Характеристика системы социально-культурного обслуживания агульского района
Уровень обслуживания | Населенные пункты | Хозяйственно-градостроительная специализация (градообразующие функции) | Специализация видов обслуживания |
Республиканский | г.Махачкала | Столичный центр с высокоразвитыми функциями управления, социально-культурными и другими функциями делового центра | Высшие формы: Образование Здравоохранение Культура Спорт Объекты туристического обслуживания Объекты информационного обслуживания |
Районный | Центр района с. Тпиг | Административный центр района | Управление Образование и воспитание Здравоохранение Культура Объекты туристического обслуживания Объекты информационного обслуживания |
Местный | Центры сельских поселений | Административные центры муниципальных образований | Управление Образование и воспитание Здравоохранение Культура Объекты туристического обслуживания Объекты информационного обслуживания |
с. Амух | |||
с. Буркихан | |||
с. Буршаг | |||
с. Дулдуг | |||
с. Кураг | |||
с. Рича | |||
с. Тпиг | |||
с. Фите | |||
с. Хутхул | |||
с. Чираг | |||
Поселенчес кий | Сельские населенные пункты | - |
Принятая в СТП субъекта Федерации ступенчатая система обслуживания населения региона предусматривает, наряду с количественным, качественное нарастание сети учреждений социально-культурного обслуживания в зависимости от численности населения в зонах влияния центров, характера работы учреждений и частоты пользования ими (от центров с элементарным набором учреждений до межрайонных и республиканского (регионального) – с организацией высших форм эпизодического обслуживания, а также уникальных видов обслуживания).
В системе социально-культурного обслуживания населения района проектом учитывались следующие принципы ее организации:
1. повышение уровня обслуживания и одновременно, его экономичности за счет концентрации учреждений обслуживания высших ступеней и увеличения их единичной емкости в одном центре обслуживания и двух планируемых подцентрах;
2. последовательное расширение состава учреждений периодического и эпизодического пользования, размещаемых в соответствующем центре и подцентрах, расширение видов услуг;
3. обеспечение реальной возможности и транспортной доступности получения социально-культурных услуг периодического и эпизодического пользования (в силу особых горноклиматических факторов территории проживания населения).
В организации социально-культурного обслуживания населения Агульского района проектом принята следующая ступенчатая система обслуживания.
Согласно этой системе, состав и мощность центра и подцентров обслуживания определяется по принципу доступности услуг и частоты пользования учреждениями и предприятиями обслуживания (повседневного, периодического и эпизодического пользования).
На территории Агульского района выделены следующие иерархические уровни центров межселенного социально-культурного обслуживания:
Учреждения здравоохранения | Учреждения воспитания, просвещения и образования | Учреждения культуры и искусства | Учреждения физической культуры и спорта | |||||
РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬ | ||||||||
Районная больница, родильный дом (или отделение при больнице), женская консультация, районная поликлиника, стоматологическая поликлиника, аптека, станция скорой медицинской помощи, специализированные диспансеры | Общеобразовательные и специализированные школы, школы-интернаты, школы санаторного типа, дом творчества детей и молодежи, специализированные колледжи и ССУЗы | Районный дом культуры, кино-концертный зал, краеведческий музей, районная библиотека, туристическое бюро, места коллективного доступа в «Интернет» | Детско-юношеские спортшколы, комплекс спортивных сооружений (спортзалы, бассейны), открытые плоскостные сооружения, спортзалы, | |||||
МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ (учреждения стандартного типа) | ||||||||
Участковая больница, поликлиника (отделение), амбулатория | Начальная школа Средняя школа | Сельский дом культуры или клуб с библиотекой | спортзал, открытое плоскостное сооружение | |||||
УРОВЕНЬ ДЛЯ «каждого населенного пункта» | ||||||||
Медпункт (ФАП) | Детский сад, начальная школа | Клуб | Спортплощадка | |||||
Необходимо подчеркнуть, что сеть учреждений социально - культурного обслуживания в районе развита и охватывает труднодоступные населенные пункты.
Учреждения воспитания и образования.
Система образования в Агульском районе включает:
o дошкольные учреждения;
o общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).
Детские дошкольные учреждения относятся к объектам повседневного пользования, поэтому наличие их необходимо практически в каждом населенном пункте.
По состоянию на 01.01.2008 г. в районе насчитывается 3 детских дошкольных образовательных учреждения (с.Тпиг, с.Рича, с.Буркихан). Все дошкольные учреждения расположены в приспособленных, ветхих помещениях.
В районе функционирует сеть учреждений образования, состоящая из 19 дневных общеобразовательных школ (с числом учащихся 1824 человека), одной вечерней общеобразовательной школы (с числом учащихся 27 человек).
Всездания школ находятся в ветхом состоянии и требуют замены зданий.
Согласно результатам проведенной оценки обеспеченности населения учреждениями образования, очевидно, что в настоящее время выявлен дефицит в учреждениях образования. Одной из основных проблем является техническое состояние зданий.
При проектировании сети школьных учреждений учитывается множество факторов, один из которых: максимальное приближение школы к местам проживания населения. Отдельные школы должны выполнять межселенные функции (обслуживать население не только данного поселка или села, но и близлежащих поселений).
С целью подготовки кадров и закрепления трудовых ресурсов, молодежи, в районе необходимо создать профессиональные учебные заведения, исходя из потребности развития экономики и бизнеса на этой территории.
Проектные предложения:
Проектом предлагается строительство школ в селах:
Тпиг, Буркихан, Худиг, Амух, Анклух, Цирхе, Шари, Буршаг, Арсуг, Гоа, Яркуг, Кураг, Дулдуг, Рича, Чираг, Бедюк, Фите, Хутхул, Миси.
Детских дошкольных учреждений в селах:Тпиг, Буркихан, Худиг, Амух, Буршаг, Дулдуг, Рича, Чираг.
Строительство детских садов в селах района частично обеспечит содержание детей в дошкольных учреждениях, освободит матерей для работы на производстве, в учреждениях.
Учреждения начального и среднего профессионального образования:
В. р.ц. с Тпиг
Учреждения здравоохранения
Лечебно-профилактические учреждения по видам оказываемой помощи делятся на стационарные (районные и участковые больницы) и амбулаторно-поликлинические (поликлиники, амбулатории, ФАПы).
В настоящее время в Агульском районе действует ряд районных программ, направленных на охрану здоровья населения, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации медицинского персонала, а также совершенствование профилактических мероприятий.
По данным на 2008 год, на территории района расположено 2 лечебно-профилактических учреждения: одна районная больница в с.Тпиг и одна участковая больница в с.Худиг; одна районная поликлиника (с.Тпиг), 1 врачебная амбулатория (с.Рича), 16 фельдшерско - акушерских пунктов.
Все амбулаторно-поликлинические учреждения находятся в приспособленных помещениях, и все они нуждаются в капитальном ремонте или новом строительстве.
В районе действует 1 станция скорой медицинской помощи (с.Тпиг), оснащенная санитарным транспортом. Станция находится в ветхом приспособленном помещении, на проектный период требуется замена здания.
В настоящее время отмечается неудовлетворительная оценка оснащения медицинских учреждений медицинской техникой и оборудованием. В больницах и поликлиниках эксплуатируются до 50 % фактически изношенной и морально устаревшей медицинской техники.
Проектные предложения:
Показатели обеспеченности больницами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в районе ниже среднереспубликанского уровня.
Для развития данной отрасли необходимо:
- строительство и реконструкция учреждений здравоохранения. Это позволит улучшить обслуживание больных в стационарных и амбулаторных условиях;
- улучшение технического оснащения больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений с использованием современного медицинского оборудования;
- совершенствование и развитие диагностической службы в районе, оснащение больниц и ФАПов необходимым лечебно-диагностическим оборудованием.
- строительство здания станции скорой помощи.
В перспективе Проектом предлагается:
· Строительство больницыв селах: Тпиг, Худиг
· Строительство районной поликлиникив с.Тпиг
· Строительство амбулаториив селе Рича, с.Чираг
· Строительство ФАП в селах: Буркихан, Амух, Цирхе, Шари, Буршаг, Арсуг, Гоа, Яркуг, Кураг, Дулдуг, Бедюк, Фите, Хутхул, Миси
Учреждения социального обслуживания населения
В настоящее время в районе проживает 1,2 тыс. граждан старше трудоспособного возраста.
Согласно демографическим прогнозам в ближайшие годы численность граждан старше трудоспособного возраста будет расти.
В этих условиях основной задачей в сфере социального обслуживания населения является повышение доступности, качества и увеличение объёма предоставляемых социальных услуг населению и, прежде всего, гражданам пожилого возраста и инвалидам.
В Агульском районе сформирована и стабильно работает сеть учреждений и служб, оказывающих услуги пожилым гражданам и инвалидам.
В настоящее время стационарное социальное обслуживание осуществляют в районе 2 учреждения социальной защиты населения, расположенные в с.Тпиг: отдел социальной защиты населения и комплексный центр социальной защиты населения. Учреждения находятся в приспособленных, ветхих помещениях. В связи с этим, проектом 00предусматривается строительствоновых зданий учреждений социальной защиты населения.
Учреждения культуры и искусства.
На территории района, по данным за 2008 год, ведут свою деятельность 17 учрежденийкультурно – досугового типа (дома культуры, сельские клубы) с общим числом посадочных мест — 2310, один музей (с.Тпиг).
Материально-техническая база учреждений культуры на сегодня находится на достаточно низком уровне. Большая часть учреждений культуры и искусства находятся в приспособленных, ветхих помещениях.
На территории района ведут просветительскую работу 19 библиотек с книжным фондом более 101 тыс. томов. Более 90% библиотекнаходятся в приспособленных помещениях, требующих капитального ремонта.
По результатам проведенного анализа, с целью выявления уровня обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового назначения, очевидно, что в настоящее время существует дефицит этого типа учреждений.
Проектом предлагается строительство:
Домов культуры с библиотеками в селах:Тпиг, Амух, Буркихан, Буршаг, Дулдуг, Кураг, Рича, Фите, Хутхул, Чираг.
Клуба с библиотекой в селах: Арсуг, Гоа, Яркуг, Худиг, Бедюк, Миси.
Интернет-клуба вс.Тпиг
Учреждения физкультуры и спорта
Учреждения по физической культуре в Агульском районе представлены 60 спортивными сооружениями (отдельно стоящими и организованными при школах).
На перспективу Проектом предлагается строительство:
Бассейн -в с.Тпиг
Стадион - в с.Тпиг
Спортивный комплекс -в с.Тпиг
Спортивных залов в селах: Амух, Буркихан, Буршаг, Дулдуг, Кураг, Рича, Фите, Хутхул, Чираг
Проектом предлагается также восстановление функций ДОСААФ.
Итоги комплексной оценки социальной сферы приведены в таблице и в графической части на схеме «Расселение населения и территориальная система социального обслуживания».
Таблица