Международный валютный фонд и его влияние па международный бизнес
Международный валютный фонд (МВФ) является специализированным учреждением ООН. Он был создан в 1944 г. на Бреттон-вудской международной валютно-финансовой конференции. Статьи Соглашения о МВФ, Принятые на Конференции, играют роль его устава. Фонд начал функционировать в 1946 г. Его штаб-квартира находится в Вашингтоне (США). В настоящее время членами МВФ являются 182 страны. Членство страны в МВФ является предпосылкой для ее вступления во Всемирный банк. Россия стала членом МВФ в 1992 г.
Статьи Соглашения о МВФ изменялись в 1969 г. (в связи с введением специальных прав заимствования (СПЗ)), в 1978 г. (в результате ликвидации Бреттон-вудской валютной системы и образования Ямайской валютной системы) и в 1992 г. (после включения санкции в виде приостановления права голосования по отношению к странам, не погасившим свою задолженность перед МВФ).
Основными целями МВФ являются:
содействие международному валютному сотрудничеству;
создание благоприятных условий для сбалансированного роста и расширения международной торговли;
содействие стабильности валютных курсов, поддержание упорядоченности валютных отношений, избежание девальвации валют, вызываемой конкуренцией;
оказание помощи в создании многосторонней платежной системы и устранении ограничений на обмен валюты;
предоставление на временной основе финансовых средств странам-членам для корректировки их платежных балансов;
сокращение продолжительности и размеров дефицита международных платежных балансов стран-членов.
Главными направлениями деятельности МВФ являются:
поддержание общей системы расчетов и системы расчетов по СПЗ,
наблюдение за состоянием международной валютной системы;
обеспечение финансовой помощи странам-членам и пополнение
их валютных резервов путем распределения СПЗ;
предоставление кратко- и среднесрочных кредитов;
оказание консультационного и технического содействия странам-
членам по вопросам проведения валютных операций и совершенствова
ния финансовых систем.
МВФ оказывает существенное влияние на развитие как национального, так и международного бизнеса. В сфере регулирования платежных балансов и внешней задолженности МВФ предоставляет странам-членам кредиты при условии проведения ими определенных изменений в экономической политике. В Соглашении о МВФ предусмотрено два вида кредитной деятельности: сделка (выделение валютных средств из ресурсов Фонда) и операция (оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств). МВФ осуществляет кредитование только государственных органов (центральных банков, министерств финансов, казначейств, стабилизационных фондов). Как правило, кредиты предоставляются на покрытие дефицита платежных балансов или на поддержку структурной перестройки экономики.
Капитал МВФ складывается из взносов стран-членов, производимых по подписке. Каждая страна имеет квоту, выраженную в СПЗ, которая определяет сумму подписки на капитал, возможности использования ресурсов МВФ, сумму получаемых СПЗ при их очередном распределении, количество голосов страны в МВФ. Размеры квот устанавливаются на основе удельного веса стран в мировой экономике и торговле с учетом ВВП, объема текущих операций платежного баланса, официальных золотовалютных резервов. При этом 25% квоты оплачивается резервными активами (СПЗ и конвертируемой валютой), 75% — национальной валютой.
Каждая страна — член МВФ имеет 250 базовых голосов независимо от величины ее взноса и дополнительно по одному голосу за каждые 100 тыс. СПЗ своего взноса. Капитал МВФ составлял 297 млрд дол. в 2002 г. Наибольшими квотами в МВФ располагали США (17,5%), Япония (6,3%), Германия (6,1%), Франция и Великобритания (по 5,1%). У России 2,8% голосов. Пересмотр квот осуществляется не реже одного раза в пять лет.
В дополнение к собственному капиталу МВФ привлекает заемные средства ведущих промышленно развитых стран па основе генеральных соглашений о займах. Эти соглашения предусматривают открытие странами-членами кредитных линий МВФ для предоставления кредитов другим странам-членам в тех случаях, когда они испытывают нехватку финансовых средств, что может угрожать стабильности международной валютной системы.
Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем, назначаемым правительствами соответствующих стран на пятилетний срок. Это, как правило, министры финансов и председатели центральных банков. Совет управляющих собирается один раз в год на ежегодном заседании МВФ и решает принципиальные вопросы (прием и исключение стран-членов, пересмотр квот, выборы исполнительных директоров).
Рабочими органами Совета управляющих, готовящими для него необходимые материалы, являются два комитета: Международный валютно-финансовый комитет и Комитет по развитию. Международный валютно-финансовый комитет состоит из 24 управляющих МВФ, проводит свои заседания два раза в год, отчитывается перед Советом управляющих о работе по регулированию международной валютной системы, а также разрабатывает предложения о внесении поправок в статьи Соглашения о МВФ. Комитет по развитию состоит из 24 управляющих МВФ и Всемирного банка, проводит свои заседания также два раза в год, информирует Совет управляющих по вопросам, касающимся передачи реальных ресурсов развивающимся странам для осуществления национальных и международных проектов.
Исполнительным органом МВФ является Исполнительный совет. Он состоит из 24 исполнительных директоров, 5 из которых назначаются ведущими странами с наибольшими квотами, 3 представляют крупные страны (Китай, Россию и Саудовскую Аравию), 16 избираются от остальных стран по географическому принципу. Исполнительный совет выбирает директора-распорядителя МВФ, по традиции — европейца, который выступает в качестве председателя. Заседания Исполнительного совета проходят три раза в неделю. Этот орган отвечает за решение стратегических, административных и оперативных вопросов, включая надзор за политикой обменных курсов, предоставление финансовой помощи странам-членам, подготовку комплексных исследований и консультаций по проблемам мировой экономики и международного бизнеса.