных условий труда, стимулирование за качество труда, индексация заработной платы в соответствии с уровнем инфляции. Заработная плата неоднородна по своей структуре. Основная часть заработной платы (оклад) относительно постоянны и учитывают уровень квалификации сотрудника. Дополнительная часть заработной платы является переменной величиной и зависит от результатов работ (премии, вознаграждения). В таможенном деле используется повременно – премиальная оплата труда, ежемесячный заработок начисляется по окладу за фактически отработанное время, и как правило включает премию. Денежное довольствие сотрудника состоит из: оклад по занимаемой должности, оклад по присвоенному специальному званию, надбавка за выслугу лет, надбавка за учѐную степень, за знание иностранных языков.

Тема 5 Активы таможенных органов, их возмещение и развитие

Активы (имущество) в зависимости от их материального содержания, источников финансирования, способов возмещения делятся на финансовые и нефинансовые. Финансовые активы таможенных органов формируются за счѐт средств федерального бюджета и других законных источников и поступают на счета таможенных органов для финансирования их расходов. К нефинансовым активам относят: – основные средства (жилые, нежилые помещения, сооружения, машины); – нематериальные активы (научные разработки); – материальные запасы (горюче – смазочные и стройматериалы); – непроизводственные запасы (земля). Основными средствами являются материальные объекты, которые используются в процессе деятельности организации при выполнении работ или оказании услуг независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев. Основные средства ФТС РФ можно разделить на 2 группы: – основные средства для выполнения функций таможенного дела; - основные средства прочих видов деятельности (образование в Российская таможенная академия).

Предметы труда целиком и без остатка потребляются в течение одного производственного цикла. Средства труда принято называть основными фондами – которые неоднократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом натуральную форму, а их стоимость переносится на готовую продукцию не сразу, а постепенно. 4 главных признака раскрывающих экономическую сущность: – многократное участие в новых циклах таможенных работ, услуг; – перенесение стоимости на готовый продукт по частям в течение всего времени функционирования; – сохранение первоначальной формы длительное время по мере износа; – возмещаются на основе амортизационных отчислений по истечении срока службы.

Под материальными ценностями понимают вещественные элементы, используемые в процессе хозяйственной деятельности в качестве предметов труда. Они целиком потребляются в каждом хозяйственном и производственном цикле и полностью переносят свою стоимость на расходы бюджетных организаций и стоимость оказываемых ими услуг.

К материалам в таможенном деле относятся объекты, которые либо используются однократно и после каждого акта использования их нужно обновлять, либо если они используются непродолжительное время.

Материалы должны использоваться не более 12 месяцев.

Все материалы таможенного дела можно разделить на:

Медикаменты и перевязочные материалы

Топливо и горюче-смазочные материалы

Продукты питания

Мягкий инвентарь

Прочие материалы

К медикаментам относятся различные лекарственные средства, перевязочные материалы для пунктов медицинской помощи, различные мобильные аптечки.

Под топливом и горюче-смазочными материалами понимаются, топливо и горюче – смазочные материалы для наземного, водного и воздушного транспорта таможенных органов.

Продукты питания включают в себя различные продовольственные пайки, продукты питания для сотрудников таможенных органов.

В группу мягкий инвентарь относится обмундирование, постельные принадлежности, средства укрытия от дождя (плащ-палатка) и другой инвентарь.

В категорию «Прочие» относят: различные канцелярские принадлежности (ручки, карандаши, линейки, стэплеры), папки для бумаг, корма для служебных животных, гигиенические средства, хозяйственные принадлежности, перчатки, слезоточивые средства, переносные носители информации различного объема памяти (компакт-диски, дискеты, флеш-носители), боеприпасы для табельного оружия.

Под капитальным строительством понимается деятельность направленная на строительство объектов необходимых для осуществления функций таможенного дела, а также создание бытовых, социальны, культурных условий жизнедеятельности кадров таможенных органов. Капитальное строительство осуществляется в соответствии с единой хозяйственной политикой Федеральной таможенной службы РФ, которая определяет приоритетные направления развития таможенной инфраструктуры, а также необходимость совершенствования материально – технической базы таможенных органов.

Научно – технический прогресс в таможенном деле представляет собой планомерное, системное, непрерывное развитие и совершенствование средств труда, технических процессов, управления, профессионального уровня работников, осуществляемое в целях повышения эффективности деятельности таможенной системы. Основной задачей научно – технического прогресса является обеспечение эффективного таможенного контроля. Выделяют 2 формы научно – технического прогресса: – эволюционная (характеризуется накоплением новых научных результатов в пределах устоявшихся научных теорий и разработка новых устройств, технологий на основе применяющихся технических и организационных принципов); – революционная (характеризуется переходом к новым типам устройств, технологий, базирующихся на новых открытиях в науке и технике).

Технические средства таможенного контроля – комплекс специальных видов приборов и инструментов, применяемых таможенными органами в процессе документарного и фактического таможенного контроля объектов перемещаемых через таможенную границу. Существуют 7 классов технических средств таможенного контроля. 1: технические средства оперативной диагностики таможенных документов. 2: технические средства инспекции объектов таможенного контроля. 3: технические средства таможенного поиска и досмотра. 4: технические средства оперативной диагностики и классификации объектов таможенного контроля. 5: технические средства определения целостности атрибутов таможенного обеспечения. 6: технические средства наблюдения и оперативной обстановки в зонах таможенного контроля. 7: технические средства контроля носителей аудио, видео информации.