Принцип государственного языка судопроизводства; принцип непосредственности, непрерывности.

46.Раскройте подведомственность и подсудность в гражданском процессе

Для правильного определения того, в какой же конкретно суд необходимо подать исковое заявление по гражданскому делу, важно знать следующее:

Подведомственность – институт в гражданском процессуальном праве, нормы которого позволяют отнести споры к компетенции того, или иного государственного органа (суда, либо органа власти субъекта РФ, либо полуобщественной или общественной организации). Подведомственность, как совокупность признаков гражданского дела или спора, которая позволяет отнести разрешение этого спора либо к суду, либо к иному органу власти и управления.

Подсудность – система признаков или совокупность свойств гражданского дела или спора, которая позволяет отнести разрешение данного спора к одному из судов звеньев Российской Федерации.

Подведомственность более широкое понятие, чем подсудность.

Теория и практика гражданского процесса позволяет выделить несколько видов подведомственности.

Виды:

Ø императивная подведомственность. Спор рассматривает каким-либо юрисдикционным органом в определенной законом последовательности. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судами. Императивная подведомственность подразделяется на единичную подведомственность (исключительную) и множественную. Например, споры о лишении родительских прав разрешаются только федеральными судами общей юрисдикции; имущественные споры между гражданами могут и третейскими судами.

Виды множественной подведомственности: альтернативная, договорная, императивная и смешанная:

ü альтернативная подведомственность. По альтернативной подведомости рассматриваются споры, связанные с нарушением избирательных прав граждан, т.е. человек сам решает обращаться ли ему в суд;

ü императивная подведомственность. В императивной подведомственности каждый орган вправе рассмотреть решение предыдущего органа. Каждый последующий суд, наделен правом отменять решения предыдущего;

ü договорная подведомственность. Определяется соглашением сторон;

Ø условная подведомственность. Спор подлежит рассмотрению только при наступлении определенного в законе условия. Орган, который разрешает спор, не вправе проверять правильность решения иного органа, выступающего в качестве условия подведомственности спора.

2. Для того, чтобы выделить виды подведомственности необходимо сформулировать общие правила (критерии). В качестве критерия берется характер правонарушения, состав участников этого спора. Анализ действующего законодательства позволяет сформулировать 5 общих правил подведомственности гражданских дел:

ü дела, или споры, о соответствии конституции норм федеральных законов, а также споры между федеральными органами власти и органами власти субъектов российской федерации, споры между высшими органами субъектов федерации отнесены к подведомственности конституционного суда (ст. 125 конституции РФ). Из данного правила видно, что в основу его выделения положен характер спора, а также субъекты;

ü дела, возникающие из семейных, трудовых, гражданских и т.д. споров (если хотя бы один участник – гражданин) отнесены к разрешению судами общей юрисдикции (за исключением случаев, указанных в законах). Некоторые дела, по общему правилу, должны были бы рассматриваться в судебном порядке, однако они могут рассматриваться и административными органами (например, инспекции по труду);

ü все споры, вытекающие из предпринимательской деятельности, хозяйствующих субъектов, независимо от суммы иска (ст.18 арбитражного кодекса) отнесены к подведомственности Арбитражных судов);

ü споры, которые вытекают из административных, финансовых, земельных отношений, отнесены к компетенции вышестоящих органов, если этот спор не отнесен законом к ведению иного органа (например, суда – спор о праве собственности на земельный участок);

ü общественные организации, а также третейские суды имеют право решать только те споры, которые прямо законом отнесены к их компетенции.

При рассмотрении того, или иного спора необходимо исходить из следующего – из характера (существа) правоотношения, из состава сторон.

22 ст. Гражданского кодекса определяет общие принципы подведомости дел судам общей юрисдикции. Анализ норм ст. 22 ГПК позволяет определить следующие виды подведомственности гражданских дел:

ü исковые дела с участием граждан, органов власти и управления, органов местного самоуправления, о защите нарушенных, или оспариваемых прав и свобод, споры, возникающие из трудовых, гражданских и семейных споров;

ü дела приказного производства (ст.22 ГПК);

ü дела, возникающие из публично-правовых отношений (ст.245 ГПК);

ü дела особого производства (ст.262 ГПК);

ü дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче дополнительных исполнительных листов на принудительное исполнение решения судов;

ü дела о признании и провидении в исполнение решений иностранных судов;

ü когда элементы можно споров можно отнести к различным видам подведомственности, но дело нельзя разделить, то дело относится к подведомственности судов общей юрисдикции.

Кроме ГПК вопросы подведомственности разрешаются в других федеральных законах (например, КоАП). Вопросы о наложении штрафа за административные правонарушения могут рассматриваться административными органами (например, за нарушение правил дорожного движения).

3. В отличие от подведомственности, правило подсудности определяет какой суд вправе разрешить спор.

Подсудность – совокупность признаков гражданского спора позволяет отнести спор к компетенции того, или иного суда. Современная система правосудия относит разрешение споров к судам различных звеньев судебных системы.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

47.Дайте определение понятию арбитражного процессуального права и арбитражного процесса.

Арбитражный процесс представляет собой деятельность арбитражного суда, других участников арбитражного процесса, урегулированную арбитражным процессуальным законодательством и направленную на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, путем рассмотрения дела и вынесения судебного акта по предъявленным исковым требованиям или заявлению. Вся деятельность арбитражного суда и других участников процесса направлена на получение судебного акта и представляет собой систему совершаемых ими процессуальных действий, что определяет движение арбитражного процесса по стадиям:

1) производство в арбитражном суде первой инстанции (возбуждение дела; его подготовка к судебному разбирательству и само судебное разбирательство с вынесением решения или заключительного определения);

2) апелляционное производство (пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой инстанции);

3) кассационное производство (пересмотр вступивших в силу судебных актов арбитражного суда);

4) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора;

5) производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

6) исполнительное производство.

48.Раскройте подведомственность хозяйственных споров арбитражным судам.

Производство по делу проходит стадии в последовательности, установленной арбитражным процессуальным законодательством. Каждая стадия процесса завершается вынесением самостоятельного судебного акта.

Подведомственность - совокупность правил, позволяющих определить круг дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов РФ.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. ст. 27-33 АПК РФ). Основными критериями подведомственности дел арбитражным судам выступает характер спорных правоотношений и субъектный состав участников спора (ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке особого производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также арбитражные суды рассматривают возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности дела: об оспаривании решений третейских судов; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела по первой инстанции. Правила подсудности закреплены в § 2 гл. 4 АПК РФ.

Подсудность дел, подведомственных арбитражным судам, определяется в соответствии с двумя основными видами подсудности:

1) родовой подсудностью;

2) территориальной подсудностью.

Родовая (предметная) подсудность позволяет определить, арбитражный суд какого звена в системе арбитражных судов компетентен рассматривать данное дело. В соответствии с родовой подсудностью отдельные категории дел являются подсудными различным звеньям системы арбитражных судов, т.е. подсудность дел зависит от их «предмета», «рода». Отсюда название вида подсудности - «родовая», или «предметная».

Правила, в соответствии с которыми можно определить, к ведению какого арбитражного суда субъекта РФ относится рассмотрение конкретного дела в первой инстанции, составляют территориальную подсудность.

По общему правилу исковое заявление предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Истец сам устанавливает место нахождения или место жительства ответчика.

Альтернативная подсудность. По правилам данного вида подсудности иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества, либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

В соответствии со ст. 37 АПК РФ общая территориальная подсудность и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон (договорная подсудность). Соглашение может быть заключено до возникновения спора или когда спор уже возник, но до принятия дела арбитражным судом к своему производству.

Исключительная подсудность (ст. 38 АПК РФ) определяет категории дел, подсудность которых устанавливается по определенным правилам, независимо от места жительства сторон или иных обстоятельств. Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.