Областные и равные им суды. В течение 2012 года в областные и равные им суды обжаловано 22,4 тыс

В течение 2012 года в областные и равные им суды обжаловано 22,4 тыс. не вступивших в законную силу постановлений и определений, вынесенных судьями районных судов по делам об административных правонарушениях. Снижение числа дел по жалобам (протестам) на постановления районных судов составило 7 %. От общего числа рассмотренных районными судами дел об административных правонарушениях (245,9 тыс.) уровень обжалованных постановлений остался на прежнем уровне, что и в 2011 году – 9,1 %.

Всего окончено производством 21,2 тыс. дел по жалобам (протестам) на постановления, из них с нарушением срока, предусмотренного
ст. 30.5 КоАП РФ, 0,4 тыс. дел, или 1,9 % от оконченных производством
(в 2011 году – 2,1 %).

Результатом рассмотрения жалоб и протестов на постановления судей районных судов стала отмена 3,3 тыс. и изменение 1,1 тыс. постановлений
о назначении административных наказаний, что составило соответственно 1,7 % и 0,6 % от общего числа вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями районных судов. Всего удовлетворены жалобы и протесты на не вступившие в законную силу постановления и определения по 6,8 тыс. дел, или 31,9 % от рассмотренных областными и равными им судами дел этого вида производства.

Из общего числа дел, рассмотренных с удовлетворением жалоб
и протестов на постановления районных судов, 2,8 тыс. (40,8 %) были отменены с возвращением на новое рассмотрение в районные суды.

Наибольшую долю в структуре обжалованных в областные и равные им суды постановлений, вынесенных судьями районных судов, составляют постановления о назначении штрафа как административного вида наказания – 48,5 % (10,3 тыс.) от общего числа обжалованных дел (с последующей отменой каждого четвертого такого постановления, или отменено 24,3 % от общего числа обжалованных); 22,2 % (4,7 тыс.) – о назначении административного наказания в виде лишения специального права (с отменой каждого восьмого постановления, или отменено 11,7 %); 3,3 % (0,7 тыс.) – о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности (с отменой каждого пятого постановления, или отменено 19,2 %); 9,4 % (2 тыс.) – о назначении выдворения как вида административного наказания (с отменой каждого пятого постановления, или отменено 19 %). Незначительную долю среди обжалованных составили иные виды постановлений.

По данным статистической отчетности областными и равными им судами в 2012 году было рассмотрено 24,3 тыс. жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным и опротестованным постановлениям государственных органов, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также менее 0,1 тыс. жалоб на решения по постановлениям мировых судей. Из общего числа рассмотренных отменено 5,6 тыс. и изменено 0,6 тыс. решений, что составило соответственно 23,0 % и 2,4 % от общего числа рассмотренных областными и равными им судами жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным постановлениям об административных правонарушениях.

В порядке надзора областными и равными им судами в 2012 году рассмотрено 35,9 тыс. жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения на постановления об административных правонарушениях. В сравнении с 2011 годом количество дел, рассмотренных в порядке надзора, почти не изменилось (в 2011 году рассмотрено 36,6 тыс. дел), при том, что количество дел по первой инстанции возросло на 8,3 % .

Основную долю – 78,2 % составляют жалобы (протесты) на дела об административных правонарушениях, рассмотренные по первой инстанции с вынесением постановлений мировыми судьями, 14,7 % – рассмотренные по первой инстанции судьями районных судов, 7,1 % – рассмотренные государственными не судебными органами.

В результате 30,8 тыс. (85,6 %) обжалованных постановлений
и решений по делам об административных правонарушениях оставлено без изменения; отменено 3,4 тыс. постановлений суда первой инстанции (9,6 %)
и изменено 0,4 тыс. постановлений суда первой инстанции, а также отменено
и изменено 0,8 тыс. последующих судебных решений, отменивших или изменивших постановления суда первой инстанции.

Доля удовлетворенных жалоб и протестов, поданных на вступившие
в законную силу постановления и решения, от числа рассмотренных в областных и равных им судах в надзорном порядке, составила:

16 % – на постановления районных судов;

13 % – на постановления мировых судей;

18 % – на постановления иных государственных органов.

Районные суды

За 2012 год судьями районных судов рассмотрено 245,9 тыс. дел об административных правонарушениях, количество дел в сравнении с 2011 годом снизилось почти на 7 %, при этом доля дел, рассмотренных районными судами в 2012 году, составила всего 4,3 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях по первой инстанции районными судами и мировыми судьями.

Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях районными судами распределяются следующим образом: подвергнуто наказаниям – 78,3 % (192,5 тыс. лиц); производство прекращено, в том числе освобождено от административной ответственности – 4,5 % (11,1 тыс. лиц); производство прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ) – 0,6 % (1,5 тыс. лиц); производство прекращено с передачей материалов прокурору,
в орган предварительного следствия или в орган дознания – 0,04 % (0,1 тыс. лиц); передано по подведомственности – 10,3 % (25,4 тыс. лиц); возвращено для устранения недостатков протоколов (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ – протокол не был возвращен в суд в течение трех дней) – 6,2 % (15,3 тыс. лиц).

Количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков (ст. 29.6 КоАП РФ), составило 3,2 тыс., или 1,3 %
от числа рассмотренных (в 2011 году – 0,9 %).

Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях составили дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – 245,3 тыс., или 99,8 %,
а также предусмотренные законами субъектов Российской Федерации –
0,6 тыс. дел, или 0,2 %.

Районными судами подвергнуто административным наказаниям
192,5 тыс. лиц (в 2011 году – 210,6 тыс. лиц). Структура видов наказаний за административные правонарушения является следующей:

штраф – 118,3 тыс. лиц, или 61,5 % от общего числа лиц, подвергнутых наказанию; для сравнения: в 2011 году – 118,4 тыс. лиц, или 56,2 %;

приостановление деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 27,9 тыс. лиц, или 14,5 %; в 2011 году – 43,9 тыс. лиц, или 20,8 %;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу, – 21,7 тыс. лиц, или 11,3 %; в 2011 году – 21 тыс. лиц, или 10 %;

административный арест – 10,2 тыс. лиц, или 5,3 %; в 2011 году – 10,9 тыс. лиц, или 5,2 %;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: в качестве основной меры наказания – 12 тыс. лиц, или 6,2 %; в 2011 году – 10,9 тыс. лиц, или 5,2 %; в качестве дополнительного наказания – 4,6 тыс. лиц; в 2011 году – 4,8 тыс. лиц;

предупреждение – 2 тыс. лиц, или 1 %; в 2011 году – 4,7 тыс. лиц, или 2,2 %;

административное выдворение: в качестве основной меры наказания – назначено 345 лицам, или 0,2 %; в 2011 году – 837 лицам, или 0,4 %; в качестве дополнительного наказания – 44,9 тыс. лиц; в 2011 году – 39,6 тыс. лиц;

дисквалификация применялась в отношении 56 лиц; в 2011 году –
62 лиц.

По делам, рассмотренным районными судами в 2012 году по первой инстанции, в соответствии с подсудностью, определенной ст. 23.1 КоАП РФ, значительную часть составили следующие группы правонарушений.

По-прежнему значительную долю дел в производстве районных судов составляют дела об административных правонарушениях, влекущих выдворение за пределы Российской Федерации (глава 18 КоАП РФ), которые рассматриваются судьями районных судов в порядке, предусмотренном
ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. Так, за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации, режима пребывания на территории Российской Федерации привлечено к административной ответственности 85,2 тыс. лиц, или 34,6 % в структуре дел. Подвергнуто административным наказаниям 90,1 %
от общего числа рассмотренных, из числа подвергнутых наказаниям: 84,7 % – штрафу; а из числа наказанных юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подвергнутых наказаниям за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, административному приостановлению деятельности подвергнуто 80,7 %. К 335 физическим лицам применено административное выдворение (в качестве основной меры наказания). К 44,1 тыс. правонарушителей по составам главы 18 КоАП РФ применено административное выдворение в качестве дополнительной меры наказания.

В сравнении с 2011 годом увеличение дел о правонарушениях по статьям главы 18 КоАП РФ, рассмотренных районными судами, незначительное – 1,7 %: дела были рассмотрены в отношении 82,2 тыс. лиц (31,2 % в структуре дел), из них подвергнуто наказаниям – 91,1 % (73,5 % – штраф, 87 % – административное приостановление деятельности, 830 лиц – административное выдворение как основная мера и 39 тыс. лиц – выдворение в качестве дополнительной меры наказания).

В частности, в 2012 году судьями районных судов рассмотрены дела об административных правонарушениях:

по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации) привлечено 55,6 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 95,8 % (из них 99,4 % – штрафу), в сравнении с 2011 годом количество дел по этому составу увеличилось на 5 %;

по ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу) привлечено 6,5 тыс. лиц, 94,6 % из которых подвергнуто административным наказаниям (из них 99,5 % – штрафу), увеличение количества дел на 12 %;

по ст. 18.15 – 18.17 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности; нарушение правил привлечения в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах; несоблюдение установленных
в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности) привлечено 22 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 74,6 % (из них 69,4 % – административному приостановлению деятельности, 30,6 % – штрафу), незначительное снижение количества дел (на 3%).

За правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) привлечено 64,2 тыс. лиц, или 26,1 % в структуре рассмотренных дел об административных правонарушениях. Подвергнуто наказаниям: 76,7 % от общего числа рассмотренных по этой категории дел; из числа подвергнутых наказаниям: 44,0 % – лишению специального права, 40,1 % – штрафу, 15,9 % – административному аресту. В сравнении с 2011 годом количество дел по этим составам увеличилось на 9 %: 58,8 тыс. (22,3 % в структуре дел), из них к наказаниям – 78,4 % (45,5 % – лишение специального права, 37,6 % – штраф, 16,9 % – административный арест).

В частности, в 2012 году рассмотрены дела:

по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством (далее – ТС) водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения) дела рассмотрены в отношении 4,6 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 71,4 %, из них к лишению специального права – 74,5 %, к административному аресту – 23,5 %; в сравнении с 2011 годом отмечается снижение числа дел этой категории в 1,3 раза;

по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) дела рассмотрены в отношении 31,1 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 88,0 % (из них 68,4 % – штрафу, 31,6 % – лишению специального права); увеличение числа дел на 13 %;

по ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования
о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) районными судами рассмотрены дела в отношении 0,7 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 76,8 % (из них лишению специального права – 63,4 %); снижение на 15 %;

по ст. 12.27 ч. 2, 3 КоАП РФ (невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием) в районных судах рассмотрено 23,9 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 67 % привлеченных лиц (из которых лишению специального права – 59,2 %, административному аресту – 40,1 %); увеличение составило 13 %.

За правонарушения в области таможенного дела (глава 16 КоАП РФ) – 16,8 тыс. лиц, или 6,8 %, подвергнуто административным наказаниям 90,9 %, из них 78,5 % – конфискации в качестве административной меры наказания
(в случаях, когда административное наказание применяется таможенным органом), 21,5 % – штрафу и 5,5 % – конфискации в качестве дополнительной меры наказания; в сравнении с 2011 годом количество дел по этой категории в районных судах увеличилось на 12 % (15,1 тыс., 5,7 % в структуре дел, наказано 91,2 %, из них по видам наказания соответственно 78,5 %, 21,4 %, 4,8 %).

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (ст. 6.3 – 6.6 КоАП РФ) – 14,1 тыс. лиц, или 5,7 % в структуре дел, подвергнуто административным наказаниям 83,3 %, из них 51,2 % – штрафу, 46,2 % – административному приостановлению деятельности; в сравнении с 2011 годом увеличение дел в 1,3 раза (10,4 тыс., или 4 % в структуре дел, наказано 83,3 %, из них 50,8 % назначено приостановление деятельности, 46 % – штраф).

За правонарушения, посягающие на общественный порядок
и безопасность (глава 20 КоАП РФ), привлечено 13,4 тыс. лиц, или 5,5 %
в структуре от общего числа рассмотренных районными судами дел. Подвергнуто административным наказаниям 67,7 % от общего числа лиц,
в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 20, из них: 56,2 % – административному приостановлению деятельности, 27,2 % – штрафу, 15,6 % – административному аресту. Для сравнения – в 2011 году районными судами привлечено 41,8 тыс. лиц (15,8 % в структуре дел), из них подвергнуто наказаниям – 79,9 % (57,9 %, 27,9 % и 6,7 % по соответствующим видам), по числу дел наблюдается уменьшение в 3,1 раза.

В частности, в 2012 году районными судами рассмотрены дела:

по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) районными судами рассмотрены дела в отношении 0,4 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 85,7 % (65,8 % – административному аресту; 34,2 % – штрафу), в сравнении с 2011 годом количество дел по этому составу снизилось в 1,6 раза;

по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) дела рассмотрены в отношении 7,7 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 74,6 % (88,5 % – административному приостановлению деятельности, 10 % – штрафу), в сравнении с 2011 годом количество дел в районных судах по этому составу снизилось в 4,4 раза;

по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 0,6 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 96,8 % (77 % – административному аресту; 22,9 % – штрафу), снижение количества дел в 1,8 раза;

по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) – 3,7 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 47,6 % (36,8 % – административному аресту; 63,2 % – штрафу), уменьшение количества дел в 1,3 раза.

За правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП РФ) привлечено 11,5 тыс. лиц, или 4,7 % в структуре рассмотренных районными судами дел об административных правонарушениях, подвергнуто административным наказаниям 42,1 %, из них 98,5 % – штрафу; в сравнении с 2011 годом количество дел в области предпринимательской деятельности незначительно снизилось – на 6 % (12,2 тыс., или 4,6 % в структуре дел, из них наказано – 63,9 %, подвергнуто штрафу – 86,9 %).

Правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ) в структуре рассмотренных районными судами дел составили 3,4 % в отношении 8,4 тыс. лиц, подвергнуто административным наказаниям 29,5 %, из них 88,1 % назначен штраф. В сравнении с 2011 годом количество дел по этой категории снизилось на 9 %: рассмотрено 9,2 тыс., или 3,5 % в структуре дел, из них наказано – 31,6 %, подвергнуто штрафу – 88,5 %. В частности по ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ (нарушение сроков представления налоговой декларации) в 2012 году дела рассмотрены в отношении 6,5 тыс. лиц, в 2011 году – в отношении 7,6 тыс. лиц.

Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12 КоАП РФ) – 3,5 тыс. лиц, или 1,4 %, подвергнуто административным наказаниям 72,6 % (назначен штраф), 35,8 % – конфискация (в качестве дополнительной меры); в сравнении c 2011 годом уменьшение в 1,5 раза (5,3 тыс., или 2 % в структуре дел, наказано 74,2 %, из них 99,9 % назначен штраф, 31,5 % – конфискация в качестве дополнительного вида наказания).

Кроме того, в 2012 году районными судами рассмотрено 2 тыс. материалов, связанных с исполнением административных наказаний (ст. 31.8 КоАП РФ).

В 2012 году в районные суды было обжаловано 313,2 тыс. не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями и иными государственными органами, правомочными рассматривать указанные дела, при этом количество рассмотренных жалоб и протестов в сравнении с 2011 годом несколько увеличилось (на 3 %). На постановления, вынесенные мировыми судьями, подано 163,6 тыс. жалоб и протестов, или 52,2 % от общего числа поступивших в районные суды жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях, что составляет лишь 3 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями по административным правонарушениям. Окончено производством 272,2 тыс. дел, из них с нарушением сроков, установленных ст. 30.5 КоАП РФ, 8,3 тыс. дел.

Наибольшую долю в структуре обжалованных в районных судах постановлений, вынесенных мировыми судьями, составляют постановления
о лишении специального права – 60 % от общего числа обжалованных дел,
с последующей отменой почти каждого шестого такого постановления (за 2011 год – 68,5 %, также с последующей отменой каждого шестого такого постановления).

В результате рассмотрения жалоб и протестов на постановления
и определения мировых судей: отменено 28 тыс. постановлений (в том числе 21,6 тыс. с прекращением производства по делу и 6 тыс. с возвращением на новое рассмотрение) и изменено 5,3 тыс. постановлений о назначении административных наказаний, что составило всего лишь 0,7 % от общего числа постановлений о наложении административных наказаний, вынесенных мировыми судьями, или соответственно 18,3 % отменено и 3,4 % изменено
от числа обжалованных и опротестованных в районные суды постановлений мировых судей о назначении наказаний.

Районными судами отменено 55,3 тыс. постановлений, вынесенных иными государственными органами (в том числе 38,7 тыс. с прекращением производства по делу и 15,9 тыс. с возвращением на новое рассмотрение), и изменено 5,4 тыс. постановлений о наложении административных наказаний, что составляет соответственно 50,6 % и 4,9 % от числа обжалованных постановлений, вынесенных государственными органами, о назначении административных наказаний.

Мировые судьи

В 2012 году количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, увеличилось на 9 % в сравнении с 2011 годом и составило 5 млн. 473,9 тыс. дел, или 95,7 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях судьями районных судов и мировыми судьями (в 2011 году – 5 млн. 19,5 тыс., или 95 %).

Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях выглядят следующим образом: подвергнуто наказаниям – 84,1 %
(4 млн. 600,9 тыс. лиц), производство прекращено по основаниям
ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, в том числе освобождено от административной ответственности – 4,4 % (241,9 тыс.), производство прекращено в связи
с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ) – 1,1 % (62,1 тыс. лиц), производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания (п. 3 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ) – 0,02 %
(1 тыс.), возвращено для устранения недостатков протоколов
(п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ) – 4,2 % (227,4 тыс.), передано по подведомственности (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ) – 6,2 % (340,6 тыс.).

В сравнении с 2011 годом доля дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями с нарушением сроков (ст. 29.6 КоАП РФ), увеличилась и составила 1,6 % (в 2011 году – 0,6 %).

Наибольшую долю рассмотренных дел об административных правонарушениях составили дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – 5 млн. 305,6 тыс., или 96,9 %, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составили 168,3 тыс., или 3,1 %.

Мировыми судьями подвергнуто административным наказаниям
4 млн. 600,9 тыс. лиц. В сравнении с 2011 годом увеличение наблюдается на 9 % (4 млн. 220,7 тыс. лиц). Структура основных видов наказаний за административные правонарушения является следующей:

административный штраф назначен 2 млн. 458,9 тыс. лиц, или 53,4 % от общего числа лиц, подвергнутых наказанию (для сравнения в 2011 году – 2 млн. 211,6 тыс. лиц, или 52,4 %);

административный арест – 1 млн. 66,9 тыс. лиц, или 23,2 % (в 2011 году – 1 млн. 6,4 тыс. лиц, или 23,8 %);

лишение специального права, предоставленного физическому лицу, – 930 тыс. лиц, или 20,2 % (в 2011 году – 886,4 тыс. лиц, или 21 %);

предупреждение – 142,3 тыс. лиц, или 3,1 % (в 2011 году – 114,1 тыс. лиц, или 2,7 %);

дисквалификация – 2 тыс. лиц, или 0,04 % (в 2011 году – 2 тыс. лиц, или 0,05 %);

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения: как единственное наказание по делам, основное наказание по которым применено государственными органами – 0,8 тыс. лиц (в 2011 году – 0,2 тыс. лиц); в качестве дополнительного наказания – 24,5 тыс. лиц (в 2011 году – 16,1 тыс. лиц).

Структура дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, представлена следующими основными видами правонарушений, предусмотренными КоАП РФ.

Дела в области правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность (глава 20 КоАП РФ), на судебных участках мировых судей рассмотрены в отношении 1 млн. 986,1 тыс. лиц, или 36,3 % от общего числа в структуре рассмотренных мировыми судьями дел. Подвергнуто административным наказаниям 88,2 % от общего числа лиц, в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 20, из них: 64,3 % – штрафу, 35,7 % – административному аресту. Для сравнения: в 2011 году мировыми судьями рассмотрены дела в отношении 1 млн. 804,7 тыс. лиц (36 % в структуре дел), из них назначены наказания – 88,7 %, из которых 61,4 % – штраф, 38,5 % – административный арест, количество дел увеличилось на 10 %.

В частности, в 2012 году мировыми судьями рассмотрены дела:

по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в отношении 407,3 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 91,1 % (58,1 % – административному аресту; 41,9 % – штрафу), в сравнении с 2011 годом на 7 % уменьшилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями по этому составу;

по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 350,1 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 89,7 % (53 % – административному аресту; 47 % – штрафу), в сравнении с 2011 годом увеличение на 13 %;

по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) – 1 млн. 195 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 87,6 % (76,8 % – штрафу,
23,2 % – административному аресту), увеличение составило 17 %.

Дела о правонарушениях в области дорожного движения
(глава 12 КоАП РФ) рассмотрены в отношении 1 млн. 826,8 тыс. лиц, или 33,4 % от общего числа рассмотренных мировыми судьями дел. Подвергнуто административным наказаниям 80,8 % от общего числа лиц, в отношении которых были рассмотрены дела об административных правонарушениях по статьям главы 12, из них: 63 % – лишению специального права,
17,2 % – административному аресту, 15,7 % – штрафу. В сравнении
с 2011 годом произошло увеличение числа дел на 8 %: было рассмотрено 1 млн. 689,3 тыс., или 33,7 % в структуре дел, из них назначено наказание – 81 % (64,8 % – лишение специального права, 19,9 % – административный арест, 15,3 % – штраф).

В частности, в 2012 году мировыми судьями рассмотрены дела:

по ст. 12.2 ч. 2, 4 КоАП РФ (управление ТС без государственных регистрационных знаков, с заведомо подложными знаками) в отношении 52,6 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 83,9 %, из них 64,1 % – штрафу, 35,9 % – лишению специального права; в сравнении с 2011 годом увеличение количества дел, рассмотренных мировыми судьями по этому составу составило 2,4 раза;

по ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС) рассмотрено 63,1 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 92,5 % привлеченных лиц, из которых административному аресту – 93,9 %; увеличение количества дел в 1,3 раза;

по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения) рассмотрено 664 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 87,3 % привлеченных лиц, из которых лишению специального права – 74,2 %, административному аресту – 24,3 %; увеличение на 6 %;

по ст. 12.9 ч. 4 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения) рассмотрено 67,2 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 66,6 % привлеченных лиц, из которых штрафу – 90,3 %; увеличение на 17 %;

по ст. 12.10 ч. 1,3 КоАП РФ (нарушение правил движения через железнодорожные пути) рассмотрено 26,2 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 83 % привлеченных лиц, из которых штрафу – 94,9 %; уменьшение в 1,3 раза;

по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ (выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения) рассмотрено 338,2 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 62,3 % привлеченных лиц, из которых лишению специального права – 95,7 %; увеличение на 4 %;

по ст. 12.17 ч. 2 КоАП РФ (непредоставление преимущества в движении ТС, имеющему специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом) рассмотрено 26,9 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 69,9 % привлеченных лиц, из которых штрафу – 92,7 %; увеличение в 1,3 раза;

по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) в отношении 2,6 тыс. лиц, из них подвергнуто административным наказаниям 72,4 %, из них 78,2 % – штрафу, 21,8 % – лишению специального права; снижение в 1,3 раза;

по ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования
о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) –368,3 тыс. лиц, из них подвергнуто наказаниям 85,9 %, из них
лишению специального права – 73,2 %, административному аресту – 24,9 %; увеличение на 5 %;

по ст. 12.27 ч. 2, 3 КоАП РФ (невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием) – 80,4 тыс. дел, подвергнуто наказаниям 88,1 % привлеченных лиц, из которых административному аресту – 52,2 %, лишению специального права – 47,4 %; увеличение в 1,2 раза.

Правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (глава 15 КоАП РФ) – 377,2 тыс. лиц, или 6,9 %, из них подвергнуто административному штрафу – 70,2 % (в 2011 году: 353,1 тыс., или 7 % в структуре дел, из них оштрафовано 72,4 %), в частности:

по ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение сроков представления налоговой декларации) дела рассмотрены в отношении 162,1 тыс. должностных лиц, из них назначено административное наказание в виде штрафа 58,8 %; в сравнении с 2011 годом количество дел по этому составу осталось не прежнем уровне;

по ст. 15.6 КоАП РФ (непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) – 130,9 тыс. лиц, из них назначено административное наказание в виде штрафа 83,5 %, в сравнении с 2011 годом количество дел по этому составу уменьшилось на 6 %.

Неповиновение законному распоряжению и невыполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, сотрудника полиции, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков либо воспрепятствование деятельности (ст. 19.3, 19.4, 19.5 КоАП РФ) – 374,7 тыс. лиц, или 6,8 % в структуре дел, из них подвергнуто административным наказаниям – 78,5 % (79,8 % – штраф, по ст. 19.3 – 46,2 % – административный арест). В сравнении с 2011 годом число дел незначительно снизилось на 2 %: 381,5 тыс., или 7,6 %, назначены наказания – 79,2 % (81,4 % – штраф, по ст. 19.3 – 48 % административный арест).

Правонарушения в области предпринимательской деятельности
(глава 14 КоАП РФ) – 144,9 тыс. лиц, или 2,6 % в структуре, из них подвергнуто административным наказаниям – 80,1 % (98,1 % от числа наказанных подвергнуто штрафу); в сравнении с 2011 годом количество дел по этой категории увеличилось на 10 %: было привлечено 132,1 тыс. лиц, 2,6 %, к наказаниям – 80,1 % (98,3 % – штраф).

В частности, по ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения) привлечено 85,7 тыс. лиц, из них назначено административное наказание в виде штрафа – 80,8 % (в сравнении с 2011 годом количество дел по этому составу уменьшилось в 1,2 раза).

За незаконный оборот, потребление, пропаганду наркотических средств
и психотропных веществ (ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ) мировыми судьями рассмотрены дела в отношении 110 тыс. лиц, или 2 % в структуре дел, рассмотренных на судебных участках мировых судей, из них подвергнуто административным наказаниям – 92,6 % (из них 54,9 % – административному аресту, 45,1 % – штрафу). В 2011 году – 112,7 тыс. лиц, 2,2 % в структуре дел, из них подвергнуто административным наказаниям – 92,5 % (58,7 %, 41,3 %).

Мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ) – 107,9 тыс. лиц, или 2 %, из них мировыми судьями подвергнуто административным наказаниям – 84,7 % (75 % – штраф, 25 % – административный арест). В 2011 году – 107,2 тыс., 2,1 % в структуре дел, к наказаниям – 84,4 % (72,8 %; 27,2 %).