Сентября 2016 года Санкт-Петербург

Организаторы:

НП «Национальная гильдия градостроителей»,

СРО НП «Балтийский строительный комплекс» и ЗАО «Издательство «Зодчий»

совместно с инициативной группой институтов

ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ», НИИТИАГ РААСН, ОАО «НИИПГрадостроительства»

и ОАО «РосНИПИУрбанистики», ООО «Институт «Ленгипрогор»

Эксперты и специалисты из стран Евразийского союза, участвовавшие во второй международной конференции, прошедшей в Санкт-Петербурге с 15 по 17 сентября 2016 года, обсудили ряд проблем, стоящих перед обществом в сфере градостроительства, архитектуры и сохранения культурного наследия. Основной причиной возникновения данных проблем является отсутствие на постсоветском пространстве комплексной градостроительной стратегии, которая объединила бы интересы общественного и частного сектора для рациональной и отвечающей вызовам современности пространственной организации государства, формирования комфортной среды жизнедеятельности.

Участники конференции приняли Меморандум о градостроительной культуре общества.

Меморандум подготовлен при участии:

М.Я. Вильнера, почетного академика РААСН, главного научного сотрудника ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», научного руководителя института «Теринформ»;

И.А. Маркиной, председателя Совета по наследию Союза архитекторов России, руководителя НП «Наследие без границ»;

С.Д. Митягина, заслуженного архитектора РФ, доктора архитектуры, профессора, главного архитектора НПЦ РТиМП, ONHP;

Э.А. Шевченко, кандидата архитектуры, действительного государственного советника РФ 3-го класса, члена-корреспондента МААМ, советника РААСН, главного редактора издательства «Зодчий»;

А.Г. Леонтьева, первого заместителя председателя КГИОП Санкт-Петербурга;

В.А. Демина, заместителя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области;

М.В. Седлецкой, консультанта отдела регулирования градостроительной деятельности Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ;

А.А. Никифорова, кандидата геолого-минералогических наук, эксперта Совета Европы по охране культурного наследия и ландшафтов.

Республика Казахстан

1. Необходимо на уровне стран поднять вопрос о целесообразности разработки межгосударственных схем регионального развития для проведения взаимно согласованной (консолидированной) архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территориях смежных регионов приграничных государств. В Республике Казахстан разработка межгосударственных схем регионального развития предусмотрена статьей 43 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

2. Проблемы и задачи по развитию и реконструкции населенных мест Республики Казахстан требуют последовательной организации проектной и научно-методической деятельности, становления ее институтов. В градостроительном проектировании следует широко использовать наработанные ведущими организациями страны методы предпроектных исследований, включая социологические опросы населения, позволяющие более полно учитывать пространственные характеристики городской среды, особенности, определяемые историческими, природно-климатическими, региональными условиями ее формирования.

Москва

Предлагаем усилить значение принципа воссоздания как необходимой составляющей проблемы охраны исторического наследия. Не только беречь историческую среду, душу городов и поселений и многовековые культурные слои, их корневую основу, но и воссоздавать на историческом месте утраченные объекты наследия, когда это реально на свободной от новой застройки территории, законно, оправдано в градостроительном отношении. При благоприятных условиях воссозданию подлежат как утраченные здания, сооружения, площади, так и целые поселения.

В качестве примера предлагаем рассмотреть «Предпроектные предложения поэтапного воссоздания исторического ансамбля и духовно-культурной атмосферы на Пушкинской (Страстной) площади», выполненные коллективом специалистов в комиссии «Старая Москва» и МГО ВООПИиК в 2016 году.

Существует ряд предпосылок воссоздания на Пушкинской площади утраченного исторического ансамбля:

– востребованность и реальность воссоздания Страстного монастыря;

– духовно-культурное значение исторической Пушкинской (Страстной) площади;

– актуальность восстановления в условиях развитого инвестиционного строительства;

– степень сохранности объектов исторического времени;

– реальность воссоздания утраченных объектов на историческом месте.

Предложения предваряются исследованиями исторической подосновы и масштабными предпроектными проработками генерального плана, памятника Пушкину на Тверском бульваре, колокольни, собора и других объектов Страстного монастыря, зеленого участка Страстного бульвара, квартала Бронной слободы, поселения Бронной слободы в культурных слоях современной Пушкинской площади.

Для столичного града Москвы воссоздание исторических утрат явится серьезным фактором возвращения статуса исторического города, трагически утраченного в годы послереволюционного лихолетья.

Санкт-Петербург

В целях сохранения зданий-памятников; обычных зданий, построенных до революции; зданий, построенных по индивидуальным проектам (до 1960 года), до эпохи безумной индустриализации строительства, необходимо внести в нормативную базу необходимость сохранения и восстановления гидроизоляции фундаментов и стен подвалов в виде глиняного замка, который выполняется из перемятой жирной глины оптимальной влажности.

Гидроизоляция в виде глиняного замка не имеет срока службы, она служит защите стен до тех пор, пока ее механически не разрушат при введении в здание инженерных коммуникаций или при откопке шурфов возле стен снаружи или внутри здания при обследовании фундаментов зданий.

В сложившейся ситуации огромное количество зданий по всей стране имеют поврежденную гидроизоляцию стен в виде глиняного замка, что привело к прекращению эксплуатации подвалов этих зданий. Пример – здание Генштаба на Дворцовой площади Санкт-Петербурга или здание Филармонии на Невском проспекте.

Необходимо также при естественной осадке старинных зданий при поднятии уровня тротуара наращивать глиняный замок этих зданий до уровня тротуара. Необходимо законодательно потребовать от ЖКХ и эксплуатирующих служб открыть законопаченные окна подвалов, обеспечить хорошую вентиляцию этих помещений для предотвращения коррозии стен.

Обрушение зданий дореволюционной или дохрущевской эпохи и признание их ветхими или аварийными из-за коррозии кладки идет по всей стране. Восстановление обрушенных зданий – мероприятие дорогостоящее, технически сложное по технике безопасности, его могут выполнять специально обученные рабочие под руководством грамотных прорабов. Если не принять соответствующие меры, то количество таких обрушений будет увеличиваться от года к году в геометрической прогрессии.

Ленинградская область

На территории России сложилась «восточная дуга градостроительного освоения» – от Балтийского моря (Санкт-Петербург – Ленинградская область) до Азовского моря (Ростов-на-Дону) протяженностью около 2,6 тыс. км с условным названием «Зеленая дуга». В состав субъектов Российской Федерации, образующих «Зеленую дугу», входят 4 республики, 15 областей и 1 город федерального значения (Санкт-Петербург).

«Зеленая дуга», выполнив свою историческую миссию военно-стратегического форпоста России, сегодня является меридиональным стержнем градостроительного и культурно-исторического макрокаркаса, главным структурным элементом, цементирующим староосвоенную часть территории нашего государства, включая историко-культурное ядро Руси, пространственным «хребтом» современного развития экономики и системы расселения. «Зеленая дуга» сдерживает моноцентрическое развитие страны, предотвращает процессы сверхконцентрации в московской агломерации и создает форпосты для последующего экономического развития малоосвоенных территорий.

Предлагаются следующие меры по развитию «Зеленой дуги»:

1. Считать в условиях интенсивного градостроительного развития одним из основных приоритетов устойчивое природопользование с формированием природно-экологического каркаса и осуществлением градостроительных преобразований преимущественно на межкаркасных территориях.

2. Рекомендовать при разработке Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года рассмотреть модель усиления демографической и экономической роли урбанизированного пояса («Зеленой дуги») от Санкт-Петербурга вдоль Волги до Ростова-на-Дону и, возможно, Крыма.

Считать целесообразным подготовить стратегический документ комплексного социально-экономического и градостроительного развития территории в границах «Зеленой дуги», включая территории следующих субъектов Российской Федерации: города федерального значения (Санкт-Петербург), республик (Марий Эл, Татарстан, Чувашская, Мордовия) и областей (Ленинградская, Вологодская, Новгородская, Костромская, Ярославская, Тверская, Нижегородская, Ивановская, Владимирская, Самарская, Ульяновская, Пензенская, Саратовская, Волгоградская, Ростовская).

3. Считать целесообразным разработать в качестве пилотного проекта Концепцию совместного градостроительного развития Санкт-Петербурга и территорий Ленинградской области на период до 2030 года с перспективой до 2050 года и на ее основе концепции развития отдельных межкаркасных территорий – пространственных ячеек – за счет средств федерального бюджета.

сентября 2016 года Санкт-Петербург