Тема: Декларирование соответствия

Декларирование соответствия — более гибкая процедура обязательного подтверждения соответствия; введение декларирования соответствия снижает затраты на проведение без увеличения реализации опасной продукции на российском рынке, ускоряет товарооборот.

Система декларирования соответствия была введена Поста­новлением Правительства от 07.07.1999 г. № 766 и разраба­тывалась с целью вступления России в ВТО. Поскольку в Европе действует только система добровольной сертификации и деклари­рования, часть продукции вывели из перечня обязательной серти­фикации в декларирование соответствия с целью плавного вы­страивания всей системы сертификации в РФ аналогично евро­пейской.

Постановлением правительства данная система давно уже введена, но пока не получила должного развития, поскольку должна основываться на технических регламентах, которые раз­работаны и введены только на несколько видов продукции.

15 февраля 2010 г. вступило в силу Постановление Прави­тельства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г, №982, в со­ответствии с которым в отношении некоторых видов продукции обязательная сертификация заменяется декларированием соответ­ствия (прил. Б).

Порядок принятия декларации о соответствии установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. №766.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории (центра), т.е. с участием третьей стороны.

При декларировании соответствия заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо изготовитель или продавец. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве таких материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний). Состав доказательных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

Декларация о соответствии должна содержать:

• наименование и местонахождение заявителя;

• наименование и местонахождение изготовителя;

• информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

• указание на схему декларирования;

• заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании;

• сведения о проведенных исследованиях и других документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия, срока действия декларации о соответствии.

У поставщика обязательно должно быть наличие доказательства соответствия. Такими доказательствами могут быть в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. «Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации»:

• протоколы испытаний продукции, проведенных поставщиком;

• сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, комплектующие изделия;

• документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства и др.);

• сертификаты на систему качества;

• другие документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Для продукции, имеющей относительно большую опасность, требуется доказательство третьей стороны — протокол испытаний аккредитованной лабораторией или сертификат соответствия на систему качества, выданный органом сертификации. Принятая поставщиком декларация подлежит регистрации в органе сертификации. Зарегистрированная декларация является основанием для маркирования продукции знаком соответствия. Декларация может быть признана недействительной, если указанные в ней сведения о продукции не соответствуют требованиям технических регламентов, а ее регистрация аннулируется.

Обычно вместе с декларацией соответствия производители или поставщики продукции оформляют и добровольный сертификат. В основном это требование крупных торговых сетей. То есть у предпринимателя запрашивают именно сертификат, а обязательный он или добровольный, это уже не столь важно. Декларацию соответствия многие пока не воспринимают как документ, но такое мнение имеет логическое объяснение. Ведь на данный момент декларация о соответствии оформляется на чистом листе бумаги, без каких либо степеней защиты и т.д., но заверяет декларацию соответствия орган по сертификации, тем самым подтверждая, что продукция прошла необходимые испытания и соответствует определенным стандартам качества. То есть пока не существует бланка установленного образца для декларации соответствия и поэтому многие предприниматели оформляют и декларацию соответствия, и добровольный сертификат соответствия.

Оформление декларации о соответствии возможно только на отечественного производителя или импортера продукции согласно ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, статья 24. Декларирование соответствия», на иностранного производителя данный документ не оформляется. То есть, если та или иная продукция подлежит декларированию, но производителем и заявителем является иностранная компания, то в таком случае вместо декларации оформляется добровольный сертификат. Однако для ввоза и реализации продукции, подлежащей декларированию соответствия на территории РФ, импортер продукции должен зарегистрировать декларацию на свою компанию. Напомним, что декларация о соответствии продукции требованиям нормативных документов требуется как для таможенного сопровождения продукции, так и для реализации.

Декларированию соответствия подлежат в основном товары народного потребления. Так, например, это некоторые виды продуктов питания, одежда и обувь для взрослых (кроме бельевых изделий), бытовая мебель. На декларации о соответствии должно быть две печати: печать органа по сертификации и организации, на которую оформлена декларация.

Документы для оформления декларации соответствия