Строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом
Москва – 2015 г.
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
У Т В Е Р Ж Д А Ю
«___» ________ 2015 г.
Руководство
По порядку приема - передачи в эксплуатацию объектов
Министерства обороны Российской Федерации, завершенных
Строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом
Москва – 2015 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. ВВЕДЕНИЕ. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.. 4
2. ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.. 4
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 8
4. СДАЧА-ПРИЕМКА И ПЕРЕДАЧА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ, КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ.. 10
5. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ 16
6. ЛИТЕРАТУРА.. 20
7. ПРИЛОЖЕНИЯ.. 23
ВВЕДЕНИЕ. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящее Руководство разработано в интересах Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с действующими на территории Российской Федерации законодательными актами, нормативными документами, техническими регламентами, а также ведомственными приказами и другими документами Министерства обороны Российской Федерации.
Руководство распространяется на объекты обороны и безопасности, являющиеся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – объекты).
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ГЗ – Государственный заказчик.
ДГЗКС- Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации.
РУЗ КС ВО - Региональное управление заказчика капитального строительства Министерства обороны военного округа.
ОПГЗ - Окружной представитель государственного заказчика.
РПГЗ - Районный представитель государственного заказчика.
ПГЗ - Представитель государственного заказчика.
ДС МО РФ - Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации.
Департамент- Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации.
ТУИО ВО - Территориальное управление имущественных отношений военного округа.
ОСК ВО - Объединенное стратегическое командование военного округа.
ЦОВУ – центральный орган военного управления
Потребители – командиры воинских частей, руководители (начальники) организаций Вооруженных Сил, начальники гарнизонов, старшие военных городков, военные комиссары или подчиненные им командиры (начальники) отдельных структурных подразделений.
Имущество Вооруженных Сил – движимое и недвижимое имущество, в том числе объекты капитального строительства, находящееся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, имущество подведомственных Министерству обороны организаций, акции открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны федеральных государственных унитарных предприятий, – военное имущество.
Заказчики строительства – органы военного управления, в ведении которых находятся вопросы планирования, организации и обеспечения финансирования капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов инфраструктуры Вооружённых Сил.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов [1].
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов [1].
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта [1].
Технический заказчик -физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно [1].
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Капитальное строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений Министерства обороны независимо от стоимости осуществляется по титульным спискам.
Целесообразность, необходимость и законность проведения капитального строительства, реконструкции, капительного ремонта зданий, сооружений и объектов Министерства обороны предварительно согласовывается с РУЗ КС ВО, с ТУИО ВО и с ОСК ВО.
Объекты недвижимости Министерства обороны включаются в план (титульные списки) капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта ДС МО РФ только после положительного решения Министра обороны по представлению Генерального штаба Вооружённых Сил, главных командований видов и родов Вооружённых Сил, других ЦОВУ с учетом перспективного облика конкретного объекта (воинской части).
ДС МО РФ при этом решает следующие задачи:
а) осуществляет согласование с Департаментом актов приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов;
б) обеспечивает включение уполномоченных представителей Департамента и Потребителя в состав приемочных комиссий по сдаче-приемке законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов и вводе в эксплуатацию таких объектов.
Застройщик (заказчик) отвечает за:
- обеспечение проектно-сметной и разрешительной документацией на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе объектов государственного оборонного заказа;
- определение порядка и условий строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- обеспечение ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию;
- контроль за исполнением государственных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства;
- обеспечение участия Министерства обороны Российской Федерации в инвестиционной деятельности по созданию объектов недвижимого имущества, в том числе в приобретении квартир и долевом строительстве;
- выполнение функций, переданных ему государственным заказчиком.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (приложение 6).
Не требуется разрешение на строительство в следующих случаях:
1) строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
4.2) строительство, реконструкция буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.