Выводы и системная оценка ситуации
Современная городская среда сформировалась под влиянием ряда
факторов, определивших нынешний облик города и его пространственную
структуру. В последние годы к ним добавились новые, характерные не
только для Петропавловска-Камчатского.
Новейшие градостроительные процессы в городе проистекают, как
правило, спонтанно. В условиях отсутствия четких приоритетов градо-
строительного регулирования основными факторами формирования го-
родской среды в настоящее время становятся рыночные механизмы. Ад-
министрацией города осознаны негативные свойства сложившейся город-
ской среды, тем не менее, реальные меры по их нивелированию пока
находятся только в разработке. К числу инициированных действующей
администрацией градостроительных процессов относятся тотальная ре-
конструкция транспортной системы города и отдельные меры по упорядо-
чиванию стихийных градостроительных процессов.
При ______отсутствии явных приоритетов архитектурно-градостроительной
политики в городе в рыночных условиях происходили характерные и для
других частей страны процессы самообустройства территории. Наиболее
закономерными из них стали следующие:
– формирование мест сосредоточения деловых функций, как прави-
ло, в центральных общественных зданиях на правах аренды, что под-
тверждает необходимость формирования нового делового ядра;
– формирование торговых, торгово-развлекательных, культурно-раз-
влекательных центров в бывших кинотеатрах, в центральных ожив-
ленных частях города;
– социальная стратификация городского пространства в силу инерт-
ности процессов переселения и отсутствия масштабных проектов по
возведению нового благоустроенного жилья пока еще проявляется
слабо, тем не менее, различия в уровне благоустроенности и комфорта
среды обитания способствовали процессам перераспределения различ-
44 В. В. Скворцов
Таблица 3
Системная оценка состояния и развития ситуации в градостроительстве
Сложившаяся ситуация
Благоприятные факторы Неблагоприятные факторы
– Уникальные природные и исторические
условия градостроительного развития
– Размещение уникальных рекреацион-
ных, научно-познавательных функций
– Наличие жестких градостроительных и
планировочных ограничений как есте-
ственного (природного), так и институ-
ционального характера
– Сложная планировочная структура, от-
сутствие планировочной целостности
– Низкое качество городской среды, сло-
жившееся в результате применения ме-
тодов массовой застройки
– Наличие ветхого жилья, преимуществен-
но в индивидуальном жилищном фонде
Возможное развитие ситуации
Благоприятные факторы Неблагоприятные факторы
– Формирование новых ядер градострои-
тельного развития (деловых, логисти-
ческих, историко-культурных, рекреа-
ционно-туристических)
– Полное использование уникального
функционального потенциала города
при реализации градостроительных
решений (научно-популярного, рек-
реационного и т. д.)
– Разработка нового генерального плана
города
– Отсутствие ресурсных условий для реа-
лизации новых градостроительных ре-
шений
– Отсутствие четких приоритетов местной
градостроительной политики
ных социальных групп между районами города и, как следствие, рос-
ту дифференциации цен на жилье.
В итоге в городе естественно сложилась закономерная внутренняя
пространственная дифференциация отдельных частей по уровню престиж-
ности мест проживания. Полюса престижности — это, с одной стороны,
неблагоустроенный «Копай-город» в южной части Петропавловска с ин-
дивидуальной застройкой, с другой — жилой микрорайон «Северо-Вос-
ток» с наиболее благоустроенным жилым фондом и развитой социальной
инфраструктурой. Другие районы города по сочетанию факторов привле-
кательности проживания в них можно расставить в определенной после-
довательности между «Северо-Востоком» и «Копаем», цены на жилье в
которых уже сейчас различаются в два–три раза. Еще более существен-
ным признаком социальной стратификации городского пространства стало
формирование отдельного ядра коттеджной застройки, негласно получив-
шего название «Долина нищих».
Генеральный план как инструмент стратегического развития города 45
Вместе с тем, очевидно, что современный Петропавловск-Камчатский
представляет собой достаточно восприимчивую к новациям среду, поэто-
му для города представляется возможным дать ряд новых концептуальных
предложений по развитию городской среды.
Для целей последующей разработки стратегии развития города основ-
ные результаты проведенного анализа целесообразно представить в виде
системной оценки благоприятных и неблагоприятных факторов сложив-
шейся ситуации и перспектив ее развития (табл. 3).
Концептуальные направления