Становление партийной системы в Республике Беларусь
Многопартийность – мощное средство общественного прогресса, т.к. ставит ему на службу плюрализм (множественность мнений). Уже в кон.80-х гг. в нашей республике насчитывались десятки различного рода неформальных образований. В 90-е гг. начался процесс широких массовых движений. Этому способствовал Закон «Об общественных объединениях» 1990 г., который открыл эпоху многопартийности. 1994 г. – Закон «О политических партиях». Для регистрации партии необходимо не менее 500 человек.
1991 г. – зарегистрирована Объединенная демократическая партия Беларуси (ОДПБ), Белорусская крестьянская партия (БКП). Свою цель партия видит в защите политических прав и экономических интересов крестьянства и фермеров. 1991 г. – зарегистрирована Белорусская социал-демократическая партия громада (БСДГ). Многочисленную партию Беларуси представляют коммунисты. Они объединены в две партии: партию коммунистов и Коммунистическую партию Беларуси.
По данным Министерства юстиции, в Республике Беларусь зарегистрировано 16 политических партий.
ТЕМА УРОКА: ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЦЕЛИ УРОКА:
- познакомить учащихся с основными функциями парламента;
- развивать умение давать сравнительную характеристику государственного устройства различных стран;
- развивать умение использовать при ответе данные, полученные из различных источников.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ:
парламент, спикер, парламентские привилегии, индемнитет.
Парламент: сущность и роль в жизни общества
Государственная власть эффективно выполняет свои функции там, где на практике реализован принцип разделения
власть
судебная
законодательная (система судов,
(парламент) исполнительная выполняющая
(глава государства контролирующие
и правительство) функции)
Парламент (от англ.parliament – говорить) – высший представительный, законодательный орган государства. Впервые однопалатный парламент был образован в Великобритании в 13-ом веке, с середины 14-го века стал двухпалатным.
Законодательное собрание в Великобритании называют парламентом, в США – конгрессом, в России – Федеральным собранием, в Беларуси – Национальным собранием.
Парламент бывает одно- (Дания, Швеция) и двухпалатным (США, Великобритания, Беларусь).
Однопалатные парламенты и нижние палаты (двухпалатных парламентов) всегда формируются путем выборов.
Верхние палаты образуются по-разному: 1) по принципу наследования (Великобритания); 2) по принципу назначения главой государства (Канада); 3) по принципу избрания (США).
В Беларуси верхняя палата – Совет Республики – формируется по принципу территориального представительства (по 8 человек из каждой области и Минска, и 8 человек назначает президент) – 64 члена. 110 – Палата представителей.
Национальное собрание Беларуси
| Совет Республики - 64 |
| Палата представителей - 110 |
Заседания палат в полном составе проводятся редко, поэтому для принятия полномочных решений определяется кворум(от лат. – присутствие достаточно). Белорусский парламент принимает законы при наличии не менее 2/3 депутатов.
Обсуждение законопроектов предполагает столкновение различных точек зрения. Координировать действия призван председатель (спикер) парламента.
Члены обеих палат имеют парламентские привилегии:
1) иммунитет, т.е. парламентская неприкосновенность, когда депутат не может быть привлечен к ответственности и вызван в суд в качестве свидетеля без принятия решения парламентом.
2) индемнитет, т.е. депутат не несет ответственности за выступление в парламенте и те меры, которые он поддерживал голосованием.