Задачи адвокатуры, принципы ее организации и деятельности

Адвокатура- это добровольное профессиональное объединение квали­фицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи физиче­ским и юридическим лицам.

В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждый имеет гарантирован­ное право на юридическую помощь, когда он в ней нуждается. В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государства. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказываю­щим юридическую помощь. Не являются адвокатами индивидуальные предприниматели. На предприятиях, в учреждениях, организациях функ­ционируют юридические отделы, юрисконсульты, советники по правовым вопросам, не являющиеся адвокатами. В Конституционном Суде РФ инте­ресы сторон могут защищать лица, имеющие ученые степени и звания, хотя и не состоящие в адвокатуре. Защиту и представительство по уголовным делам, представительство по гражданским делам могут осуществлять близ­кие родственники обвиняемого, представляемого и другие приглашенные им лица.

Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан, а в значи­тельной мере и юридических лиц несет адвокатура. Неправильно считать адвокатуру общественной организацией, такой как партия, движение и т. п. Отличие адвокатуры от общественного объединения в смысле ст. 13, 30 Конституции РФ состоит в том, что адвокатура - не политическая органи­зация с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каж­дому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знако­миться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие пра­вомочия, которыми не наделены члены обычных общественных организа­ций. Неправильно относить адвокатуру и к сфере услуг (подобно парик-

махерским, баням и т. п.). Услуги, оказываемые адвокатурой, носят особый характер - они относятся к сфере защиты права. В этом смысле адвокатура является в широком смысле слова правоохранительным органом, притом не менее значимым, чем прокуратура и суды. Во всех случаях, когда органы государства выдвинули против гражданина обвинение, когда лицо задер­жано или арестовано, когда в суде ведется гражданско-правовой спор, го­сударство признает за человеком право воспользоваться услугами адвоката и обеспечивает реализацию этого права.

Адвокатура - некоммерческая организация, она не преследует цель извлечения прибыли. Гонорары адвокатов - это не прибыль, а оплата их труда.

Адвокатура - не государственная структура, а профессиональное объе­динение, независимое от органов власти. Адвокаты - не чиновники, а люди «свободной профессии». Только при таком статусе адвокатуры и адвокатов возможны эффективная защита прав и интересов граждан, полемика с госу­дарственным обвинением, выявление ошибок следствия и суда.

Общая задача адвокатуры - оказание юридической помощи - конкрети­зируется в отдельных видах этой помощи, к которым относятся:

1) консультации и разъяснения, устные и письменные справки по юри­дическим вопросам;

2) составление заявлений, жалоб и других документов правового ха­рактера;

3) представительство в судах, других государственных органах и орга­низациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

4) участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника и пред­ставителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика;

5) участие в качестве представителей в Конституционном Суде Россий­ской Федерации;

6) защита прав граждан при оказании им психиатрической помощи;

7) участие в качестве представителя доверителя в третейском суде, ме­ждународном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения кон­фликтов;

8) представительство в судах и правоохранительных органах иностран­ных государств, международных судебных органах;

9) участие в качестве представителя в исполнительном производстве при исполнении уголовного наказания и в налоговых правоотношениях;

10) иная не запрещенная законом помощь (например, разработка уста­вов и подготовка к регистрации юридических лиц, заключение контрактов, правовой контроль за учетом и отчетностью, правовое обслуживание ком­мерческих операций и др.).

Задача каждого адвоката и адвокатуры в целом - не оказание содейст­вия суду, а защита прав и законных интересов лиц, обратившихся за юри-

Раздел VI Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

дической помощью. Но объективно такая деятельность способствует дос­тижению задач, стоящих перед правосудием Адвокат- не «помощник суда», а слуга своего клиента, интересы которого он обязан защищать все­ми законными способами. Клиенту не нужен адвокат, который был бы «помощником суда». Более того, адвокат призван поспорить и с судом при обжаловании приговора или иного судебного решения. Объективно дея­тельность адвокатуры способствует укреплению законности. Но перед адвокатом нельзя ставить задачу укреплять законность вообще, вне связи с защитой прав и законных интересов конкретного клиента.

В основе организации и деятельности адвокатуры лежат следующие правовые принципы: 1) гуманизм, защита прав и свобод человека; 2) за­конность; 3) добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней; 4) самоуправление; 5) независимость адвокатуры и недопустимость госу­дарственного и иного вмешательства в ее дела; 6) тайна сведений, доверен­ных адвокатуре клиентами («адвокатская тайна»); 7) корпоративность и равноправие адвокатов

Гуманизм - основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения человеку,- защиты его доб­рого имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, - представитель одной из самых гуманных и социально полез­ных профессий.

Законность как требование, обращенное к адвокату, означает его обя­занность вести защиту или представительство только законными средства­ми; отстаивать законные интересы клиента; немедленно реагировать на нарушения закона судом, прокурором, другими участниками процесса, если эти нарушения ущемляют права и свободы обвиняемого (подозре­ваемого) или представляемого; обжаловать в интересах и по поручению (или с согласия) клиента незаконные и необоснованные решения суда и других правоприменительных органов.

Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней связана с тем, что адвокатура - не государственный орган, а добровольное объедине­ние юристов-профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Постановление об отказе в приеме в адвокатуру может быть обжаловано в суд. Адвокат вправе в лю­бой момент выйти из коллегии.

Самоуправление адвокатуры состоит в том, что адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно, решая наиболее важные вопро­сы на общем собрании (конференции) адвокатов и предоставляя опреде­ленные полномочия выборным органам адвокатуры.

Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вме­шательства в ее дела со стороны органов государства (в том числе Минюс-

Глава 20. А двокатура

та, прокуратуры. МВД, ФСБ, суда), общественных организаций и отдель­ных лиц. Обеспечение независимости адвокатуры и адвокатов - обязан­ность органов государства.

Корпоративность означает объединение адвокатов в профессиональ­ные организации, где все адвокаты соблюдают определенные этические нормы.

Адвокатская тайна - необходимое условие существования адвокатуры. Ее отсутствие исключало бы возможность оказания юридической помощи клиентам, так как они испытывали бы недоверие к адвокату.

В содержание адвокатской тайны включаются: 1) сам факт обращения гражданина к адвокату за юридической помощью и мотивы, побудившие к такому обращению; 2) сведения о преступлении, его участниках, последст­виях, данные о личной жизни, сообщаемые обвиняемым или потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, если нет согласия заинте­ресованного лица на их разглашение при производстве следствия и в суде; 3) те же сведения, сообщенные адвокату родственниками обвиняемого (по­дозреваемого) и другими лицами при обращении за юридической помо­щью; 4) сведения, почерпнутые из уголовного дела при ознакомлении с ним; 5) сведения, сообщенные адвокату лицом, которое он представляет в гражданском, арбитражном или административном процессе; б) сведения, содержащиеся в переписке между адвокатом и обвиняемым (представляе­мым) и в адвокатских досье.

В ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокату­ре в Российской Федерации», принятом 3 июня 2002 г., установлено: «Ад­вокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адво­катом юридической помощи своему доверителю». Это положение, универ­сальное по своему характеру, распространяется на деятельность адвоката во всех формах судопроизводства.

Существуют гарантии сохранения адвокатской тайны: 1) требование за­кона не разглашать сведений, сообщенных в связи с осуществлением защи­ты и оказанием другой юридической помощи (ч. 2 ст. 53 УПК); 2) запрет допрашивать в качестве свидетеля защитника обвиняемого и иного адвока­та - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с выполнением обязанностей защитника и представителя (пп. 1, 2 ч. 3 ст. 56 УПК); 3) за­прет допрашивать в качестве свидетеля представителя по гражданскому (или иному) делу - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей представителя (п. 3 ч. 3 ст. 56 УПК); 4) разре­шение встреч защитника с обвиняемым (подсудимым, осужденным) наедине.

К субъектам сохранения тайны относятся адвокаты и в предпроцессу-альный период их деятельности, т. е. до заключения соглашения о защите или представительстве (не подлежат оглашению заданные клиентом вопро­сы, представленные им документы, составленные адвокатом бумаги и его устные разъяснения).

Раздел VI Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

Адвокат обязан сохранять в тайне доверенные ему сведения бессрочно, даже после смерти лица, доверившего эти сведения, за исключением случа­ев, когда они служат его реабилитации. Для предания огласке такого рода информации необходимо согласие правопреемников.

Досье адвокатов, журналы учета посетителей и учетно-регистрацион-ные карточки должны храниться в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними лиц, не имеющих отношения к адвокатуре.