Глава 1. Теоретико-правовые аспекты государственной социальной помощи

Введение

Современная социальная обстановка в Российской Федерации очень противоречива и многоаспектна. Имеет место быть нестабильность в экономике, растет дифференциация населения по доходам, увеличивается накаленность на рынке труда, задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, резко проявляются тенденции неблагополучия.

Становится особенно важным в настоящее время преодолеть послекризисный спад уровня жизни на основе роста ВВП и повышения эффективности производства, создания благоприятных условий для расширения внутреннего спроса, что повлечет за собой снижение уровня бедности и сокращение дифференциации доходов населения за счет усиления адресности его социальной поддержки, стимулирования роста оплаты труда, обеспечения эффективного уровня занятости трудоспособных граждан.

В условиях растущей глобализации, интеграции стран в мирохозяйственные, социальные и гуманитарные связи общества необходимо идти к стандартам уровня качества жизни, заложенным во Всеобщей декларации прав человека, конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ), Европейской социальной хартии, Европейском кодексе социального обеспечения и других документах.

Сложившаяся ситуация требует от государства и неправительственных организаций, общественных объединений принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной помощи населению и обеспечения социальной безопасности.

Тема исследования «Организация социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию» является очень актуальной и социально значимой, так как в настоящее время в нашей стране имеется большое число незащищенных слоев населения: малоимущие семьи, многодетные, неполные, семьи с детьми-инвалидами, пожилые, одинокие пожилые, ветераны, инвалиды, лица без определенного места жительства и многие другие, которым необходима помощь разного рода и вида в зависимости от конкретной трудной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин.

Вопросы оказания социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, затрагивались в рамках исследований Т. В. Деркачевой, Г. Б. Челноковой, О. А. Митина и др. Особенности организации социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, рассматривались в трудах М. О. Буяновой, В.П. Галаганова, К. Н. Гусова, А. М. Лушникова, М. В. Лушниковой, Е. Е. Мачульской М. Ю. Федоровой и других авторов. Однако в последние годы государственное регулирование в этой сфере претерпело значительные изменения и требует нового научного осмысления.

Объектом исследования являются нормативные правовые акты, касающиеся предмета настоящего исследования, а именно организация социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Предметом исследования стали отношения в сфере оказания социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Цель работы заключается в исследовании организация социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Для реализации поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

- Определить основные подходы к определению социальной помощи;

- Описать правовые основы предоставления государственной социальной помощи;

- Дать определение понятия и правовую регламентацию трудной жизненной ситуации;

- Раскрыть вопросы организации помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- Рассмотреть детей как отдельную категорию, которые могут попасть в ТЖС.

Структурно работа представлена введением, двумя главами, заключением, списком литературы.

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты государственной социальной помощи

Глава 2. Особенности оказания социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

Заключение

Таким образом, ТЖС это - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно».

На основе, проведенной нами работы, мы можем сделать вывод о том, что необходимо усовершенствовать в сфере социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию:

-Развивать ИКТ в системе социальной защиты населения;

-Разработка и принятие программы комплексного развития социальной защиты населения по всей стране, в независимости от региона;

-Создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания различных организационно-правовых форм;

-Формирование эффективной системы предоставляемых социальных услуг, обеспечение их доступности и качества;

-Устранение препятствий для интеграции в социальную жизнь лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение равных возможностей лицам с особым социальным статусом и особыми потребностями (инвалидам, пожилым людям, детям-сиротам, неполным и многодетным семьям) для полноправного их участия в общественной, культурной и политической жизни общества;

-Улучшать нахождение детей в семьях, и оказывать поддержку семьям;

- Упростить процесс сбора документов необходимых для оказания государственными органами социальной помощи, к примеру, получение документов в одном специализированном органе, а также уменьшить время на получение этих документов в государственных органах;

-Развивать оказание материальной помощи гражданам, попавшим в ТЖС;

-Развивать направления оказания помощи, предоставляемой из негосударственных фондов;

- Создать эффективную систему правовой пропаганды для граждан Российской Федерации;

- Работа специалистов и поиск достойных будущих опекунов, для детей у которых родители лишены родительских прав;

- Создать конкретный и четкий перечень оснований, по которым оказание в социальной помощи может быть отказано, и он должен быть в общедоступности.

- Минимизировать перечень требований к документам, которые необходимы для получения социальной помощи.

Список использованной литературы:

1) Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699;

2) Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Российская газета, № 234, 02.12.1995;

3) Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"// Российская газета, № 297, 31.12.2006;

4) Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802;

5) Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, № 35, ст. 3607;

6) Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 (ред. от 31.12.2014) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"// Собрание законодательства РФ, 04.03.2013, № 9, ст. 938;

7) Закон Томской области от 16.08.2005 № 135-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Томской области» // СПС Гарант;

8) Закон г. Москвы от 09.07.2008 № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы» // СПС Гарант

9) Спенсер Г. Основания социологии. СПб.: «Типография А. Пороховщикова», 1898.

10) Герье В. И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки. – СПб, 1897.

11) Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского // Сочинения Москва, 1991;

12) Жичкина С. Е. Личность, общество, государство и право в политико-правовых воззрениях Лоренца фон Штейна: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.01. Челябинск, 2011;

13) Мальтус Т. Опыт закона о народонаселении //Редакция: М. Щепкинъ. — И. Вернеръ, М., 2014.

[1] Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского // Сочинения: В 2 т. – Т. 2. – М., 1991. – С. 269.

[2]Жичкина С. Е. Личность, общество, государство и право в политико-правовых воззрениях Лоренца фон Штейна: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.01. Челябинск, 2011. С. 207.

[3]Мальтус Т. Опыт закона о народонаселении» //Редакция: М. Щепкинъ. — И. Вернеръ, М., 2014. - С 88.

[4] Спенсер Г. Основания социологии. СПб.: «Типография А. Пороховщикова», 1898.

[5] Герье В. И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки. – СПб, 1897. С 61.

[6]Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.

[7]Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Российская газета, № 234, 02.12.1995.

[8]Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Российская газета, № 297, 31.12.2006.

[9]Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"// Российская газета, № 297, 31.12.2006.

[10]Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

[11]Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 (ред. от 31.12.2014) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"// Собрание законодательства РФ, 04.03.2013, № 9, ст. 938.

[12] Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, № 35, ст. 3607.

[13]Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.

[14] Закон Томской области от 16.08.2005 № 135-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Томской области» // СПС Гарант

[15] Закон г. Москвы от 09.07.2008 № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы»// СПС Гарант

[16]Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.