Их предпосылки и экономические последствия
Глобализация (объединение в единое целое) и интернационализация (взаимопроникновение стандартов, технологий, культуры), интеграция в развитии мирового хозяйства — это неизбежный, естественный процесс, сопровождающий развитие любых форм хозяйства. Собственно говоря, что есть государство как не высшая степень интеграции на определенной территории? Современные интеграционные процессы идут, как правило, по следующей схеме:
– отмена или минимизация внутренних таможенных пошлин между странами-участниками;
– унификация таможенных процедур и единых ставок пошлин на внешних границах таможенного союза, совместная защита торговых интересов;
– экономический союз, подразумевающий общий рынок факторов производства (рабочей силы, земли, ресурсов, капитала), включая, безусловно, созданный ранее рынок товаров. На сегодня единственный пример — Европейский союз. Приближается к такому состоянию Евразийский экономический союз, включающий (по убыванию экономической мощи) Россию, Казахстан, Беларусь, Армению, Киргизию. Следует отметить, что никогда в истории не было и не будет полного экономического союза без каких-либо «изъятий». Т. е. абсолютно свободного рынка факторов производства и товаров нет ни в ЕС, ни в ЕврАзЭС;
– валютный союз. На сегодня существует еврозона, предыдущая попытка евровалюты — «Латинский валютный союз» — в начале XX в. распался. Россия идет по этому пути, к сожалению наталкиваясь на узкоместнические интересы со стороны руководителя Белоруссии. Наличие своего монетарного механизма позволяет государствам, включая Беларусь, проводить конфискационные мероприятия у населения через печатный станок и обесценивание реальных денежных остатков. Теперь для ограбления своего населения не обязательны тюрьмы, экспроприации и даже принудительные займы. Достаточно контролировать денежную эмиссию. Это обеспечивает пополнение дефицита госбюджета за счет граждан. В России по закону о ЦБ такая процедура запрещена. Поэтому некоторое обесценивание рубля в 2014 г. произошло в основном за счет изменения торгового баланса, падения цен на нефть;
– полный экономический и валютный союз, предусматривающий помимо общих рынков и валюты глубокую координацию макроэкономической политики (дефициты бюджета, инфляция — см. «Маастрихтские критерии ЕС»), общие бюджетные расходы. Основным критерием интеграции может являться, на взгляд авторов, степень бюджетной интеграции стран-участниц. Чем больше в процентном отношении общий бюджет союза составляет от совокупного бюджета стран-участниц, тем интеграция глубже.
Степень бюджетной интеграции Ибюдж
Ибюдж = (бюджет союза / сумма бюджетов участников (А + Б + … + Х)) ∙ 100 %.
Для современного ЕС Ибюдж составляет около 3 – 3,5 %, в Священной Римской империи Германской нации Ибюдж составляла около 5 %, и этого оказалось недостаточно для сильной центральной политики;
– формирование единого государства, ключевым критерием централизации которого служит Ибюдж. Чем более централизованное государство, тем выше Ибюдж. В современных условиях глобализации существует с одной стороны — стремление к интеграции государств, с другой — стремление территорий к децентрализации, большей бюджетной самостоятельности. Это ключевой фактор современного сепаратизма богатых территорий (Шотландия, Каталония) как и сепаратизма прошлых эпох. Вопрос распределения налогов, доходов между регионами, как и между социальными слоями — ключевой вопрос истории экономической мысли в целом. В России уровень Ибюдж составляет около 70 %, что вызывает ряд проблем (перераспределение, иждивенчество регионов, отсутствие стимулов к развитию, потенциальный сепаратизм). Такая ситуация объективно вызвана крайней неравномерностью перераспределения доходов регионов. Перераспределяются в основном нефтегазовые доходы, природная рента, что, в значительной степени справедливо.
Интеграционные процессы, как и развитие мирового хозяйства — это постоянные динамические процессы, вызывающие так называемые тектонические сдвиги, перераспределение в развитии, соотношении влияния между регионами Земли. Современное состояние глобализации следует воспринимать как новый подъем после провала раннего и частично среднего Средневековья (V – XIV вв.). Аналогичные процессы происходили и в других регионах. Язык самых развитых или важных регионов мира становился и будет становиться впредь языком глобализации (например, санскрит, язык науки и религии — восточный аналог латыни и английского языков на Западе). Безусловно, в будущем увеличит свою роль и китайский язык пекинского диалекта, хотя ему будет весьма сложно конкурировать с английским языком в силу специфики произношения, сложности. Скорее всего, латинский алфавит и языки на его основе сохранятся в качестве глобального средства коммуникаций. Крупнейшим торговым явлением, обеспечивающим не только экономические, но и культурные связи (распространение христианства и ислама) между Азией и Европой, служил Великий шелковый пусть (Great silk road). Несмотря на сложную историю, периоды упадков, его существование не прекращалось никогда, он включал как сухопутные (основные), так и морские маршруты.
Само название говорит об основном товаре торговли — китайском шелке, экспорт которого по стоимости (как и других товаров, фарфора), как правило, значительно превышал импорт товаров в Китай. Торговля Китая имела выраженный активный баланс (см. упадок Римской империи). Если в I в. основными регионами торговли был Китай и Римская империя (рис. 2.3), то административная реформа Римской империи (см. реформа Диоклетиана), неизбежно вызвавшая ее разделение и падение Западной части, вызвали хаос и упадок на пять-шесть веков, перераспределили торговые маршруты на несколько столетий.
Рис. 2.3. Великий шелковый путь I в.
Рис. 2.4. Великий шелковый пусть XII – XIII в.
С cередины I тыс. н. э. до середины XV в. Византия становится единственной развитой державой на Западе, формируя спрос на товары Китая, занимаясь реэкспортом части товаров в Европу и Африку. Более полно включается в систему международной торговли регион Индостана (рис. 2.4).
В XV в. европейская торговля с Востоком, находившаяся на подъеме после крестовых походов, существует в новых реалиях. В 1453 г. турки захватили г. Константинополь (современный Стамбул), что положило конец существованию Византийской империи. Молодой турецкий этнос осуществляет экспансию во все соседние территории. Венеция утрачивает важнейшие колонии в восточном Средиземноморье, в том числе Кипр и Крит. Поставлена под угрозу торговля Европы с Востоком. Она продолжает развиваться в относительно усложнившихся условиях: турки требовали от Венеции 3 – 5 тыс. дукатов ежегодно и 2 % от пошлины со всех ввозимых и вывозимых товаров.
Сложившаяся ситуация требовала поиска новых путей к восточным товарам. Поиску новых путей в Индию и Китай способствовали следующие факторы:
– удорожание восточных товаров для Европы;
– торговля с арабами через Александрию была снова нарушена турками, подчинившими себе в начале XVI в. Египет;
– нехватка благородных металлов в обращении (главным образом серебра): старые месторождения Европы, освоенные еще в Римской империи (кроме Германии — Саксония, Тюрингия), истощаются. Таким образом, рентабельность добычи снижается и (по закону Д. Рикардо) капитал перемещается из добычи металла в торговые экспедиции, приносящие 300 – 400 % на капитал;
– в ракурсе рассмотрения Европы как целого можно сказать, что поиск торговых путей является составной частью демографической и политической экспансии субконтинента вследствие аграрного перенаселения в условиях экстенсивного с/х производства;
– часть благородных металлов уходила на Восток. Сальдо торгового баланса Европы со странами Ближнего Востока и, тем более, Китая (экспорт / импорт = 1/10), было пассивным. Данная проблема отмечается со времен Римской империи. Император Тиберий (I в. до н. э.) в духе раннего меркантилизма вводит запрет на ношение одежды из шелка для мужчин по причине утечки золота;
– рост денежной массы отставал от роста товарной массы. Это привело к возрастанию покупательной способности золота и серебра. На рубеже XV – XVI вв. европейцы, учитывая разницу в рентабельности добычи и ввоза драгметаллов, не жалеют средств, помещая их в торговые и военные экспедиции.
Анализ показывает, что перемещение торговых путей, наравне с изменением государственных границ, является наиболее ярким индикатором развития мирового хозяйства и даже геополитических сдвигов. Сдвиг производительных сил в Восточную Азию в начале XXI в. вызвал соответствующие сдвиги и проекты новых торговых маршрутов. Возможно, значительное изменение политического веса приведет к изменению и государственных границ. Государства и корпорации ведут борьбу за транзитное положение, трафик грузов (в том числе даже нелегальных) через свою территорию или сферу влияния. К сожалению, в результате действий руководителей трех союзных республик СССР Россия утратила многие территории, имеющие транзитное значение:
– Прибалтика, потеря которой привела к необходимости строительства транспортных артерий через Петербург (БТС — балтийская транспортная система, включающая нефтепроводы и наливные причалы);
– Украина, потеря которой из-за непомерно высоких транзитных рисков и платы за транзит природного газа (более $2 млрд в год в 2013 г.), а также нефти потребовала переориентации нефтяного экспорта с Одессы, развития Новороссийска и других портов, строительства газопроводов в обход Украины. На сегодня Газпромом построен Северный поток (Nordstream) по дну Балтики до Германии с перспективой расширения мощности, который снизил долю Украины в транзите российского газа в Европу с 85 до 60 – 65 % и позволил экономить на сборах со стороны Украины (а также Прибалтики и Польши). Дипломатические усилия России и Германии перевесили лобби США, Польши, Украины и Прибалтики;
– Закавказье, особенно Грузия, через которую осуществляется транзит энергоресурсов из Каспия и Средней Азии в обход России. В целом за транзит ресурсов из Средней Азии и Каспия, которые являются продолжением грандиозного Персидско-Месопотамского нефтегазового бассейна, концентрирующего 30 – 40 % разведанных запасов нефти и газа на планете, продолжается ожесточенная борьба (см. З. Бжезинский «Великая шахматная доска»);
– Казахстан, имеющий выгодное транзитное положение в свете возрождения роли Средней Азии в качестве сухопутного маршрута между двумя крупнейшими экономическими полюсами планеты. В значительной мере это усилило и амбиции самого Казахстана как самостоятельной политической единицы.
Особую активность, связанную с расширением экономической и политической мощи, проявляет Китай. В ФРГ уже более 20 лет успешно реализуется стратегия диверсификации импорта энергоресурсов по двум направлениям — видам энергоресурсов и географии импорта. Диверсификация — разветвление, усложнение и увеличение разнообразия структуры экономики, импорта, топливно-энергетического баланса и т. д. КНР поступает аналогично (рис. 2.5).
Рис. 2.5. Диверсификация транспортных коридоров в транзитной зоне Азии
Географическим экспедициям и открытиям предшествовали великие изобретения, сделавшие возможными дальние плавания (до тех пор европейцы плавали вблизи береговой линии). Среди них — парусное мореходство и появление компаса; изобретение пороха, давшее толчок развитию артиллерии и ставшее важным средством завоеваний. Появление в Европе централизованных государств и преодоление феодальной раздробленности способствовало мобилизации средств и людей для систематических экспедиций, а в дальнейшем — колониальных захватов. Государственная казна сама нуждалась в средствах для содержания армии и, государственного аппарата, двора и т. д.
За первооткрывателями (Васко да Гама, Христофор Колумб) последовали завоеватели. Информация о залежах драгметаллов и других ценностей в Новом Свете носили гиперболизированный характер, и завоевание Эрнандо Кортесом Мексики в 1519 г. и Писарро Перу в 1524 г. лишь укрепило это миф. Потоки золота, серебра, изумрудов, награбленных у местной аристократии, наполнили бюджет и в краткосрочный период решили все финансовые проблемы королевства Испания, окупили все госрасходы на экспедиции. Испания и Португалия стали крупнейшими колониальными державами. Уже в 1494 г. они заключили между собой договор о разделе мира на две части: Испания могла отныне господствовать на Западе (в Новом Свете), а Португалия — на Востоке (в Азии, Африке) — так называемый Торсильядский договор, заключенный при усилиях Папы Римского. Однако свой расцвет, вызванный притоком богатств из колоний, они не смогли экономически закрепить. Естественно, капиталовложения в вывоз драгметаллов на порядок превосходили по рентабельности любые другие формы приложения капитала (даже вывоз специй). Колоссальные потоки доходов, профицит бюджетов и доходов аристократов вызвали «головокружение от успехов». Средства расходовались непроизводительно, капиталы перетекали в развивающие свою индустрию Англию, Францию и Голландию. К началу XVII в. Испания и Португалия отступают в тень европейской истории, а на их место приходят другие, более предприимчивые государства, нации. Крупнейшие потоки золота и серебра, в конечном счете, обанкротили Испанию и Португалию.
Под влиянием географических открытий в европейской торговле произошли настоящие революции, а значение купеческого, торгового капитала резко возросло.