Международный гражданский процесс

Лекция16Общие вопросы разрешения гражданско-правовых споров

с участием иностранцев

Тема 1. Рассмотрение гражданско-правовых споров, осложненных иностранным элементом, в судебном порядке.

Тема 2. Признание и исполнение иностранных судебных поручений и судебных решений.

Тема 3. Рассмотрение споров в порядке коммерческого арбитража.

Предисловие

Процессы реформирования российского общества, формирова­ние и функционирование рыночных отношений, прежде всего либерализация внешнеэкономической деятельности привели к значи­тельному расширению отношений отечественных граждан и орга­низаций с соответствующими субъектами иностранных государств в самых различных областях общественной жизни, экономики, куль­туры и науки.

В качестве основного правового регулятора данных отношений выступают нормы международного частного права, поэтому вполне объяснимым является значительный рост в последние годы интере­са к данной отрасли права как ученых- теоретиков, так и практи­кующих юристов в различных сферах деятельности, включая право­охранительную. В настоящее время всякое юридическое образова­ние немыслимо без знаний основ международного частного права. Проблеме преподавания этой дисциплины была посвящена специ­альная резолюция, принятая Институтом международного права в 1997 г. на сессии в г. Страсбурге. Один из ее пунктов установил обязательное требование к юридическому высшему образованию: ни один студент не может окончить юридический факультет, не прослушав фундаментальные курсы международного публичного и международного частного права. При этом были сформулированы обязательные темы курса международного частного права.

Настоящий курс лекций раскрывает содержание учебного курса «Международное частное право» (МЧП) в рамках таких разделов, как: Общая часть (понятие, предмет и система международного ча­стного права; источники международного частного права; общие понятия международного частного права; понятие, система и поря­док применения коллизионных норм; физические лица как субъек­ты МЧП; юридические лица и государственно-территориальные образования как субъекты МЧП); Особенная часть (право собст­венности и другие вещные права; внешнеэкономические сделки (договоры); международные кредитные и расчетные обязательства; внедоговорные обязательства в международном частном праве; право на результаты интеллектуальной деятельности в международном частном праве; международные семейные отношения; международ­ные трудовые отношения); международный гражданский процесс (рассмотрение споров в судебном порядке; международный ком­мерческий арбитраж). Предложенная структура изложения учебного курса соответствует программе обучения по данной дисциплине в высших учебных заведениях, включая МВД России.

В предлагаемом курсе лекций рассмотрены вопросы междуна­родного частного права с учетом изменений законодательства на 1 сен­тября 2010 г., а также положений Концепции совершенствования раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации «Между­народное частное право»¹.

Раздел I. Общая часть

Лекция 1 Понятие, предмет и система международного частного права

§ 1. Понятие и значение международного частного права в современных международных отношениях

§ 2. Предмет и метод международного частного права

§ 3. Место международного частного права в российской правовой системе

Тема 1. Понятие и значение международного частного права в современных международных отношениях

Уже на ранних стадиях развития государственности различные государственно-территориальные образования, исходя из взаимных интересов торгово-экономического сосуществования, нуждались в развитой правовой надстройке, стимулирующей прогресс торговли и при этом выходящей за пределы отдельного государства.

Речь идет о правовой надстройке в форме международного ча­стного права, которое могло «возникнуть и получить практическое значение лишь при интенсивном торговом обмене между населени­ем государств или областей, из которых каждая обладала различным по содержанию гражданским правом».

В эпоху Средневековья действующая в течение долгого времени система личных племенных прав постепенно вытесняется системой территориально разграниченных норм. «Это было следствием сосу­ществования территориально разграниченных гражданских право- порядков, а также охватывающего соответствующие территории достаточно интенсивного гражданского оборота. В итоге перед юристами все чаще вставал вопрос — какое право применить к конкретному, осложненному «межобластным» элементом правоот­ношению, — чужое или местное. Так впервые возник коллизион­ный вопрос, являющийся основным в сфере международного част­ного права».

Поэтому логичным и бесспорным является вывод JI.A. Лунца о том, что «два условия — интенсивный торговый обмен между данными государствами и областями и наличие существенных разли­чий в гражданском праве данных государств и областей — были предпосылками, при которых могли возникнуть проблемы между­народного частного права».

Данные проблемы (коллизионные вопросы) требовали практи­ческого и теоретического разрешения. В феодальный период для регулирования межгосударственных хозяйственных и торговых от­ношений выход был найден в признании силы закона за римским частным правом, которое по своему содержанию удовлетворяло по­требностям в регламентации данных отношений благодаря своей «абстрактности»². В связи с этим римское частное право стало «об­щим правом» ряда государств, и возникла так называемая теория глоссаторов (искусственное толкование норм римского права).

Как указывают историки, международное частное право, явив­шись следствием экономической целесообразности и внешней тор­говли, получило свое развитие на рубеже XI—XII вв., когда нача­лось интенсивное торговое мореплавание в Средиземном море, ус­тановился наземный путь между Италией и Фландрией, где возник­ли постоянно действующие ярмарки. В качестве первого историче­ского правового памятника зарождения МЧП в рамках древнерус­ского права называют, в частности, договор князя Олега с греками, содержавший норму о наследовании имущества русских, находив­шихся на службе в Греции (911 г.).

Начиная с этого времени и по настоящий период международ­ное частное право прошло значительное эволюционное развитие. Существовало множество теорий международного частного права, таких как вышеназванная теория глоссаторов (XII в.), теория итальянских статусов (XIV в.), английская территориальная теория, теория «международной вежливости» и др.⁶, до современной теории международного частного права.

До настоящего времени и в российской, и в зарубежной науке продолжаются дискуссии о емкости и широте термина «междуна­родное частное право». Отсутствует также единство мнений ученых о предмете и структуре данной правовой системы. Возможным объ­яснением сложившейся ситуации является тот факт, что междуна­родное частное право сформировалось в качестве самостоятельной правовой системы в XIX в., хотя, как уже было отмечено, оно име­ло давнюю и весьма богатую историю развития.

Термин «международное частное право» (private international law) впервые был предложен судьей Верховного суда США, профес­сором Гарвардской школы права Дж. Стори в 1834 г. и употреблял­ся наряду с уже существовавшим и широко признанным в то время термином «конфликтное право» (conflicts of laws)². Примерно со второй половины XIX в. этот термин получил применение и в ев­ропейских государствах (droit international prive, internationales priva- trecht, diritto internazionale privato, etc.). Традиционно и англосак­сонская система общего права, и романо-германская система кон­тинентального права под термином «международное частное право» понимали систему коллизионных норм национального характера, применимых там и тогда, где и когда имущественные и неимущест­венные отношения частных лиц включали в себя «иностранный» элемент. Такой узкий подход к содержанию международного част­ного права сохранился в ряде стран и в настоящее время.

В России термин «международное частное право» также появля­ется в XIX в. Общепризнанно, что впервые данный термин был введен в научный оборот Николаем Павловичем Ивановым, авто­ром написанной в 1885 г. в Казани работы «Основания частной международной юрисдикции», положившей начало развитию в на­шей стране науки международного частного права³. По мнению Н.П. Иванова, законодательная власть государства может и даже обязана признавать в известных случаях внутри своих территори­альных пределов силу иностранных законов — этого требует инте­рес взаимного общения наций.

Значительный вклад в развитие предмета международного частного права внесли и другие русские ученые — К.И. Малышев, Ф.Ф. Мартенс, А.А. Пиленко, П.Е. Казанский, Б.Э. Нольде, М.И. Брун. В частности, опубликованный выдающимся российским юристом Ф.Ф. Мартенсом в 1882—1883 гг. фундаментальный труд «Совре­менное международное право цивилизованных народов», выдер­жавший несколько изданий и переведенный на множество ино­странных языков, содержал отдельную обширную главу «Международное частное право». Ф.Ф. Мартене справедливо указывал на две существенные характеристики международного частного права: гражданско-правовую природу отношений, им регулируемых, и на­личие международного элемента в таких отношениях. Он писал, что «международное частное право есть органическая часть территори­ального гражданского права страны...». Однако он сразу же отме­чал, что «международное общение есть верное и положительное основание, на котором может развиваться международное частное право, и, исходя из него, только и могут быть разрешены запутан­ные и сложные вопросы о применении законов различных госу­дарств». Гражданско-правовые отношения, включающие в себя иностранный элемент, Ф.Ф. Мартене называл «международными гражданскими отношениями».

В настоящее время можно утверждать, что международное част­ное право выступает как самостоятельная система права, имеющая свой особый предмет, метод и источники регулирования, которые от­личают его от близлежащих, родственных с ним правовых систем международного публичного права и внутригосударственных цивилистических отраслей права.

Для более полного усвоения сути и значения международного частного права приведем несколько примеров и ответим на вопро­сы.

1. По договору купли-продажи товар из КНР поставлен в Рос­сию. По законам какого государства будет разрешаться спор в от­ношении недостатков поставленного товара?

2. Российский гражданин переехал в Израиль, но не утратил российское гражданство. Через некоторое время он умер, оставив имущество в Израиле. При этом возникли наследственные отноше­ния с участием наследников, проживающих в г. Биробиджане ЕАО.

3. По законам какого государства будут регулироваться вопросы наследования?

4. Гражданину Китая, находящемуся в России на условиях вре­менного проживания, противоправными действиями причинен вред здоровью.

По законам какого государства будут регулироваться вопросы возмещения вреда здоровью в рамках деликтных обязательств?

Эти вопросы разрешаются на основе норм международного ча­стного права, значительная часть которого состоит из норм так на­зываемого «конфликтного», или коллизионного права.

Норма коллизионного права не разрешает спор по существу, т.е. не устанавливает правила поведения участников спорного правоот­ношения, а разрешает коллизию между двумя разноместными зако­нами, т.е. указывает, закон какой страны должен устанавливать соответствующие правила. Коллизия (от латинского слова collisio — столкновение) в общем виде означает расхождения (столкновение) разных норм права, относящихся к одному вопросу.

Таким образом, предпосылкой становления и развития МЧП яви­лась необходимость разрешения коллизионного вопроса, вопроса выбора права в целях регулирования частноправовых отношений международ­ного характера. В том и состоит суть международного частного пра­ва, что при сохранении различия в правовых системах государств именно международное частное право призвано определить, право ка­кого государства подлежит применению в соответствующих случаях к отношениям гражданско-правового характера, осложненным уча­стием в этих отношениях «иностранцев» либо иным иностранным элементом, и что в итоге составляет содержание международного частноправового механизма регулирования данных отношений по суще­ству.

Сосуществование России с другими государствами в едином экономическом пространстве приводит к возникновению различно­го рода и характера отношений как между государствами, так и ме­жду организациями, фирмами и гражданами различных стран. При этом, как отмечает М.М. Богуславский, международное частное право как отрасль права регулирует различного рода отношения: во-первых, экономические, хозяйственные, научно-технические и куль­турные связи между физическими и юридическими лицами различ­ных государств; во-вторых, имущественные и личные неимущест­венные отношения, трудовые, семейные и иные отношения с уча­стием «иностранцев».

На развитие международного частного права оказывает влияние ряд факторов современной действительности.

Во-первых, интернационализация экономических отношений, проявившаяся в расширении межгосударственного экономического и научно-технического сотрудничества (расширение международной торговли, оказание услуг, промышленное сотрудничество, соз­дание совместных предприятий и т.д.).

Во-вторых, активная миграция населения вследствие различного рода причин, куда можно отнести, во-первых, внешние побуди­тельные мотивы в виде международных конфликтов, включая акти­визацию международного терроризма, во-вторых, внутренние побу­дительные мотивы в виде желания трудоустройства либо получения образования за границей.

Так, по данным государственной информационной системы ми­грационного учета (ГИСМУ), в 2009 г. на территорию Российской Федерации въехали 12,9 млн иностранных граждан. В основном иностранные граждане прибывают с Украины (22,1% от общего числа въехавших), из Узбекистана (11,8%), Казахстана (11%), Тад­жикистана (7,3%) и Молдовы (5,4%).

В-третьих, научно-технический прогресс, современные инно­вационные технологии, с одной стороны, сближают страны; с дру­гой стороны, создают определенные отрицательные последствия в виде различного рода техногенных аварий и катастроф, загрязнения окружающей среды (например, загрязнение в декабре 2005 г. реки Амур в связи аварией на химическом комбинате в КНР и выбросом химических веществ в реку Сунгари), что не может быть ограниче­но пределами территории определенного государства.

В-четвертых, функционирование СНГ нуждается в более эф­фективном едином экономическом пространстве, что нельзя ре­шить без соответствующих институтов международного частного права.

В-пятых, современный период — период расширения разнооб­разных международных связей частноправового характера, особенно в сфере торгового оборота, включая расчетно-кредитные отноше­ния, отношения по использованию прав на результаты интеллекту­альной деятельности, как никогда сопровождается значительным ростом экономических преступлений международной направленно­сти. Вопросы эффективной оперативно-розыскной и следственной деятельности, деятельности института участковых уполномоченных немыслимы без установления соответствующих контактов с ино­странными гражданами, лицами без гражданства, а также различ­ными иностранными компаниями. Кроме этого, следует учитывать и то, что всякое преступление материального характера, совершен­ное иностранцем или в отношении иностранца, сопровождается деликтными обязательствами. В данном случае международная пра­воохранительная деятельность, в том числе, требует соответствую­щего правового обеспечения данной деятельности соответствующи­ми институтами МЧП.

Все это имеет принципиальное значение для дальнейшего раз­вития международного частного права, повышения его роли в деле правового обеспечения, во-первых, экономического, научно- технического и культурного сотрудничества между государствами; во-вторых, договорных и внедоговорных отношений с участием субъ­ектов различных государств, включая правоохранительную деятель­ность международного характера.

§ 2. Предмет и метод международного частного права

В рамках общей теории права основанием деления системы права на самостоятельные отрасли является обладание соответст­вующей отраслью присущими только ей предметом и методом пра­вового регулирования. При этом предметом является совокупность общественных отношений, выделяющихся своей однородностью, на которые воздействуют нормы конкретной отрасли права, а методом — система регулятивного воздействия норм данной отрасли права на соответствующие отношения, которая характеризуется специфиче­скими приемами и способами регулирования.

Подобно другим отраслям права, международное частное право имеет свои предмет и метод регулирования. Вопрос о предмете МЧП в настоящее время продолжает оставаться достаточно дискус­сионным. Между тем, отечественная доктрина исходит из того, что нормы международного частного права регулируют гражданско- правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным или международным элементом. Данные общественные отношения должны быть, во-первых, международными; во-вторых, носить гра­жданско-правовой (частный) характер. Понятие «международные» в данном случае весьма условное. Оно является таковым в том смыс­ле, что подлежащие регулированию общественные отношения вы­ходят за пределы одного государства и связаны с правовыми систе­мами различных государств, иначе говоря, являются «трансгранич­ными отношениями», но не межгосударственными, как это имеет место быть в международном публичном праве.

Международно-правовой характер рассматриваемым отношени­ям придает присутствующий в них иностранный элемент, т.е. то фактическое обстоятельство гражданско-правового отношения, с которым связывается возникновение коллизионной проблемы.

За «сухим», невыразительным термином «иностранный элемент» стоит многообразие ситуаций, характерных для международного ча­стного права. Нельзя сводить понятие «иностранный элемент» лишь к случаям участия в отношениях иностранных субъектов пра­ва¹.

При всей дискуссионное™ подходов в науке МЧП к сути поня­тия и содержания иностранного элемента, доктриной и практикой международного частного права выделяется три вида иностранного элемента:

1) иностранный субъект отношения;

2) иностранный объект отношения;

3) иностранный юридический факт.

Более того, подобный подход получил и законодательное при­знание. Так, в ст. 1186 ГК РФ говорится о гражданско-правовых отношениях с участием иностранных граждан или иностранных юри­дических лиц либо о гражданско-правовых отношениях, осложнен­ных иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей.

С существованием различного вида иностранного элемента свя­зывают и существование различных групп имущественных отноше­ний, для которых характерно наличие такого иностранного элемен­та, при этом в данных отношениях могут присутствовать как один, так и одновременно два, а порой и три элемента:

1) имущественные отношения, субъекты которых по своему ха­рактеру являются иностранными. Ими могут быть граждане ино­странного государства, иностранная фирма или иностранное госу­дарство. Например, российская компания заключает договор куп- ли-продажи партии товаров с китайской фирмой. Иностранным элементом в данном примере будет выступать иностранный субъект в лице иностранной фирмы;

2) имущественные отношения, субъекты которых принадлежат одному государству, но объект (иностранный элемент) данных от­ношений находится за границей (например, договор купли-продажи между российскими гражданами недвижимого имущества (здания), находящегося на территории иностранного государства);

3) имущественные отношения, основанием возникновения, измене­ния или прекращения которых служит юридический факт, имеющий место за границей (причинение вреда, смерть, заключение брака и др.);

4) примером имущественных отношений, где одновременно присут­ствуют два иностранных элемента, может быть причинение вреда (деликтные обязательства), имевшее место за границей, где причинитель вреда — иностранный гражданин, а потерпевший — российский граж­данин.

Что касается частноправового характера данной отрасли права, то следует отметить, «что исторически все системы права, хотя и весьма условно, включают в себя право частное и публичное». Публичное право направлено на регулирование и защиту общегосу­дарственных интересов, где воля государственной власти имеет первостепенное значение, а регулирование отношений строится на началах «субординации и является строго централизованным²» (ад­министративное право, уголовное право и пр.).

В частных правоотношениях в основе их регулирования лежит воля частных лиц, граждан и их объединений. Они носят децентра­лизованный характер и строятся на началах равенства субъектов. К таким отраслям относятся гражданское право, семейное и другие, в том числе и международное частное право.

Как уже отмечалось, отечественная доктрина исходит из того, что нормы международного частного права регулируют гражданско- правовые, семейные и трудовые отношения, осложненные ино­странным элементом. В силу этого речь идет о гражданско-правовых отношениях, понимаемых в широком смысле. У истоков цивилистиче- ской концепции в международном частном праве стоял JI.A. Лунц. Он полагал: «Международное частное право как отрасль права и отрасль правоведения есть область отношений гражданско- правового характера в ...широком смысле слова, возникающих в международной жизни»³. Анализируя данную позицию, ряд авторов отмечают, что Л.А. Лунц при этом имел в виду, «область отноше­ний по гражданским делам» (возникающих из гражданских, семей­ных и трудовых отношений), о которых говорилось наряду с неко­торыми другими делами в ст. 1 Основ гражданского судопроизвод­ства, в связи с чем можно сказать, что международное частное пра­во есть область отношений по «гражданским делам»⁴. Бесспорно, центральное место среди отношений, регулируемых МЧП, принадле­жит имущественным и личным неимущественным отношениям, со­ставляющим основу предмета гражданско-правового регулирования (п. 1 ст. 2 ГК РФ) и соответственно основу частного права россий­ской правовой системы. К частноправовым отношениям относятся и те составные части брачно-семейных, трудовых, земельных, жи­лищных отношений, которые так же, как и гражданско-правовые, являются имущественными и личными неимущественными отно­шениями. Иными словами, речь идет об отношениях, составляю­щих в пределах одного государства предмет частного права в це­лом.

Таким образом, согласно современной российской правовой доктрине международное частное право регулирует гражданско- правовые, семейные, трудовые и иные имущественные частноправового характера отношения, осложненные иностранным элементом. На­пример, в г. Хабаровске произошло дорожно-транспортное проис­шествие — столкновение автомобилей, при этом владельцы автомо­билей являются гражданами Российской Федерации. В данном слу­чае имеют место внедоговорные обязательства из причинения вре­да, т.е. гражданско-правовые отношения, но они не обладают при­знаком международности, иначе говоря, данные отношения не ос­ложнены иностранным элементом. Если же владельцы автомобилей являются гражданами различных государств, то налицо гражданско- правовые отношения, осложненные иностранным элементом. По­этому возникшие внедоговорные гражданско-правовые отношения из причинения вреда будут регулироваться нормами международно­го частного права.

Иные имущественные отношения частноправового характера пре­дусматривают возможность возникновения подобных отношений с иностранным элементом в различных сферах жизни (жилищные отношения, отношения социального характера, вопросы реализа­ции иностранных инвестиций, устранения двойного налогообложе­ния и т.д.).

Достаточно дискуссионным является вопрос отнесения к предме­ту международного частного права процессуальных отношений, т.е. отношений по разрешению гражданско-правовых споров с участием иностранцев. Если исходить из того, что в основе отнесения тех или иных отношений к предмету МЧП является наличие в соответ­ствующих правоотношениях коллизионной проблемы, то вывод на­прашивается сам собой. Поскольку суд (имеются в виду только го­сударственные суды) — это орган государства, и отношения суда со сторонами — это отношения публично-правового характера, то, соответственно, в сфере процессуальных отношений, при наличии иностранного элемента не может возникать коллизионная пробле­ма. Суд всегда при разрешении спора с участием иностранцев при­меняет отечественное процессуальное право «lex fori».

Между тем, нельзя не согласиться с позицией отдельных авто­ров (М.М. Богуславский) в том, что в современных условиях все более существенное значение приобретают принцип состязательно­сти и принцип господства сторон в споре (они часто определяют подсудность, играют значительную роль в представлении доказа­тельств). В международных договорах о правовой помощи одновре­менно регулируются вопросы применения права к соответствую­щим отношениям (коллизионные вопросы) и вопросы подсудности, т.е. определения того, суд какого государства будет рассматривать спор. Это объясняется тем, что на практике в случае возникновения спора между сторонами определению применимого права всегда предшествует решение процессуальных вопросов, прежде всего во­проса о подсудности. В этом проявляются связи коллизионных и процессуальных норм в данной сфере. Особенно ярко такая связь видна в широко распространенном в мировой практике обращении к третейскому суду как органу для рассмотрения спора. В этом случае властные отношения вообще отходят на второй план, поскольку орган для рассмотрения спора и, соответственно, поря­док рассмотрения избираются сторонами.

Примером проявления этой тенденции является заключение го­сударствами — членами Содружества Независимых Государств Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по граж­данским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минская конвен­ция)², а также новой редакции этой Конвенции (Кишиневская кон­венция 2002 г.).

Таким образом, российская доктрина МЧП исходит из того, что в состав международного частного права входят как коллизионные, так и материально-правовые нормы, регулирующие гражданско- правовые отношения с иностранным элементом, которые возникают в областях международного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, а также нормы, определяющие граж­данские, семейные, трудовые и процессуальные права иностранцев. Включая унифицированные нормы в состав международного част­ного права, подлежащего применению в силу коллизионных норм, российская доктрина МЧП с учетом специфических особенностей права придерживается так называемой широкой концепции междуна­родного частного права. В состав международного частного права как отрасли правоведения входит и международное гражданское процессуальное право.

В различных государствах вопрос о предмете данной отрасли права решается по-разному.

В Англии и США международное частное право рассматривается как совокупность норм, регулирующих как коллизионные вопросы, вопросы выбора права, так и вопросы подсудности, т.е. правила о том, какие споры по правоотношениям с иностранным элементом должны рассматриваться местными судами, а какие — судами других государств.

Во Франции доктрина относит к международному частному праву прежде всего нормы о гражданстве, имея в виду правила о французском гражданстве; вопросы коллизии законов и междуна­родной подсудности.

В Германии международное частное право сводится к коллизионному праву.

Китайская доктрина исходит из широкого подхода к международному частному праву, относя к нему все случаи регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом (ки­тайская теория «большого международного частного права»).

Польская доктрина сводит международное частное право к кол­лизионному праву с добавлением вопросов международного граж­данского процесса. Существуют и иные доктрины международного частного права¹.

Теперь рассмотрим метод международного частного права, пред­ставляющий собой совокупность способов и приемов регулятивного воздействия норм данной отрасли права на частноправовые отноше­ния с иностранным элементом и служащий основанием, наряду с предметом, отнесения международного частного права к самостоя­тельной отрасли права. Иностранный элемент осложняет (обреме­няет) отношения путем создания коллизионной проблемы — про­блемы выбора права. Именно наличие иностранного элемента в этих отношениях создает условия для возникновения специфиче­ского метода регулирования, основанного на юридических средст­вах преодоления коллизии права.

Понятие «правовая коллизия» имеет множество значений. В са­мом общем виде оно может быть определено как ситуация, связан­ная с конфликтом, конкуренцией двух или более правовых норм, источников права, систем правового регулирования или правопо- рядков в целом. Коллизии можно подразделить на две большие группы:

1) коллизии между правовыми системами отдельных государств;

2) внутригосударственные правовые коллизии.

Коллизия права в международном частном праве — это прежде всего коллизия между материальными нормами национального частно­го права (гражданского, семейного, трудового и др.) разных госу­дарств. Это объективное явление порождается двумя причинами: наличием иностранного элемента в частноправовом отношении и различным содержанием частного права разных государств, с кото­рыми это отношение связано. Преодоление коллизии права — основ­ная задача, основное назначение (основная функция) международного частного права. Для решения этой задачи в МЧП исторически сло­жился особый правовой механизм правового регулирования. В на­стоящее время содержание данного правового механизма носит достаточно дискуссионный характер.

Доктринально в теории МЧП в рамках регулятивного воздействия на международные частнопра­вовые отношения говорят о методах регулирования. В то же время существует позиция, согласно которой речь должна идти о сущест­вовании единого общего метода правового регулирования, основанно­го на сочетании и взаимодействии двух способов преодоления кол­лизии: коллизионно-правового и материально-правового.

Как было ранее отмечено, коллизионная проблема заключается в необходимости решить, какой из двух коллидирующих законов подлежит применению — действующий на территории, где нахо­дится суд, рассматривающий дело, или иностранный закон, т.е. за­кон той страны, к которой относится иностранный элемент в рас­сматриваемом деле. Данная коллизионная проблема разрешается с помощью применения так называемых коллизионных норм, содер­жащихся либо в международных соглашениях, либо во внутреннем законодательстве, и составляющих в совокупности коллизионное право, являющееся по объему значительной частью международно­го частного права. Другими словами, коллизионно-правовой способ регулирования представляет собой механизм применения специальных {коллизионных) норм, содержащихся в международных соглашениях (договорах) либо во внутреннем законодательстве государства в целях выбора норм материального права, подлежащих применению к частно­правовым отношениям международного характера, что и разрешает коллизионную проблему.

Наглядно коллизионная проблема может быть представлена на примере международного договора купли-продажи товаров, заклю­ченного между фирмой «Хабаровск» (покупатель) и фирмой «Хар­бин» (продавец). Изначально в силу того, что одной стороной (по­купатель) выступает российская компания, предполагается регуля­тивное воздействие на данные договорные отношения российского гражданского законодательства (правовая область Российской Фе­дерации). В то же время в силу того, что другой стороной (продав­цом) является китайская компания, на рассматриваемые договор­ные отношения претендует воздействовать и китайское гражданское законодательство (правовая область КНР). Таким образом и возни­кает межгосударственная правовая коллизия (пересечение соответ­ствующих правовых областей). При возникновении спорного пра­воотношения суд на основе норм коллизионного права устанавли­вает подлежащие применению нормы материального права той или иной страны. В нашем примере при разрешении спора о недостат­ках товара, поставленного в г. Хабаровск из КНР по договору куп­ли-продажи, в силу ст. 1211 Гражданского кодекса РФ (раздел VI) подлежит применению право страны продавца, т.е. право КНР.

Анализ коллизионно-правового механизма регулирования по­зволяет сделать вывод о том, что он представляет собой двухуровне­вый способ регулятивного воздействия норм МЧП на подлежащие регулированию международные частноправовые отношения. На первом уровне регулятивного воздействия устанавливается и, соот­ветственно, применяется норма коллизионного права, посредством чего определяется норма материального права, подлежащая приме­нению к конкретному отношению, осложненному иностранным элементом. На втором уровне регулятивного воздействия применя­ется материальная норма выбранного права, непосредственно уста­навливающая правила поведения участников соответствующих от­ношений. Таким образом, норма коллизионного права и матери­альная норма выбранного права воздействуют на подлежащие регу­лированию отношения в единстве, их регулятивное воздействие не может рассматриваться в отрыве друг от друга. Как уже отмечалось, сама по себе норма коллизионного права не регулирует отношения по существу, она лишь указывает на подлежащую применению норму материального права той или иной страны. В силу этого в теории МЧП данный способ регулирования еще называют спосо­бом «опосредованного» регулирования международных частнопра­вовых отношений.

Наряду с коллизионно-правовым способом регулирования гра­жданско-правовых отношений международного характера применя­ется и материально-правовой, являющийся наиболее эффективным и передовым. Содержание материально-правового способа заключа­ется в унификации гражданского права разных государств путем соз­дания международных договоров, согласно которым договаривающиеся государства берут на себя обязательства применять одинаковые по содержанию правила для регулирования возникающих гражданско- правовых отношений. Для этой цели на дипломатических конферен­циях принимаются заранее разработанные и согласованные между­народные гражданско-правовые конвенции (многосторонние меж­дународные договоры). В настоящее время действуют десятки меж­дународных универсальных и региональных конвенций, унифици­рующих материально-правовые нормы, регулирующие торговые, производственные, научно-технические, брачно-семейные и иные отношения.

Российская Федерация — участник значительного числа между­народных договоров (конвенций), содержащих материально- правовые нормы, регулирующие широкий спектр гражданско- правовых отношений. К ним, в частности, относятся: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.; Женевская вексельная конвенция 1930 г.; Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1983 г.; Всемирная конвен­ция об авторском праве 1952 г.; Бернская конвенция об охране ли­тературных и художественных произведений (в ред. 1971 г.); Мад­ридская конвенция о международной р<