Глава 5. преступления против конституционных прав и свобод

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Литература

Конституция РФ. М., 2010.

Бессонова И.В. Нарушение правил охраны труда (проблемы истории, законодательного регулирования и практики). Оренбург, 2002.

Борисов В.И. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда. Киев, 1990.

Брайнин М.С., Квелидзе С.А. Уголовно-правовая охрана безопасности труда в СССР. М., 1977.

Головастикова А.Н., Грудина Л.Ю. Права человека. М., 2006.

Защита авторских и смежных прав по законодательству России / Под ред. И.В. Савельевой. М., 2002.

Иванов В.Н. Уголовно-правовая охрана основных прав граждан. М., 1967.

Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах // Вестник Центральной избирательной комиссии. 2000. N 2. С. 33 - 39.

Корабельников С. Уголовная ответственность за нарушения избирательного права // Российская юстиция. 1996. N 5. С. 23 - 31.

Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. Саратов, 2000.

Курманов А.С. Конституционные права человека, охраняемые уголовным законом. Челябинск, 2007.

Курманов А.С. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: Сравнительно-правовое исследование. Челябинск, 2007.

Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 3.

Ларичев В.Д., Трунцевский Ю.В. Защита авторского и смежных прав в аудиовизуальной сфере: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., 2004.

Мельников Ю.Б., Беляев Н.В., Плешаков А.М. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда. М., 1980.

Нуриева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб., 2003.

Петрушкин И.Л. Личные тайны. М., 1998.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".

Потрушев А.В. Уголовно-правовые гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. М., 2006.

Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001.

Сунцова А.П. Правонарушения в сфере избирательной системы субъекта Российской Федерации / Уральская государственная юридическая академия, Тюменский юридический институт МВД России. Тюмень, 1999.

Трунцевский Ю.В. Уголовно-правовая охрана авторских и смежных прав. М., 2003.

§ 1. Общая характеристика преступлений

против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Преступления против конституционных прав и свобод - это такие общественно опасные деяния, которые посягают на основные неимущественные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в гл. 2 Конституции РФ.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17).

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина закреплены в гл. 19 УК РФ. Она включает в себя 17 статей. Большинство составов преступлений относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести. Лишь один состав преступления относится к категории тяжких (ч. 3 ст. 146 УК РФ).

Особо тяжкие преступления отсутствуют.

Родовым объектом преступлений, составы которых изложены в гл. 19 УК РФ, являются общественные отношения, охраняющие интересы личности.

Видовым объектом являются общественные отношения, охраняющие права и свободы человека и гражданина, предусмотренные в гл. 2 Конституции РФ.

Непосредственным объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, охраняющие конкретные права и свободы человека и гражданина, на которые производится посягательство.

Потерпевшими от преступлений следует признавать лиц, на чьи права и свободы произведено посягательство.

Объективная сторона преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть выражена как в форме действий, так и в форме бездействия. При этом в форме действий может быть совершено любое из преступлений, предусмотренных гл. 19 УК РФ. Отдельные преступления могут быть совершены и в форме бездействия. К ним относятся следующие составы преступлений: ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), ст. 140 (отказ в предоставлении гражданину информации), ст. 143 (нарушение правил охраны труда), ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ст. 145.1 (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

При описании объективной стороны составов большое значение придается способу совершения преступлений. На этом основании все преступления можно подразделить на три группы:

1) преступления, способ совершения которых закон не уточняет (ст. ст. 136, 138, 141, 143);

2) преступления, способ совершения которых является необходимым признаком объективной стороны состава. Например, нарушение изобретательских и патентных прав может быть совершено путем незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, путем разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца или путем принуждения к соавторству (ч. 1 ст. 147);

3) преступления, способ совершения которых выступает в качестве квалифицирующего признака состава. Например, совершение преступления с использованием служебного положения (п. "г" ч. 3 ст. 146, ч. 2 ст. 144, п. "б" ч. 2 ст. 141, ч. 3 ст. 139, ч. 2 ст. 138, ч. 2 ст. 137), совершение преступления с использованием технических средств (ч. 2 ст. 138), совершение преступления с применением насилия или угрозы его применения (ч. 2 ст. 139, п. "а" ч. 2 ст. 141), совершение преступления, соединенного с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо угрозой его применения (п. "а" ч. 2 ст. 141).

По своей конструкции большинство преступлений, изложенных в гл. 19 УК РФ, являются формальными. Они считаются оконченными с момента совершения деяния, описанного в законе. Например, состав ст. 145 считается оконченным с момента необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Четыре состава преступлений (ст. ст. 140, 143, 146, 157) являются материальными. Материальные составы преступлений считаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в законе. В качестве последствий выступают:

1) причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140);

2) причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 143);

3) причинение крупного ущерба (ст. ст. 146, 147).

В составе ч. 2 ст. 142 последствия излагаются альтернативно. Такие составы можно отнести к формально-материальным.

Последствия преступления могут выступать и в качестве квалифицирующих признаков составов. К ним относятся: неосторожное причинение смерти (ч. 2 ст. 143), тяжкие последствия (ч. 2 ст. 145.1), особо крупный размер (п. "в" ч. 3 ст. 146).

С субъективной стороны преступления, изложенные в гл. 19 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. Они подразделяются на следующие группы:

1) преступления, которые могут быть совершены только с прямым умыслом (ст. ст. 136, 137, 138 и др.);

2) преступления, которые могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом (ст. ст. 140, 146, 147).

При умысле виновное лицо осознает общественную опасность посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина, предвидит возможность или неизбежность или предвидит только возможность их нарушения и желает или не желает, но сознательно допускает такое нарушение либо относится к этому безразлично.

Неосторожную форму вины предполагает только состав ст. 143 (нарушение правил охраны труда). Такое преступление может быть совершено при легкомыслии или небрежности.

Субъектом преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина может быть вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Кроме общих признаков субъекта закон часто указывает на специальные признаки. Среди них выделяются должностные лица (ст. ст. 140, 149), руководители организаций, работодатели (ст. 145.1), члены избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидаты или уполномоченные их представители (ст. ст. 141.1, 142), лица, на которых лежит обязанность по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143); случаи совершения деяния лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138 и др.).

В Конституции РФ права и свободы человека и гражданина не классифицируются. В литературе предлагаются различные классификации. Нет единства и в распределении отдельных составов преступлений по группам.

Л.Г. Магковский предлагает классифицировать преступления на основе группового объекта на следующие виды: 1) преступления против принципа равноправия (ст. 136); 2) преступления против личных (гражданских) прав (ст. ст. 137, 138, 139, 140, 144, 148); 3) преступления против политических прав (ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 149); 4) преступления против социально-экономических прав (ст. ст. 143, 145, 145.1, 146, 147) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Магковский Л.Г. Преступления против конституционных прав человека и гражданина: проблемы теории и практики правового регулирования: Дис. ... д.ю.н. М., 2005. С. 120.

А.Н. Красиков в рамках гл. 19 УК РФ выделяет три группы преступлений: 1) преступления, посягающие на гражданские права и свободы (ст. ст. 136, 137, 138, 139, 140, 148); 2) преступления, посягающие на политические права и свободы человека и гражданина (ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 144, 149); 3) преступления, посягающие на трудовые и иные права и свободы человека и гражданина (ст. ст. 143, 145, 145.1, 146, 147) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. Саратов, 2000. С. 29.

А.С. Курманов обосновывает необходимость выделения в специальную группу преступлений против интеллектуальных прав (ст. ст. 146, 147) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Курманов А.С. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: Сравнительно-правовое исследование. Челябинск, 2007. С. 27.

Наиболее часто в литературе предлагается трехчленная группировка рассматриваемых преступлений на основе их материального критерия, близости по содержанию конституционных прав и свобод человека и гражданина.

На этом основании можно предложить следующую классификацию:

1) преступления против личных прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 136, 137, 138, 139, 140, 146, 147, 148);

2) преступления против трудовых прав человека (ст. ст. 143, 144, 145, 145.1);

3) преступления против политических прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 141, 141.1, 142, 142.1, 149).

§ 2. Преступления против личных прав и свобод

человека и гражданина

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 136, являются общественные отношения, охраняющие равенство прав и свобод человека и гражданина. Принцип равенства закреплен в ст. 19 Конституции РФ. В ч. 2 ст. 19 указано, что "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств". Важность принципа равенства прав и свобод человека и гражданина определяется тем, что на его основе реализуется вся система прав и свобод, предусмотренных в гл. 2 Конституции РФ.

Возможные факультативные объекты конкретно совершенного преступления и его предметы закон не определяет.

Потерпевшим от преступления является лицо, чье право на равноправие нарушено. Им могут быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации".

Объективная сторона преступления может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, направленного на нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в зависимости от предусмотренных в законе обстоятельств. Перечень этих обстоятельств, в отличие от закрепленных в ст. 19 Конституции РФ, является исчерпывающим. Они могут выражать, во-первых, демографические признаки человека - пол, расу, национальность, язык, место жительства; во-вторых, его положение - имущественное или должностное; в-третьих, его социальную направленность - отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Под нарушением прав, свобод и законных интересов следует понимать различные формы ограничения прав и свобод, возможности их реализации и достижения законных благ.

Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина влечет уголовную ответственность при наличии следующих условий.

1. Нарушение прав, свобод и законных интересов должно быть основано на обстоятельствах, перечисленных в диспозиции ст. 136 УК РФ.

2. Нарушение должно повлечь причинение вреда правам, свободам и законным интересам человека и гражданина. Размер вреда закон не уточняет, однако он не может быть малозначительным, должен характеризоваться общественной опасностью (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

3. Между нарушением и причинением вреда следует установить наличие причинной связи.

Способ нарушения закон не определяет, за исключением признака, указанного в ч. 2 ст. 136, - использование служебного положения.

Субъективная сторона характеризуется наличием прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную опасность дискриминации, предвидит возможность или неизбежность либо только возможность причинения вреда правам, свободам и законным интересам человека и гражданина и желает его наступления.

Мотив преступления закон не определяет, но он связан с признаками состава. Если деяние совершено по экстремистским мотивам, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Субъектом ч. 1 ст. 136 может быть вменяемое частное лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 136 предусматривает квалифицирующий признак - совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. Субъект квалифицирующего признака состава - специальный. Им могут быть должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, не относящийся к числу должностных лиц, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях (см. примечания к ст. ст. 201, 285 УК РФ).

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 137, являются общественные отношения, охраняющие неприкосновенность частной жизни. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени закреплено в ст. 23 Конституции РФ. Данное право широко закреплено в международно-правовых актах (ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, ст. 9 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В литературе под частной жизнью предлагается понимать "физическую и духовную область, которая контролируется самим индивидом, то есть свободную от внешнего направляющего воздействия, в том числе и от правового регулирования" <1>. Под неприкосновенностью частной жизни следует понимать ее защищенность от всякого посягательства со стороны кого-либо.

--------------------------------

<1> См.: Петросян М. Что такое неприкосновенность частной жизни // Правозащитник. М., 1995. VI. С. 49.

Уголовный закон в понятие частной жизни включает личную и семейную тайну. Это составные части частной жизни.

Тайной являются такие сведения о личной и семейной жизни, которые скрываются от третьих лиц и раскрытие которых нежелательно для их обладателя <1>.

--------------------------------

<1> См.: Авакьян С.А. Конституционное право России. М., 2005. Т. 1. С. 584.

Сведения о личной и семейной тайне выступают в качестве предмета преступления.

Личная тайна - это такая тайна, которая имеет отношение к конкретному человеку. Сведения личного характера могут сохраняться как от посторонних, так и от близких лиц. К ним можно отнести отдельные факты биографии человека, сведения о его здоровье, имущественном положении, связях, привычках, взглядах, встречах, сведения об интимной жизни, склонностях и т.п. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Петрухин И.Л. Личные тайны. М., 1998. С. 104.

Семейная тайна - это такая тайна, которая имеет отношение к членам семьи, родственникам либо к лицам, находящимся в свойских отношениях, по сокрытию сведений, определяющих их отношения и образ жизни. К ним можно отнести сведения о взаимоотношениях членов семьи, родственников и лиц, находящихся в свойстве, совершенных ими проступках, об образе жизни, о материальных и бытовых условиях и т.п. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Курманов А.С. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина: Сравнительно-правовое исследование. Челябинск, 2007. С. 32.

Объективная сторона преступления может состоять из следующих альтернативно перечисленных в законе действий:

1) незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну;

2) распространение таких сведений;

3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Незаконными следует считать действия по собиранию и распространению сведений о частной жизни, которые, во-первых, совершаются без согласия потерпевшего, во-вторых, совершаются неуполномоченным лицом, в-третьих, совершаются с нарушением УПК РФ и Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Под собиранием следует понимать сбор сведений о частной жизни любыми способами и средствами - тайно, открыто, путем обмана, похищения, прослушивания телефонных переговоров, ознакомления с корреспонденцией, визуального наблюдения и т.д. Незаконное собирание может сопровождаться насилием над личностью. В таких случаях содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Под распространением следует понимать передачу сведений о частной жизни третьим лицам, к которым они не допускались. Способы распространения могут быть любыми. Распространяемые сведения должны соответствовать действительности. Распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, следует квалифицировать как клевету (ст. 129 УК РФ). В отдельных случаях распространения сведений о частной жизни в действиях виновного лица можно обнаружить составы других преступлений: разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ), разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ), разглашение сведений о мерах безопасности судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ), разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ), разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ). В подобных случаях содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Закон выделяет специальный случай распространения - распространение сведений о частной жизни в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. По нашему мнению, данный случай следовало бы закрепить в качестве квалифицирующего признака.

Под распространением сведений о частной жизни в публичном выступлении следует понимать их оглашение среди многих лиц в выступлении на собраниях, митингах, конференциях и т.д. Под распространением сведений о частной жизни в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации следует понимать их распространение в форме видеозаписи, рисунка и т.п., их распространение в прессе, по радио, в Интернете и т.д.

Преступление считается оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам потерпевшего. Причиненный вред может носить имущественный, моральный характер, выразиться в разладе семейных отношений, увольнении с работы, перемене места жительства и т.д.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. При совершении преступления лицо осознает общественную опасность нарушения неприкосновенности частной жизни, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда потерпевшему и желает его наступления.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 137 предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием служебного положения. В качестве таковых выступают прежде всего лица, которым сведения о частной жизни были доверены или стали известны по службе (см. примечания к ст. ст. 285 и 201 УК РФ).

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 138 являются общественные отношения, охраняющие право человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Данное право закреплено в ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, в которой указано, что "каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения". Согласно Федеральному закону от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи" "информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сети оперативной связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения".

Объективная сторона преступления состоит в действиях, которые нарушают тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

Под нарушением следует понимать такие действия, которые совершаются путем ознакомления с содержанием переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений при отсутствии законных к тому оснований. "Поскольку ограничение права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации), судам надлежит иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих указанные конституционные права граждан, может иметь место лишь при наличии у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих и совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации" <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".

Переписка - это письма, отправления по почте либо иным способом.

Телефонные переговоры - это передача информации по любым видам связи.

Почтовые сообщения - это почтовые карточки, бандероли, посылки и другие почтовые отправления и денежные переводы.

Телеграфные сообщения - это телеграммы, телеграфные денежные переводы.

Иные сообщения - это информация, которая передается посредством электросвязи, космической спутниковой связи, телефонограммы, радиограммы, компьютерной сети и т.д.

Состав преступления является формальным и считается оконченным с момента незаконного ознакомления лица с содержанием переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий, что они совершаются без законных оснований и нарушают конституционное право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, и желает этого.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 138 предусмотрены два квалифицирующих признака:

1) совершение описанных в законе деяний лицом с использованием своего служебного положения;

2) совершение описанных в законе деяний лицом с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Первый квалифицирующий признак предполагает наличие специального субъекта - это должностное лицо или иной служащий, положение которого предоставляет ему доступ к содержанию переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Второй квалифицирующий признак предполагает наличие любого субъекта, который для нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений применяет специальные технические средства. Технические средства облегчают ознакомление с содержанием переписки, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Определение специальных технических средств дано в ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Согласно Закону специальные технические средства - это такие средства, которые предназначены (разработаны, приспособлены, запрограммированы) для негласного получения информации не уполномоченными на то законом физическими и юридическими лицами.

Перечень таких технических средств, используемых в процессе оперативно-розыскной деятельности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. N 770.

В ч. 3 ст. 138 УК РФ закреплен хотя и смежный, но самостоятельный состав преступления, который предусматривает ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Дополнительным объектом этого преступления являются общественные отношения, охраняющие регулирование государством оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Данное регулирование производится на основании Указа Президента РФ от 9 января 1996 г. N 21 "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 153.

Объективная сторона преступления состоит из действий по незаконному производству, сбыту или приобретению с целью сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Незаконными следует считать такие производство, сбыт или приобретение с целью сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, которые нарушают действующее законодательство.

Согласно Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Под производством специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, следует понимать их серийное создание, восстановление ранее утраченных необходимых свойств, переделку и приспособление иных предметов, в результате чего они приобретают свойства технического средства, пригодного для негласного получения информации.

Под сбытом специальных технических средств следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга и т.д.).

Под приобретением с целью сбыта следует понимать получение специальных технических средств любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или уплату долга, в обмен на другие предметы и т.д., с целью их последующей передачи другим лицам.

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из трех действий, описанных в законе.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что своими действиями совершает незаконное производство, сбыт или приобретение с целью сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и желает этого.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ). Непосредственным объектом состава ст. 139 являются общественные отношения, охраняющие конституционное право граждан на неприкосновенность жилища. Данное право закреплено в ст. 25 Конституции РФ: "Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".

Право на неприкосновенность жилища является важным правом человека и гражданина. Оно предполагает такое состояние жизнедеятельности человека, при котором в определенное пространство его личной жизни никто не имеет права проникать. Неприкосновенность жилища предполагает такое жизненное пространство, которое исключает нежелательное присутствие в нем посторонних лиц.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном проникновении в жилище. Незаконность проникновения предполагает следующие условия:

1) проникновение производится вопреки воле лиц, проживающих в жилище;

2) случай проникновения не предусмотрен федеральным законом;

3) проникновение производится при отсутствии судебного решения.

Право на неприкосновенность жилища ограничено рядом федеральных законов. Например, право на проникновение в жилище предоставляют ст. ст. 12, 165, 182, 183 УПК РФ, ст. ст. 38, 39 УК РФ, ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", ст. 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", ст. 25 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Под проникновением в жилище следует понимать вторжение в него. Оно может совершаться как тайно, так и открыто, как с преодолением препятствий или сопротивления людей, так и беспрепятственно. Проникновение возможно и без вхождения в него. Например, проникновение может осуществляться с помощью различных приспособлений.

Преступление считается оконченным с момента незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что проникает в жилище незаконно, нарушает конституционное право граждан, и желает этого.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 139 предусмотрен квалифицирующий признак - нарушение неприкосновенности жилища, совершенное с применением насилия или угрозы его применения.

Понятие насилия закон не конкретизирует. Такой прием часто используется при конструировании составов. В таких случаях вопрос о совокупности преступлений решается на основе сопоставления тяжести преступлений. Сопоставление показывает, что в содержание квалифицирующего признака включаются умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), побои и иные насильственные действия (ст. 116 УК РФ). Если насилие сопровождалось причинением умышленного вреда здоровью средней тяжести или тяжкого вреда здоровью либо убийством, то содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.

Под угрозой применения насилия следует понимать психическое воздействие, свидетельствующее о реальном намерении нанести побои, телесные повреждения, убить.

Дополнительным объектом данного квалифицирующего признака являются общественные отношения, охраняющие неприкосновенность личности, ее здоровье и личную свободу.

В ч. 3 ст. 139 предусмотрен особо квалифицирующий признак - совершение описанного в законе деяния лицом с использованием своего служебного положения. Данный признак предполагает наличие специального субъекта - служащего. Можно выделить следующие случаи использования лицом своего служебного положения.

1. Проникновение в жилище совершается лицом, которое не имеет на то полномочий.

2. Проникновение в жилище совершается хотя и лицом, которое имеет на то полномочия, но без законных к тому оснований.

3. Проникновение в жилище совершается полномочным лицом и при наличии законных к тому оснований, но с нарушением установленного законом порядка.

В примечании к ст. 139 дается понятие жилища. Понятие является универсальным и распространяется на другие статьи закона, где оно употребляется. Согласно примечанию под жилищем "понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания".

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ). Непо