Одним из важных направлений организационной деятельности остается целенаправленная работа по руководству профсоюзными организациями структурных подразделений и профсоюзными группами.

В практике работы профсоюзных комитетов вузов сложились различные формы руководства деятельностью профгрупп и профбюро факультетов:

заслушивание отчетов профсоюзных организаций структурных подразделений по различным направлениям деятельности на заседаниях профкома;

посещение профсоюзных групп с целью оказания практической помощи;

обобщение и распространение опыта работы профсоюзных организаций структурных подразделений;

проведение профсоюзных собраний с единой повесткой дня;

тематическое планирование (единые темы для изучения, смотры, конкурсы);

координация мероприятий, проводимых в структурных подразделениях, для достижения общих целей;

работа с профгрупоргами, профсоюзным активом;

оказание помощи в применении уставных норм в повседневной практике профсоюзных групп и профбюро;

вовлечение профсоюзных групп, профбюро в общевузовские смотры, конкурсы, акции и т.д.

По сути, организационная работа пронизывает все направления деятельности профсоюзного комитета. Без организационной работы невозможно осуществление содержательной работы в развитии социального партнерства, правозащитной деятельности, охраны труда и техники безопасности, отдыха и лечения членов Профсоюза, информационной работы и т.д.

Любое направление профсоюзной работы в вузе предполагает решение тех или иных типовых организационных задач.

К ним можно отнести:

различные виды деятельности по представительству и защите социально-трудовых прав членов Профсоюза, в том числе ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллек­тивных договоров, содействие их реализации (формирование, организация работы и планирование работы комиссий и др.).

разработка предложений к локальным нормативно-правовым актам вуза, затрагивающим социально-трудовые права работников (создание рабочих групп, организация их работы);

деятельность, направленная на повышение уровня жизни работников образования через создание кредитных союзов, фондов социальной помощи и защиты, забастовочных фондов и т.д. (разработка локальной нормативной базы, обучение актива, организация работы и др.);

участие в разработке программ за­нятости, реализации конкретных общевузовских мер социально-экономического характера по социальной защите членов Проф­союза;

проведение различных мероприятий контрольного характера за соблюдением трудового законодательства, законодательства в области занятости, за выполнением коллективных договоров и соглашений и т.д.;

участие в урегулировании коллективных трудовых споров, организация и проведение собраний, ми­тингов, демонстраций, шествий, пикетирования и других коллективных действий;

деятельность, связанную с участием в организации и проведении оздоровительных и культурно-просветительных мероприятий среди членов Профсоюза и их семей;

содействие развитию негосударственного медицинского стра­хования и негосударственного пенсионного обеспечения работников вуза - членов Профсоюза и др.

Формы профсоюзной работы

К сложившимся формам организационной работы профсоюзных организаций мы относим такие, которые позволяют анализировать ситуацию, принимать адекватные решения и добиваться успехов в защитной деятельности.

К ним относятся в первую очередь проведение заседаний выборных коллегиальных профсоюзных органов (профком, президиум), собраний профсоюзного актива, конференций, на которых обсуждаются и принимаются все важные решения по реализации уставных задач.

Заседания профкома и президиума, профсоюзные конференции и собрания профсоюзного актива выполняют в то же время и ряд других очень важных функций: информационную, интегрирующую(сплочение членов Профсоюза, укрепление единства профсоюзной организации), мотивационную, обучающую, познавательную и др.

От качества подготовки и проведения заседаний коллегиальных профсоюзных органов, актуальности рассматриваемых на них вопросов, качества принимаемых решений во многом зависит эффективность деятельности профсоюзной организации в реализации своих полномочий.

К формам организационной работы также относится деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, советов, инспекций и т.д., создаваемых при профсоюзном комитете.

Важной формой организационной работы является работа председателей организаций Профсоюза, членов профсоюзных комитетов с членами Профсоюза, посещение профсоюзных организаций структурных подразделений, профсоюзных групп, рассмотрение предложений профсоюзного актива и членов Профсоюза.

Реализация на практике той или иной уставной цели, организация конкретного мероприятия отражает определенную логику действий профсоюзного комитета.

Существуют различные формы работы для реализации стоящих перед профсоюзной организацией задач, которые уже стали традиционны­ми и активно используются на практике (встречи, беседы, обращения, выражение в письменной или устной форме мнения профкома, переговоры, конференции, собрания актива, вузовские акции, смотры-конкурсы, и т.д.). Одна и та же форма работы может отражать разное содержание.

Эффективной формой профсоюзной работы становится социальный мониторинг – это система периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации для принятия стратегических и тактических решений на уровне первичной профсоюзной организации. Объектом социального мониторинга в вузе, в котором заинтересован профком, могут быть:

· вопросы условий труда;

· уровень заработной платы;

· состояние общественного питания в вузе;

· общая кадровая ситуация в вузе;

· деятельность различных служб и структурных подразделений социальной сферы вуза и др.

Использова­ние той или иной формы позволяет регулировать как отно­шения между профсоюзным комитетом и социальным партнером (администрацией), так и между членами Профсоюза. Различные формы работы по-разному влияют и на процесс организационного укрепления профсоюзных организаций.

Все формы работы организаций Профсоюза по реализации уставных целей и задач можно свести в организационном плане к нескольким типам.

Условно можно выделить следующие типы форм работы профсоюзного комитета:

v мероприятия;

v дела;

v текущая исполнительская работа.

Они различаются по целевой направленности, по пози­ции участников профсоюзной работы, по объективным возможностям в реализации полномочий.

Мероприятия - это события, акции в первичной профсоюзной организации, направленные на осуществление основных функций Профсоюза. Признаками такой формы является, прежде всего, созерцательно-исполнительс­кая позиция членов Профсоюза (воспринимают информацию, участвуют в мероприятии и т.д.) и организаторская роль профсоюзного комитета (президиума, профбюро).

Дела- это общая работа, принятие тех или иных конкретных мер организационного характера, принимаемых с целью разрешения назревшей проблемы и достижения определенных результатов в реализации полномочий профсоюзной организации, в которых принимают активное участи как актив, так и рядовые члены Профсоюза.

Организационно-исполнительская деятельность – повседневная текущая работа профсоюзного комитета, президиума, постоянных комиссий, актива по организации и исполнению принятых профсоюзным комитетом, профбюро решений (подготовка предложений и обращений к работодателю по различным вопросам защиты социально-трудовых прав, разработка колдоговора, планов, программ, проведение семинаров, обучение актива и т.д.).

Основные функции организаторской работы профсоюзного комитета:

o диагностическая;

o функция целевой ориентации (целевая);

o планирования;

o деятельностная (организационная);

o мотивационно – коммуникативная;

o аналитико-результативная;

o контрольно-оценочная;

o коррекционная;

o функция совершенствования.

Диагностическая функция предполагает установление реального состояния уровня решаемой профсоюзным комитетом проблемы, выявление проблемного поля, уточнение степени актуальности и т.д.

Целевая функция. Понятие цель употребляется как формальное описание конечных результатов, к достижению которых стремится любая саморегулирующая функционирующая система.

Деятельность профсоюзного комитета предполагает конкретизацию (уточнение) целей (подцелей) своей деятельности в процессе решения конкретной проблемы.

Функция планирования предполагает на основе уточненной цели и стоящих задач разработку конкретного плана или программы деятельности.

Организационная функция предполагает активность членов профсоюзного комитета, профсоюзных бюро в структурных профсоюзных организациях, членов Профсоюза в организаторской работе, направленной на решение поставленной задачи (осуществление конкретных мероприятий, отраженных в планах работы).

Мотивационно - коммуникативная функция включает в себя меры по мотивации профсоюзного членства, активное взаимодействие профсоюзного актива с членами Профсоюза, широкое их информирование и т.д.

Важно помнить, что основными мотивами профсоюзного членства для многих работников вуза являются:

мотив материальной выгоды (матпомощь);

мотив социальной защиты (льгота на базу отдыха и др.);

мотив правовой защиты (правовая помощь);

мотив коллективизма и солидарности (взаимоподдержка);

мотив информированности (быть в курсе событий);

мотив доверия профкому и лидерам;

мотив принадлежности к профессиональному сообществу (как все);

мотив профессиональной идентичности (возможность обмена опытом работы, участие в жизни коллектива и т.д.);

мотив личностной самореализации (возможность заниматься общественной работой и решать задачи своей карьеры) и др.

Аналитическая функция - ана­лиз промежуточных итогов в процессе проведения мероприятий или работы за определенный (например, отчетный) период и коррекцию текущих и перспективных задач (планов) комитетов профсоюза.

Контрольная функция – предполагает осуществление текущего и общего контроля как в процессе проведения отдельного мероприятия или отдельного отрезка отчетного периода, так и по итогам. Контрольная функция обеспечивает повышение ответственности профсоюзных органов и профсоюзного актива за реализацию своих полномочий и решение стоящих перед профсоюзной организацией задач.

Коррекционная функция – целью реализации данной организационной функции является оперативное реагирование на процесс реализации той или уставной задачи, на ход конкретного мероприятия, проводимого профсоюзным комитетом с целью внесения определенных корректив , адекватных поставленным целям.

Функция совершенствования – реализацияданной функции предполагает внесение изменений, новых подходов, новых форм работы, совершенствующих деятельности профсоюзной организации и профсоюзного комитета по тому или иному направлению деятельности или при проведении отдельных мероприятий по реализации уставных задач.

Все формы организаторской работы в рамках выделенных функций носят для профсоюзного комитета комплексный характер с использованием различных методов и приемов.

Названные функции не носят случайный набор действий по достижению стоящей перед профсоюзной организацией задачей. Между ними проявляется гармоническое взаимодействие.

Например, диагностика есть условие для отбора и конкретизации целей и задач, стоящих перед профсоюзной организацией в тот или иной период. Функция целевой ориентации (выбор конкретных целей и задач) – есть условие для планирования работы профсоюзной организации. Планирование реализовывается через систему конкретных мер, то есть организацию деятельности профсоюзных органов (деятельностная функция).

Провести мероприятие или реализовать запланированный замысел (например, повести акцию по сбору подписей под обращением по повышению заработной платы) возможно лишь при активном участии самих членов Профсоюза и профсоюзного актива, что связано с мотивацией и хорошим информационным сопровождением, обеспечением высокого уровня коммуникации с членами Профсоюза, позволяющими сформировать четкую позицию актива по тому или иному вопросу и т д.

Такой подход называется системно-функциональным и он составляет основу внутрисоюзной деятельности организаций Профсоюза.

Важно то, что данный подход применим не только при решении внутрисоюзных вопросов, но и в процессе решения задач по социально - экономическим проблемам, социальной защиты, организации общественного контроля за соблюдение норм трудового законодательства и т.д.

Исходя из организационных функций, выбираются соответствующие формы и методы работы по реализации стоящих перед профсоюзными организациями задач.

Методы профсоюзной работы

Если принципы организационной работы отличаются устойчивостью, то методы как и формы профсоюзной работы являются более подвижными. Они могут видоизменяться в зависимости от конкретной ситуации и времени.

Методы профсоюзной работы – это способы решения поставленных задач и целей, совокупность приемов и операций, пути формирования навыков, прежде всего, у членов выборных профсоюзных органов для достижения стоящих перед профсоюзными организациями уставных целей по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

Выбор соответствующих методов, приемов организационной работы осуществляется тем или иным профсоюзным органом, профсоюзными активистами и зависят от реальной ситуации, организационных и финансовых возможностей, опыта, квалификации и личных качеств как руководителей профсоюзных организаций, так и профсоюзных активистов.

Многие методы, используемые в профсоюзе, являются универсальными, что предопределяется универсальным характером профсоюзной работы как вида деятельно­сти.

Среди методов профсоюзной работы можно выделить: социально - экономические, правовые, психологичес­кие, медико-социальные, управленческие, социально-педагогические и др.

Одно из центральных мест в механизме защитной деятельности Профсоюза занимают социально-экономические методы, ибо они непосредственно влияют на цену рабочей силы, а, следовательно, уровень оплаты труда и материальное положение работающих. Профсоюзы, влияя через механизмы социального партнерства на правовую и социально-экономическую политику государства, создают правовые и социально-экономические условия для обеспечения защиты социально-трудовых прав членов профсоюзов.

В системе методов организационной работы выборных профсоюзных органов особое место занимает метод убеждения. Готовясь к проведению коллективной профсоюзной акции или иному мероприятию, предполагающему активное участие членов Профсоюза важно не только проинформировать, но и убедить членов Профсоюза в необходимости использования той или иной формы работы для достижения поставленных целей.

Особое место в работе с профсоюзным активом занимают социально-педагогические методы, которые предполагают создание условий для положительного саморазвития профсоюзного актива или членов Профсоюза путем использования профсоюзных форм воспитательного воздействия на личность активиста и его поведение как члена выборного профсоюзного органа.

В работе по мотивации деятельности выборных профсоюзных органов активно используется метод поощрения профсоюзного актива. Изучение практики работы или одобрение опыта работы профсоюзного органа является хорошей формой поощрения профсоюзных организаций. Сегодня в Профсоюзе сложилась целая система поощрения профсоюзных организаций и профсоюзного актива.

Необходимо отметить, что методы профсоюзной работы нередко включаются в более общее понятие «социальные технологии» или «профсоюзные технологии», «информационные технологии», ин­терпретируемые как способы применения теоретических выводов в решении тех или иных уставных задач, как совокупность приемов и воздействий, применяемых при разрешении тех или иных проблем по защите социально-трудовых прав членов Профсоюза.

Все формы, методы профсоюзной работы наряду с организационной мобильностью профсоюзных органов конкретизируют содержательные и процессуальные ком­поненты, относящиеся к реализации той или иной профсоюзной функции.

6.4. Особенности планирование работы профсоюзного комитета

Как известно, ни одна работа не может быть успешной без ее предварительного планирования, поэтому важным условием эффективной деятельности организации Профсоюза является хорошо организованное планирование.

Тем более не может обойтись без предварительного планирования такой вид труда, как деятельность выборных профсоюзных органов, профсоюзных активистов.

Для эффективного планирования необходимо знание не только направлений профсоюзной деятельности, технологии работы, но и сути происходящего в социально-трудовой сфере вуза, конкретную ситуацию на рабочих местах членов Профсоюза.

Для успешного осуществления деятельности профсоюзного комитета необходимо определить конечную цель деятельности на конкретный период. Для этого необходимо определить:

чего следует добиться;

установить средства, которые помогут добиться цели;

определить способ действия, чтобы достичь цели.

Эта универсальная формула призвана помочь профсоюзным комитетам вузов эффективно строить внутрисоюзную работу с ориентиром на результат.

Как показывает практика, продуманный план работы профсоюзного комитета во многом обеспечивает успех в работе.

Первый этап планирования следует начинать с конкретизации целей и задач предстоящей деятельности, которые можно разделить на:

v стратегические;

v тактические;

v оперативные.

Стратегические цели и задачи позволят увидеть перспективы в деятельности профсоюзной организации, степень ее жизнеспособности, ее место в осуществлении уставных задач в рамках территориальной организации профсоюза, общие направления деятельности, основные формы и методы работы.

Тактические цели и задачи дают возможность определить промежуточные этапы в достижении тех или иных уставных целей на определенный период, правильно распределить силы профсоюзной организации, профсоюзного актива.

Оперативные цели и задачи определяют конкретные шаги организации Профсоюза, профсоюзного комитета по реализации промежуточных этапов. Это те задачи, которые решаются комитетом профсоюза, председателем организации и профсоюзным активом ежедневно.

Первичные профсоюзные организации могут иметь два основных вида планов работы: перспективный и текущий.

6.4.1. Перспективный план

Перспективный план представляет программу практических действий по выполнению требований Устава Проф­союза, основных задач и направлений деятельности первичной профсоюзной организации, включает основные вопросы, которые необходимо решить в течение года или всего срока полномочий профсоюзного комитета.

План может составляться на календарный год, на весь срок полномочий профсоюзного комитета.

6.4.2. Текущий план

Текущие планы составляются на полугодие, квартал или месяц. В них конкретизируются объем и характер предстоя­щих дел профсоюзного комитета и актива. При необходимости профсоюзный комитет разрабатывает планы мероприятий по выполнению отдельных постановлений вышестоящих профсоюзных органов, решений профсоюзной конференции, профкома, а также рабочие планы, связан­ные с проведением конкретных кампаний (отчеты и выборы, подготовка коллективных акций и т.д.), отдельных мероприятий (проведение семинара профактива, слета, смотра-конкурса, вечера отдыха и т.д.).

Как правило, в течение двухнедельного срока после завершения отчетно-выборной конференции профсоюзный комитет разрабатывает план мероприятий по реализации предложений и замечаний, высказан­ных на конференции.

В зависимости от целей и задач планы (перспективные или текущие) могут быть:

· тематические (в основе одно направление работы);

· целевые (как правило, комплексные, нацеленные на достижение того или иного результата).

Чаще всего в перспективных планах профкома реализуется, как тематический, так и целевой аспекты планирования.

6.4.3. Основные подходы к профсоюзному планированию

Основой для составления планов работы могут стать:

Устав Профсоюза, Положение о первичной профсоюзной организации, в которых раскрываются задачи и полномочия коллегиальных профсоюзных органов первичной профсоюзной организации;

предложения, критические замечания, высказанные членами Профсоюза на встречах с членами Профкома, на профсоюзных собра­ниях в структурных подразделениях;

постановления выборных органов соответствующей территориальной организации Профсоюза;

соглашения ( территориальное, отраслевое и др.).

коллективный договор.

Приступая к подготовке плана следует:

изучить материалы Съезда Профсоюза, конференции территориальной организации, отдельные постановления выборных коллегиальных органов Профсоюза и соответствующей территориальной профсоюзной организации, собственных решений;

осуществить анализ ситуации в социально-трудовой сфере вуза;

выявить проблемные вопросы при реализации полномочий профсоюзного комитета;

учесть замечания и предложения постоянных комиссий профкома;

изучить нормативные документы и рекомендации выборных профсоюзных органов вышестоящих организаций Профсоюза.

В ходе планирования важно:

привлечь к планированию широкий круг профсоюзного актива;

выделить главные задачи, основные направления работы на планируемый период;

определить те или иные формы и методы работы;

учесть объективные трудности при решении поставленных задач;

обеспечить конкретность плана и реальность его выполнения (указание даты, ответственного за выполнение и т.д.).

Методика подготовки плана может быть самой различной. Для разработки перспективного (на год) или текущего (на квартал, месяц) плана можно:

составить в произвольной последовательности список всех мероприятий, необходимых для успешного выполнения поставленных на определенный период задач;

сгруппировать их по функциональному признаку;

распределить обязанности и назначить ответственных;

определить сроки реализации намеченных мероприятий;

определить необходимые формы и финансовые ресурсы;

определить критерии, по которым следует оценивать качество выполнения каждого мероприятия.

Что касается формы плана, то она может быть самой различной, исходя из сложившейся практики работы профкома. Но, как показывает опыт, регулярное внесение изменений форму и структуру плана делает его более привлекательным для профсоюзного актива.

В ходе подготовки плана работы профкома следует иметь в виду, что если, например, в территориальной организации Профсоюза организаторской работе (оказание практической помощи, обучение актива, проведение мероприятий и др.) уделяется 50 - 60% времени и 40 - 50% времени - организационно-творческой деятельности (подготовка предложений в законодательные акты, разработка регионального соглашения, подготовка аналитических материалов, проектов документов выборных органов, писем и т.д.), то в первичной профсоюзной организации соотношение и объемы этой работы должны быть иными:

70% - организаторская работа с членами Профсоюза, информационно-разъяснительная деятельность, решение текущих проблем членов Профсоюза и т.д.;

30% - творческая деятельность ( подготовка проектов документов, коллективного договора, докладов, справок, информаций и т.д.).

Приступая к разработке плана, очень важно понять, что является исходным началом в планировании деятельности профсоюзного комитета на определенный период?

При планировании работы профсоюзного комитета важно исходить из того, что конкретные задачи, стоящие перед профсоюзным комитетом, должны отражать реальные потребности членов Профсоюза, профсоюзных организаций структурных подразделений и профгрупп. То есть задачи не могут быть оторванными от реальной ситуации в социально-трудовой сфере вуза.

Задачи профсоюзной организации на конкретный период времени – это те изменения, которые председатель организации и профсоюзный комитет планируют достичь в реальных условиях по тому или иному направлению своей деятельности.

Умение выделять и видеть назревшие проблемы, новые задачи, способность определять то их сочетание, которое необходимо решать в данный момент усилиями профкома и актива – одна из важнейших граней искусства председателя первичной профсоюзной организации в процессе планирования работы.

Выявление текущих актуальных задач (на основе анализа внешних условий, внутренней ситуации в вузе, уровня взаимодействия с социальными партнерами, состояния в социально-экономической сфере и т.д.) -необходимый этап руководства деятельностью первичной профсоюзной организации.

Задачи, будучи признанными как оптимальные в конкретных условиях и выступают исходным началом в планировании и осуществлении деятельности первичной профсоюзной организации, профсоюзного комитета.

Таким образом, самым важным в планировании содержательной работы профкома это выявление насущных проблем и тех задач, над решением которых будет работать профсоюзный комитет.

В текущих планах профкома на год или квартал лучше всего выделять такие разделы, как:

v конференции, собрания профсоюзного актива (при проведении отчетных конференций или собраний актива);

v вопросы, выносимые на рассмотрение профкома и Президиума профкома (перечисляются вопросы к рассмотрению и примерные сроки заседаний);

v организаторская работа по ведению переговоров и заключению коллективного договора;

v работа по руководству профсоюзными организациями структурных подразделений и профгруппами (выделяется в отдельный раздел с отражением всего объема работы по мотивации профсоюзного членства, заслушиванию отчетов и опыта работы, оказания практической помощи профсоюзным комитетам, методическая работа, статистика, отчеты и выборы и т.д.);

v обучение профсоюзного актива (отражаются семинары, круглые столы, курсовая переподготовка на уровне вышестоящих выборных профорганов, работа школ профактива и т.д.);

v организаторская работа председателя первичной профсоюзной организации (посещение профсоюзных организаций и профгрупп структурных подразделений, приемы (при необходимости) по личным вопросам на кафедрах и лабораториях, выступления членов профкома и председателя с отчетами и информацией в структурных подразделениях и т.д.);

v общие организационные мероприятия по всем направлениям деятельности (правовая работа, охрана труда, организация отдыха членов профсоюза, смотры и конкурсы «Профсоюзный лидер», профессиональные праздники, культурно-массовые мероприятия и т.д.). В этом разделе выделяется столько подразделов, сколько направлений работы запланировано на тот или иной период времени в зависимости от поставленных на основе анализа задач;

v взаимодействие с социальными партнерами, администрацией, другими общественными объединениями, существующими в вузе и др.;

v вопросы на контроле в профсоюзном комитете (в этом разделе отражаются документы вышестоящих выборных профсоюзных органов, свои решения и документы органов власти, реализация которых осуществляется в коллективах вузов);

v отчетность первичной профсоюзной организации и др.

Сделать планирование профсоюзной работы научно-обоснованным, избежать в нем формализма - эта непростая задача, которая стоит перед каждым председателем первичной профсоюзной организации.

ГЛАВА 7.