Эффективность на микро- и макроуровне
Подходы к измерению эффективности на микро- и макроэкономическом уровне различаются.
Фирма считает только те затраты, которые она понесла при производстве блага, а покупатель обычно соотносит покупаемое им благо с рыночной стоимостью тех благ, от которых ему приходится отказываться, чтобы получить желаемое благо. Однако при этом оба не учитывают те затраты, которые несет все общество, но которые не всегда входят в затраты фирмы на производство блага и соответственно в его рыночную стоимость. Если, например, государство предоставляет производителю из своего бюджета субсидию на изготовление дешевых товаров для детей и стариков, то оно занижает для производителя величину его затрат (издержек производства), а для потребителя - величину альтернативной стоимости. В результате для них производство и потребление указанных благ будет эффективнее, чем при отсутствии субсидии.
Однако в этом случае все общество несет затраты в виде субсидии, предоставляемой из государственного бюджета, который финансируется за счет налогов, собираемых со всего общества. Таким образом, если принять во внимание эти затраты, то эффективность на макроэкономическом уровне (так называемая народнохозяйственная эффективность) будет ниже, чем на микроэкономическом уровне (фирменная эффективность).
Более того, на микроэкономическом уровне при расчете эффективности не всегда учитываются и другие затраты. Так, в издержки производства фирма обычно не включает стоимость тех принадлежащих ей ресурсов (например, земельного участка, патентов на собственные изобретения), за использование которых она никому не платит (см. 10.1).
Экономическая эффективность - соизмерение результатов и затрат деятельности. Принято различать эффективность распределения ресурсов и эффективность их использования.
Эффективность распределения осуществляется через механизм конкурентных цен. Ресурсы распределяются таким образом, что они оказываются в тех фирмах, которые могут эффективнее их использовать. Покупатели, соглашаясь оплачивать продукцию по более высокой цене, тем самым позволяют фирмам покупать ресурсы по более высокой цене, отвлекая их от иного менее эффективного альтернативного использования.
Эффективность использования ресурсов (производственная эффективность) состоит в стремлении фирм наилучшим образом использовать привлеченные ресурсы. Фирмы, хуже использующие ресурсы, не смогут возместить свои издержки по той цене, которая установилась на рынке, и будут вытеснены с данного рынка. (измеряется с помощью ряда показателей: производительность труда, капиталоотдача, материалоотдача, качество продукции и др).
Экономическая эффективность (economic efficiency) — это соотношение между результатом деятельности и общими текущими затратами производства.
Экономический рационализм действий хозяйствующих субъектов (фирм, домашних хозяйств) предполагает, что данные субъекты должны в первую очередь определить выгоды от своих экономических действий, предполагаемые издержки, необходимые для достижения выгоды, а также сопоставить выгоды с затратами. Соизмерение результатов и затрат и называется эффективностью деятельности.
В реальной экономике эффективность имеет многообразные формы выражения. Помимо общей экономической эффективности, следует также различать и ресурсную эффективность. Ресурсная эффективность показывает, сколько продукции приходится на единицу затраченного ресурса. К этому виду эффективности можно отнести производительность труда, капиталоотдачу, материалоотдачу.
Экономическая эффективность на уровне хозяйствующего субъекта выражается в показателе рентабельности, как соотношение между полученной в течении года прибылью и использованным капиталом. Этот показатель является важным для оценки конкурентоспособности предприятия.
На уровне государства эффективность - это общеэкономические результаты производства за год в расчете на 1-го занятого или на 1 час труда.
В экономической теории принято различать как эффективность распределения ресурсов, так и эффективность их использования. Два противоположных понятия.
Эффективность распределения ресурсов проявляется через механизм конкурентных цен. Происходит это так. Ресурсы распределяются таким путем, что они оказываюся в распоряжении тех фирм, которые могут эффективно их распределить и использовать. Покупатели же, соглашаясь оплачивать продукцию фирм по более высокой цене, тем самым дают возможность фирмам покупать ресурсы для производства по более высокой их цене, тем самым отвлекая их от другого, менее эффективного альтернативного использования. Таким образом, ресурсы распределяются в соответствии со структурой общественных потребностей.
Эффективность использования ресурсов, или иначе, производственная эффективность, заключается в стремлении фирм в максимальной мере использовать привлеченные ресурсы. Те фирмы, которые хуже используют ресурсы, не могут возместить свои затраты по той рыночной цене, которая установилась на данном рынке, и в результате будут вытеснены с данного рынка. Наоборот, фирмы лучше использующие ресурсы, получат дополнительный доход (чистую прибыль) и смогут увеличить объем выпуска, и, соответственно, прибыли.
Рассматривая экономику в динамике, важно обратить внимание на изменение экономических величин. В этом случае рационально действующий экономический субъект должен постоянно сопоставлять дополнительную выгоду с дополнительными затратами, связанными с данным действием. Разность между этими величинами дает возможность определить дальнейшее действие. Если предельная выгода превышает предельные затраты, то хозяйствующий субъект будет продолжать подобные действия до тех пор, пока они не будут равны друг другу. В таком положении результат подобных действий будет максимальным, и цель рационально действующего субъекта будет достигнута.
Экономическая эффективность в наибольшей степени обеспечивается конкурентной рыночной системой. Проблема эффективности в распределении ресурсов рассматривается при помощи кривой производственных возможностей. Экономическая эффективность обозначает такое положение дел, при котором невозможно улучшить положение одного экономического субъекта, при этом не ухудшив положение другого. Эффективность определяемая таким способом называется Парето-эффективностью.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ - результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов ее функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы, является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики. Главным критерием социально-экономической эффективности является степень удовлетворения конечных потребностей общества и прежде всего, потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Социально-экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.
Эффективность экономической системы зависит от эффективности производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей. Для измерения эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем. Измерение эффективности социальной сферы требует использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы. Для государственной сферы необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.
Эффективность производства складывается из эффективности всех действующих предприятий. Эффективность предприятия характеризуется производством товара или услуги с наименьшими издержками. Она выражается в его способности производить максимальный объем продукции приемлемого качества с минимальными затратами и продавать эту продукцию с наименьшими издержками. Экономическая эффективность предприятия в отличие от его технической эффективности зависит от того, насколько его продукция соответствует требованиям рынка, запросам потребителей.
Одной из важных составляющих эффективности экономической системы является эффективность капитальных вложений. Она выражается отношением полученного эффекта к капитальным вложениям, вызвавшим этот эффект. Эффективность капитальных вложений измеряется набором показателей, в который входит общий эффект капитальных вложений, норма их доходности, срок окупаемости, сравнительная эффективность и др. Показатели экономической эффективности капитальных вложений используются для сопоставления альтернативных инвестиционных проектов и выбора оптимального проекта.
Проблема эффективности — важнейшая проблема экономи ки. Хозяйственная деятельность как на микро-, так и на макро уровне предполагает постоянное соизмерение результатов и за трат, определение наиболее эффективного варианта действий. В общем виде эффективность означает осуществление како го-либо процесса с минимальными затратами, усилиями и поте рями. Экономическая эффективность — показатель, определяе мый соотношением экономического эффекта (результата) и за трат, породивших этот эффект (результат). Иными словами, чем меньше объем затрат и чем больше величина результата хозяйст венной деятельности, тем выше эффективность. Понятие эконо мической эффективности применимо и к деятельности предпри ятия, и к функционированию всей хозяйственной системы. Сле дует иметь в виду, что эффективность отдельной хозяйственной единицы не тождественна эффективности хозяйственной систе мы. Имеются существенные различия при определении эконо мической эффективности па уровне отдельной хозяйственной единицы или всей хозяйственной системы.
Экономическая эффективность отдельного предприятия оце нивается по ряду показателей. Например, в статистике бывшего СССР для подобной оценки применялось более 500 показателей. Технический аспект эффективности оценивается качеством ис пользуемого сырья, материалов, полуфабрикатов; прогрессивностью применяемой технологии, уровнем квалификации работни ков и пр. Экономический аспект эффективности оценивается через эффективность использования ресурсов (ресурсная или факторная эффективность) и показатели общей эффективности. Ресурсная эффективность определяется соотношением результа та с одним из факторов производства (трудом, капиталом, мате риалами и т. д.). Примерами показателей ресурсной эффектив ности являются производительность труда, материалоотдача, ма териалоемкость.
Производительность труда — основной показатель эффективности. Сегодня часовая производительность груда в России ниже, чем в Италии в 4 раза, Франции — в 3,8 раза, США — 3,6 раза, Японии и Германии — в 2,8 раза. По результатам ис следования, проведенного Международной организацией труда, производительность труда одного человека в год составляет: в США — 63 885 долл., Ирландии — 55 986 долл., Люксембур ге — 55 641 долл., России — 18 ООО долларов.
Общая эффективность рассматривается как соотношение ре зультата с общими текущими затратами и рассчитывается сле дующим образом:
Экономическая эффективность = Результат/Затраты
Общая экономическая эффективность выражается в показа телях рентабельности, рассчитываемых следующим образом:
Рентабельность = Прибыль/Использованный капитал
Рентабельность = Прибыль/Издержки производства
Хозяйственная система будет считаться эффективной, когда наиболее полно удовлетворяются потребности всех членов обще ства при данных ограниченных ресурсах. Экономическая эффективность хозяйственной системы— состояние, при котором не возможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества (Парето-эффективность хозяйственной систе мы). Деятельность же хозяйственного объекта (предприятия, фирмы) считается эффективной, если осуществляется с мини мальными затратами факторов производства. Эффективность в производстве — ситуация, когда при данном уровне знаний и количестве факторов производства невозможно произвести боль шее количество одного товара, не жертвуя при этом возможно стью произвести некоторое количество другого товара (Парето-эффективное распределение ресурсов в производстве).
Для оценки эффективности экономической системы приме няют показатели уровня экономического развития страны: об щий объем национального производства на душу населения; от раслевая структура национальной экономики; производство ос новных видов продукции на душу населения (электроэнергии, продовольствия, товаров длительного пользования); уровень и качество жизни населения. В 2005 г. по группе стран ОЭСР (Ор ганизация экономического сотрудничества и развития, объеди няющая экономически развитые страны) объем национального производства на душу населения составил 33 831 долл., по раз вивающимся странам — 5282, по миру в целом — 9543 долл. В России величина этого показателя составила 10 845 долл. По производству основных видов продукции на душу населения Россия в большинстве случаев уступает развитым государствам. Например, в России на 100 семей приходится 135 телевизоров и 33 автомобиля, в США — 240 и 121, Японии — 232 и 140 соот ветственно. Таким образом, по числу телевизоров на 100 семей отставание от развитых стран составляет почти 2 раза, автомоби лей — 4 раза. По количеству компьютеров на 1000 человек Рос сия занимает 38-е место в мире.
Важным показателем эффективности экономической систе мы является уровень жизни населения. В Докладе о развитии че ловека, изданном специализированной международной органы записи — Программой развития ООП (ПРООН), приводятся ин дексы развития человеческого потенциала в 177 странах мира, рассчитанные за 2005 г. Лидирующую позицию занимает Ислан дия, второе место в рейтинге принадлежит Норвегии, третье — Австралии, пятое — Канаде, США находятся на 12 месте. Самый низкий показатель ИРЧП имеет Сьерра-Лионе. Россия, согласно данным ПРООН, в 2005 г. занимала 67-е место в списке. По данному показателю нашу страну опережают Панама, Белорус сия, Мексика, Уругвай.
В последние годы в качестве критерия эффективности эконо мической системы используется показатель конкурентоспособ ности экономики. Проект Всемирного экономического форума (ВЭФ) «Конкурентоспособность. Глобальный обзор», посвящен ный исследованию глобальной конкурентоспособности, действу ет уже более 20 лет. В 1999 г. анализировалась экономика 59 стран, на которые приходилось в целом более 95 % мирового производства и торговли. ВЭФ отмечает, что в результате реформ 90-х гг. в мировой табели о рангах конкурентоспособности наша страна опустилась на последнее (59-е) место. Недавно эксперты ВЭФ опубликовали очередной доклад, анализирующий специфику ведения бизнеса в 125 странах. В рейтинге конкурентоспособ ности в 2006 г. Россия находится на 62-м месте, потеряв за год девять пунктов (53-е место в 2005 г.). Для сравнения: Китай и Индия занимают в этом рейтинге 40-е и 50-е место соответствен но. Первые места сохраняют экономически развитые страны.
Показатель конкурентоспособности не может в полной мере характеризовать экономическую эффективность страны, но дос таточно достоверно оценивает одну из се сторон. Категория конкурентоспособности — одна из ключевых, так как в ней находят свое выражение экономические, научно-технические, производ ственные и иные возможности экономики страны.
Любая экономическая единица стремится эффективно ис пользовать редкие ресурсы, т. с. получить максимальное количество полезных благ, произведенных из этих ресурсов. Для дости жения этой цели необходимо полностью использовать (полно стью занять) свои ресурсы и на этой основе достичь полного объема производства. В связи с этим возникают понятия полной занятости и полного объема производства. Полная занятость — использование всех пригодных ресурсов (отсутствие безработи цы, незанятых производственных мощностей, пустующих сель скохозяйственных угодий и т. д.). Полная занятость предполага ет не 100%-ную занятость ресурсов, а оптимальную. Например, не может быть 100%-ной занятости сельскохозяйственных уго дий, так как часть земель должна находиться под паром (отды хать). Полный объем производства — использование всех пригод ных экономических ресурсов, обеспечивающее максимально возможный объем производства и наиболее полное удовлетворе ние потребностей. Полный объем производства предполагает, что применяемые ресурсы вносят наиболее ценный вклад в об щий объем продукции. Достижению полного объема производ ства способствует также применение наилучших из имеющихся технологий.
Экономическая эффективность - соотношение экономического эффекта (как результата) и затрат ресурсов. Система показателей экономической эффективности производства включает в себя три основных показателя: производительность труда, фондоотдачу и материалоотдачу. Они характеризуют соответственно эффективность использования рабочей силы, средств и предметов труда.
Эффект- конечный результат производства. Различают экономический эффект (результат производства как сумма произведенных товаров и услуг) и социальный эффект (благосостояние домохозяйств).
Ресурсы (факторы производства, производительные силы) - это все, с помощью чего производятся экономические блага.
Выделяют четыре основных вида ресурсов: труд, землю, капитал, предпринимательский талант.
Труд (человеческие ресурсы)- это физические и умственные способности, а также знания, умения и желание работника использовать и развивать свои способности.Особенность человеческого фактора производства заключается в том, что работник является одновременно и ресурсом, и субъектом потребностей. Работая, он создает блага для удовлетворения и развития своих же потребностей, следовательно повышается экономическая эффективность труда. Способность человека к труду и его благосостояние неразрывно связаны. Поэтому здоровье, образование, квалификация работника, содержание его труда и отношение к нему являются показателями и благосостояния, и качества рабочей силы.
Земля - так называют все естественные ресурсы, предоставляемые природой. К ним относят плодородную почву, лес, запасы полезных ископаемых, энергию ветра и солнца, воду рек, морей и океанов, воздух и т. д.
Капитал-это все созданные людьми средства для производства благ (машины, оборудование, здания, сооружения, электроэнергия, сырье и т. д.). В данном случае речь идет о материальном, физическом капитале. Деньги и другие финансовые активы сюда не включаются.
Предпринимательский (организаторский) талант-это способность творчески руководить использованием всех остальных ресурсов, постоянно осуществлять нововведения, все новое в технологии и в организации производства, брать на себя ответственность и риск.
Некоторые экономисты выделяют еще один фактор производства под названием информация- данные о новаторских приемах использования других ресурсов, выраженные, как правило, в знаковой форме (книжные тексты, программы для компьютеров). Если предпринимательский талант неотрывно связан с личностью человека, то информация отделяется от ее создателя и может функционировать вполне самостоятельно (торговля патентами, “ноу-хау” и т. д.). В отличие от капитала (и от других ресурсов) информация может тиражироваться. “Если у меня есть рубль и у тебя есть рубль, то после обмена у каждого останется по рублю, - гласит пословица. - Но если у меня есть идея и у тебя есть идея, то, поменявшись ими, каждый будет иметь по две идеи”.
Существует и другой подход к классификации ресурсов, широко используемый в хозяйственной практике. Средства производства,к которым относят материально-вещественную часть производительных сил (по ранее предложенной классификации - это капитал и земля), разделяют на средства труда и предметы труда. Средства труда многократно участвуют в производственном процессе и изнашиваются постепенно. К ним относятся машины, оборудование, здания, сооружения и т. п. Предметы труда (сырье, материалы, и т. п.) расходуются в одном производственном процессе.
Все перечисленные ресурсы необходимы для производства благ всегда и везде (информация - с момента возникновения письменности). Однако их значение существенно менялось. В доиндустриальных обществах ведущими факторами производства были физический труд и земля. При капитализме первенство переходит к капиталу и предпринимательству. С развертыванием НТР основное значение получают творческий труд и информация. Известный американский экономист Г. Беккер ввел понятие “человеческий капитал” для обозначения имеющихся у работника запасов знаний, навыков, мотиваций, способности к творческому самостоятельному труду, которые позволяют увеличивать его доход.
Для анализа использования ресурсов в процессе производства применяется система показателей эффекта иэкономической эффективности.