Политические элиты Российской Федерации

До 1917 года политические элиты формировались по сословно-бюрократическому принципу, допускавшему возможность существования контрэлиты, в годы советской власти – по бессословно - номенклатурному, исключавшему появления оппозиции.

номенклатурная система рекрутирования - является одним из вариантов системы гильдий. Первоначально она сложилась в СССР, а затем получила распространение в других социалистических странах. Её главная особенность заключается в том, что назначение руководителей практически любого уровня осуществлялось только с согласия соответствующих партийных органов. В СССР номенклатура представляла относительно замкнутую группу, сосредоточившую в своих руках политическую власть. Закрытый характер номенклатурной системы обусловил во многом деградацию советской элиты. Начиная с 1990года в политические элиты стало возможно войти как через номенклатурную систему, т.е. через аппарат исполнительной власти, так и через парламент. Номенклатурное прошлое ярко проявилось у посткоммунстической элиты. Её низкие деловые и нравственные качества во многом объясняют глубину кризиса российского общества массовое распространение коррупции и безответственности.

В 90е годы начала формироваться новая элита, которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. Они выражают интересы не только быстро обогащающихся групп торгового капитала, но и криминальных структур.

Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках этнократии("этнократии" - основанные на принципе "крови", этнического родства, непременным атрибутом которых является этническая сегрегация.), ставшего важной, ведущей частью политической элиты.

В настоящее время политическая элита России всё больше превращается в замкнутое образование: стихийное рекрутирование по существу завершено, подбор на руководящие должности стал опять осуществляться через номенклатурную систему. Утверждается «табель о рангах», т.е. закон о порядке государственной службы в Российской империи (чины по старшинству и последовательность чинопроизводства). Весьма слабая политическая активность, низкая результативность деятельность современной российской элиты, незавершённость рекрутирования нового руководящего слоя и в то же время его первостепенная значимость для преобразования страны – всё это делает проблему политической элиты особенно актуальной для российского общества именно на современном этапе его развития.

14 Политическое лидерство и его типологии

Определение и природа политического лидерства.

Лидер (leader) означает “ведущий”, “указывающий путь”.

Каждый лидер своеобразен как феномен политики, но при всем их разнообразии у всех у них можно обнаружить важные общие свойства:

- во-первых, пассионарность, под которой Л.Н. Гумилев понимал известную избыточность биохимической энергии у некоторых людей. Десятки тысяч людей, активно занимающиеся политикой в любой стране, вряд ли берут на себя ответственность за судьбы народа только ради власти, славы или богатства, так как надежды заполучить их часто не сбываются. У всех у них, по всей видимости, стремление изменить окружающий мир превышает инстинкт самосохранения;

- во-вторых, инициативу или принятие на себя ответственности за инициативу политических действий, направление и мобилизацию политической силы. При этом нельзя утверждать, что всем лидерам свойственно глубокое понимание закономерностей развития общества. История показала, что многие лидеры были не самыми умными и самыми образованными из своих современников, некоторые вообще оказывались авантюристами;

- в-третьих, обладание определенной политической интуицией. Она позволяет лидерам ухватывать в конкретных ситуациях то, что не могут увидеть или высчитать другие. Интуиция оказывается гораздо важнее научных знаний, теоретической подготовки. Выдающиеся политические лидеры не были учеными, политологами, даже если их и именовали “корифеями всех наук”;

- в-четвертых, способность убеждать, скорее – увлекать за собой людей. Это, наверное, тоже дар пассионарности или харизмы.

Типология политического лидерства.

Многообразие выполняемых политическим лидером задач, условий их осуществления, а также иных внешних и внутренних факторов деятельности находит свое отражение в разных типологиях лидерства. Так, политических лидеров различают:

- по уровню их контроля над властью (правящие и оппозиционные);

- масштабу деятельности (общенациональные и региональные);

- стилю поведения (авторитарные и демократические);

- характеру руководства (формальные и неформальные);

- отношению к социальным изменениям и реформам (консерваторы, реформаторы, догматики, фундаменталисты);

- ролевым отношениям к целям политического движения (идеологи, идеалисты, прагматики);

- отношениям к противникам (соглашатели, фанатики).

Классическая типология политических лидеров принадлежит М. Веберу, который выделял следующие типы:

- традиционный, который означает, что люди занимают лидерское место в связи с действием определенных традиций и обычаев, господствующих в определенном, как правило, доиндустриальном обществе;

- рационально-легальный, когда лидер получает свой статус в связи с действием определенных политических процедур и механизмов (выборов);

- харизматический, предполагающий наличие у соответствующих лиц большого авторитета среди населения, которое некритически их воспринимает.

Американский политолог К. Ходжкинстон также выделил несколько типов политических лидеров:

лидеров-карьеристов, ориентирующихся на достижение личных эгоистических интересов во власти;

лидеров-политиков, действующих в сфере власти в интересах представляемых ими граждан;

лидеров-техников, умело использующих аппаратные структуры и механизмы в процессе организации власти;

лидеров-поэтов, действующих в политике во имя высоких целей, реализации идеологических целей и ценностей.

Весьма популярна в науке и классификация, предложенная американской исследовательницей М. Херманн, которая указывает на следующие типы лидеров:

лидер-знаменосец, который обладает высоким общественным престижем, предлагающий планы и программы радикальных преобразований;

лидер-торговец, воплощающий стиль поведения, который позволяет ему вести торг по обмену услуг на поддержку;

лидер-служитель, успешно действующий в рутинных условиях во имя интересов населения;

лидер-пожарный, демонстрирующий умение действовать в условиях кризисов, каких-то неожиданных осложнений во внутренней жизни страны или в ее международном положении;

лидер-марионетка, зависимый от воли и интересов своего ближайшего окружения.

На основе эмоционального отношения к лидеру его последователей С. Джибб формулирует три типа лидеров:

лидер-патриарх, по отношению к которому члены общества испытывают одновременно чувства уважения и страха;

лидер-тиран, в отношении к которому среди его приверженцев доминирует чувство страха;

лидер-“идеал”, характеризующийся проявляемым к нему чувством симпатии со стороны большинства социальных групп общества.

14Политическое лидерство и его типологии