Секретариат ООН. Совет по опеке.

Секретариат—это вспомогательный орган в системе главных органов, призванный обслуживать прочие органы ООН и выполнять программы принятые этими органами.Во главе - Генеральный Секретарь, у которого в качестве одной из функций существует право доводить до сведения Ген Ассамблей любые вопросы, которые угрожают международной безопасности, предпринимать добрые услуги и посредничество в качестве мирного разрешения споров.Он состоит из граждан 150 государств и ведёт свою работу более чем в 400 населённых пунктах мира. Согласно ст.100 устава - каждое государство-член ООН обязуется уважать международный характер секретариата, не оказывать давление на персонал и противодействовать злоупотреблениям со стороны персонала Секретариата.В случае злоупотребления служебными функциями сотрудниками по решению Ген Ссека м.б. лишён дипломатического статуса и выслан из государства пребывания. Совет по опеке.По уставу ООН он должен заниматься наблюдением за управлением подопечными территориями. Цель его: способствовать прогрессу населения подопечных территорий и развитию местного самоуправления. Он действует под эгидой Ген Ассамблеи, либо в случае признания данной территории как стратегического района, действует под эгидой Совета Безопасности. По уставу ООН управление Советом д.б. равномерным для всех пяти членов совета Безопасности (это равенство не соблюдается). Решения в Совете принимаются большинством простым, как правило, Совет созывается в середине года на относительно короткий период времени. Функции: 1) приём петиций от подопечных территорий, 2) направление миссий с целью надзора и контроля.

40. Специализированные учреждения ООН: основные направления деятельности, классификация и общая характеристика.

Были созданы в соответствии с уставом и представляют собой межправительственные организации по определённым сферам деятельности. Их 17 - направляют ежегодные доклады в адрес экономического и социального совета + 1 - МАГАТЕ связано договором с советом безопасности и Генеральной Ассамблеей.16 делятся на группы: 1. Финансово-экономические: 1) МВФ - международный валютный фонд, 2) МБРР - м/народный банк реконструкции и развития, 3) МАР - м/народная ассоциация развития, 4) МФК - м/народная финансовая корпорация. Все вместе носят название всемирный банк. 2. Экономические специализированные учреждения(старейшие): 1) ЮНИДО - организация по промышленному развитию, 2) МСЭ - международный союз электросвязи, 3) ВПС - всемирный почтовый союз, 4) ФАО - сельскохозяйственная организация ООН, 5) ФАД - сельскохозяйственный фонд развития, 6) ИМО - м/народная морская организация, 7) ВМО - всемирная метеорологическая организация, 8) ГАТТ -генеральное соглашение по таможне и тарифам. 3. Гумманитарного характера: 1) ЮНЕСКО - фонд ООН по образованию и культуре, 2) ВОИС - всемирная организация интеллектуальной собственности, 3) ЮНЕП - организация по защите и охране окружающей среды, 4) МОТ - международная организация труда. МАГАТЕ - международное агентство по атомной энергии. 2 цели: 1) содействовать росту благосостояния, здоровья населения, земли посредством эффективной защиты от неправильного использования ядерного материала, 2) соблюдение гарантий ядерного нераспространения.Гарантии МАГАТЕ представляют собой стратегический двойной стандарт, в его компетенцию включают использование ядерной энергии в мирных и военных целях.Система гарантий - это не только контроль за ежегодными отчётами правительств по использованию атомной энергии, отчёт должен сопровождаться инспекцией на местах.Помимо контроля МАГАТЕ имеет программу технической помощи:- Обеспечение специалистами,- Помощь в безопасной транспортировке ядерного материала,- Оказание помощи после аварий путём чрезвычайных мер Жёсткий контроль за безядерными зонами, 7 штук(например, балканская зона(южная Европа,Антарктида) МОТ создана в 1919 году Лигой Наций. Это м/народная координация стандартов и условий труда, координация международных и национальных программ как в области профессионального образования, так и в области переподготовки. Международный трудовые стандарты включают в себя ряд принципиальных положений в сферах: 1) зарплата, 2) свобода ассоциаций, 3) соц. страхование, 4) продолжительность рабочего дня, отпуска. Совет -28 представителей Правительств. ФАО и ФАД созданы в 1945 г. на совещании в Квебеке. Цель ФАО - улучшение питания и уровня жизни, совершенствование переработки, сбыта, лесоводства, рыболовства, содействие условиям сельских районов. ФАО имеет программу по кредитованию с/х, ведёт исследовательскую работу. Главный орган в Риме - представители 49 государств.ФАД - образован в 1976 году. Цель - оказание кредитования для улучшения продовольствия и питания малоимущих групп населения, осуществляет специальные программы помощи государствам. Штаб в Риме. ЮНИДО образован соглашением 1966 г.; цели и функции - сферы промышленного развития и контакт между развивающимися странами в области консультаций, передачи технологий, инвестирования. Система консультаций предполагает сокращение разрыва м/у государствами + осуществление региональных программ. Она имеет базу по промышленным объектам мира, анализирует и рекомендует. Штаб в Вене. ГАТТ 1948 г.; цели - снижение тарифных барьеров и преград в торговле, содействие правилам конкуренции в мире, сбор информации по унификации правил мировой торговли. Штаб в Женеве, система деятельности и управления состоит из раундов. МВФ цели - меж/нар координация государственных, экономических политик, сокращение масштабов и периодов дефицита платёжных балансов государств, временное предоставление под надлежащей гарантией ресурсов общих фонда, содействие и создание многосторонней операционной системы текущих платежей в мире. Штаб в Вашингтоне. Руководящий орган Совет управляющих и директоров. МФК; цели - финансирование частных предприятий, не нужны гарантии для предоставления кредитов, инвестирование осуществляется исключительно из привлекательности проекта, сочетание инвестиций внешнего и местного капитала с эффективностью управления этим капиталом.

Международные конференции.

МК созываются для решения политических, экономических, военных и иных проблем. Появились во 2 половине 19 века. МК не являются м/народными организациями и субъектами м/народного права. Чаще всего их называют многосторонней или парламентской дипломатией. Любая МК имеет строго определённые цели и задачи, которые должны соответствовать основным принципам м/народного права. В последние годы наиболее важные МК созываются под эгидой ООН. МК - временный коллективный орган субъектов м/народного права, преследующий согласованные цели и имеющий определённую организационную структуру и компетенцию. Для обеспечения успешной работы МК, ими принимаются правила процедуры, нормы которых относятся к внутреннему праву конференций. Они обычно состоят из: 1)Ппредставительство и полномочия. Делегация каждого государства-участника включает аккредитивных представителей и других необходимых заместителей и советников. В начале работы К назначается комитет по проверке полномочий. 2) Должностные лица. Конференция избирает из числа представителей след должностных лиц: председателя, заместителей и докладчика. Избираются с учетом справедливого географического представительства.3) Секретариат К - обеспечивает устный период выступлений на заседаниях, переводит, распространяет, размножает документы, звукозапись заседаний и т.д. 4) Открытие К- на 1 заседании избирают председателя, других ДЛ конференции, утверждают правила процедуры, повестку дня.5) Порядок ведения заседаний. Выступления только с предварительного разрешения конференции. Слово предоставляется в порядке, в каком заявлялись. Список выступающих составляет секретариат. Время выступления может ограничиваться. 6) Принятие решений. Т.к. осуществляется работа на основе общего согласия, то к голосованию приступает только после того, как исчерпаны все возможности для достижения общего согласия. Каждое государство-участник МК имеет 1 голос. Решения принимаются большинсвом в 2/3.7) Языки и отчеты о заседаниях. Языками всемирной межправительственной конференции является английский, французский и язык государства, на территории которого проводится конференция. Если конференция созывается под эгидой ООН - официальные и рабочие языки ООН. В работе МК могут участв-ть наблюдатели б/права голоса, представители м/народных организаций. Итогом работы МК является принятие соответствующего документа, чаще это заключительный акт, конвенция и рекомендации. В заключительном акте приводится краткая история созыва конференции, перечисляются участники и ДЛ конференции, перечень докладов, рассмотренных участниками, полное наименование принятого документа. Заключительный акт подписывается главой каждой из делегаций. Этот документ не содержит правовых норм, поэтому не является юридически обязательным.