Тема 3. Источники административного права
Вопросы для обсуждения
1. Понятие источников административного права.
2. Система источников административного права
3. Особенности источников административного права
4. Виды источников административного права
5. Административный договор как источник административного права.
6. Система и структура административного законодательства.
К источникам административного права следует относить юридические акты, содержащие административно-правовые нормы. Студентам необходимо основательно разобраться с источниками административного права, к основным из которых относятся Конституция Российской Федерации; конституции и уставы субъектов Российской Федерации; федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; правовые акты высших должностных лиц субъектов РФ и правительств республик; постановления и иные правовые акты федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств; постановления и распоряжения глав администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; приказы территориальных органов государственного управления.
Задание 1. Приведите примеры источников административного права.
Задание 2. Кодификация административного права. В чем ее сущность? Отличие кодификации от систематизации административного законодательства.
Задание 3. Продолжить:
3.1. Международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации ….[2]
3.2. Основные положения или проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта Российской Федерации …
3.3. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации …
Задание 5. Выберите и запишите в тетрадь по три примера административных договоров, являющихся источниками административного права, и судебных актов, являющихся источниками административного права.
Интерактивное занятие в форме анализа конкретных ситуаций и деловой игры
Цель занятия: уяснение видов источников административного права, организация мыслительной деятельности студентов с целью применения полученных знаний при решении конкретных дел.
Подготовительный этап:
Студентам необходимо разделиться на несколько групп по 5-6 человек в каждой. Предварительно собрать наибольшее количество нормативных правовых актов, являющихся источниками административного права. На занятии каждая группа студентов поочередно по кругу называет источник административного права в соответствии с их юридической силой и приводит не меньше 5 таких источников. Таким образом, получается 10 кругов.
Состав участников: ведущий – преподаватель, освоивший технологию игры, и участники, объединенные в несколько команд.
Условия игры: команда, которая ошибается, получает штрафной балл. Побеждает команда, набравшая наименьшее количество штрафных баллов.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты
Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2013г.
Конституции республик, входящих в состав РФ.
Уставы областей и краев, городов федерального значения - субъектов РФ.
Основная
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*
Россинский Б.В.Административное право: Учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*
Дополнительная
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. Учебник. М., 2003*
Иванов В.В. Перспективы внутрифедеральных договоров как источников регулирования федеративных отношений //Правоведение, 2000, №6,С.40.
Масленников М.Я. Административно-процессуальные нормы – содержательная база формирования Российского административно-процессуального кодекса // Административное право и процесс, №1, 2011. *