Системных подход к анализу политики

Толкотт Парсонс (1902-1979)

Элементы, взаимодействующие между собой:

-экономика (адаптация)

-политика (целедостижение)

-право (интеграция)

-культура (воспроизводство)

Дэвид Истон (1917-2001)

Процесс преобразования требований граждан в решении – внутрисистемная конверсия

Габриель Алманд (1911-1999)

Функции «входа»:

-политическая социализация

-рекрутирование

-артикуляция интересов

-агрегирование интересов

-политическая коммуникация

Функции «выхода»

-нормотворчество

-применение правил и норм

-контроль над соблюдением правил и норм

Все функции системы можно разделить на 3 группы:

1.функции процесса: артикуляция интересов (четкое формулирование и публичное выражение требований или поддержки в адрес правительства и других структур полит системы);

2.функции публичной политики (политического курса): агрегация интересов – концентрация разнообразных интересов в альтернативные политические курсы; это процесс отбора, сортировки и обобщения интересов. На выполнение этой функции специализируются политические партии, в то же время ее могут выполнять и другие структуры (бюрократия, президент)

3.функции самосистемы

Структура и типы политической системы

политической системы:

-политические институты организации (государство: структуры законодательной власти, органы исполнительной власти, суды, политические партии; группы интересов: общественные объединение, СМИ, церковь; бюрократия)

-политические отношения

-политические и правовые нормы (конституция, законы, декреты, указы, постановления, директивы)

-политическое сознание

-политическая культура

Типология

По характеру власти и принципам организации политической жизни:

-демократическая

-тоталитарная (жесткая)

Политическая система РБ

Дополнение

социальная система – система взаимодействия людей

первым обратился к анализу социальных систем был Толкотт Парсонс. Общество по Парсонсу делится на 4 подсистемы, которые являются выражением 4 функций общества:

Все социальные системы делятся на искусственные и естественные. Искусственные являются продуктом человеческого разума, реализацией заранее продуманного проекта; создаются сверху, являются централизованными и принудительными, трудно поддаются коррекции и самонастройки. Естественные системы возникают спонтанно, произвольно, во многом бессознательно, снизу; децентрализованные, добровольные и более адаптивные, способны к самонастройке и саморегулированию.

Политическая система – целостная совокупность политических институтов, социальных групп и индивидов, взаимодействующих на основе доминирующей политической культуры в целях формирования и воплощения в жизнь определенного политического курса общества или составляющих его групп.

4 подхода понимания политической системы:

1.институциональный: полит система – совокупность политических институтов

2.ролевой: совокупность политических ролей

3.субъектный: обращает внимание не на безликие институты, роли, а на живых субъектов политики, например, активные и пассивные избиратели (по степени активности). Полит система – совокупность взаимодействий субъектов в политике

4.деятельностный: обращает внимание на принятие решений. Полит система- механизм принятия политических решений

Структура и функции полит системы:

Все функции можно разделить на функции процесса, политического курса и самой системы.

Переписать

Системные функции проявляются во всех стадиях политического процесса и курса:

10.политическая социализация –

11.политическое рекрутирование – отбор людей на те или иные политические роли

12.политическая коммуникация – обмен информацией между всеми субъектами

Функции политической системы беларуси 80-91г

Структура/ функции	Соц институты	Группы интересов	Независимые партии	компартия	СМИ	парламент	бюрократия	1йПредседатель ЦК КПБ
Полит социализация
Рекрутирование
коммуникации
артикуляция
агрегация
Определение курса
Осуществление курса
Контроль над курсом

После 96г.

Структура/ функции	Соц институты	Группы интересов	Независимые партии	КПБ	СМИ	парламент	бюрократия	президент
Полит социализация
Рекрутирование
коммуникации
артикуляция
агрегация
Определение курса
Осуществление курса
Контроль над курсом

Дописат

Гражданская полит система: уровень полит институционализации выше, чем уровень политического участия . Для таких систем характерно: 1.высокий авторитет действующих институтов, 2.легитимность процедур, 3. согласие с правилами разрешения конфликтов, 4.ценностный консенсус

Недоговороспособность приводит к тому, что армия также политизируется и нередко становится в главного субъекта в политике. Поэтому такие системы называются преторианскими (высока вероятность насилия и военных переворотов). Преторианцы – название происходит от названия римской императорской гвардии, которая в истории Рима была участником и организатором гос. переворотов. преторианские системы:

1)Все феодальные государства были олигархическими (традиционная) политсистемами.

2) радикальная (переходная)

3)современная (массовая) (Россия 1917, германия к20х, Испания 3, современная Сомали, Афганистан, Аргентина

Гражданские политсистемы:

1)традиционная – органическая (без оппозиции)

2)(переходная) либеральная (Чили, Украина, Беларусь нач90х)

3)(современная) активистская (США, Германия, СССР, Китай)

Тема6 : политические режимы

1. понятие и типы полит режима

2. тоталитаризм

3. авторитаризм

4. демократический полит режим

1)

Полит режим – способ управления обществом, который соединяет в себе модели выборов, голосования и принятия решений со способами участия граждан в политике; совокупность средств осуществления власти; совокупность способов взаимодействия институтов политической системы

Параметры на основе которых определяются политические режимы:

1.организация власти . критерий – степень ограничения концентрации власти

2.оформление интересов. Критерий – степень экономического, социального и политического плюрализма

3.организация поддержки. Критерий – 1)роль политической идеологии; 2)модели политической мобилизации

4.организация прав человека.

В

Критерии классификации полит режимов:

-роль и функции главы государства в системе полит руководства

-способ и порядок формирования представленных органов власти

-положение, влияние и условия деятельности политических партий

-правовой статус личности

-наличие объективных источников информации, гласности

Типы полит режимов

По Хуану Линцу (ред. 1926) на основе 4х критериев:

1.полит мобилизация

2.плюрализм

3.идеологизаци

4.конституционность

Типы полит режимов:

-демократический

-авторитарный

-тоталитарный

-посттоталитарный

-султанический

2)

Тоталитаризм (от лат. Totalis – целый) – полит режим, при котором осуществляется тотальный контроль государства над обществом и каждым его человеком

Хана Арендт (1906-1975)

Условия возникновения тоталитаризма:

-наличие большого числа нейтральных, социально-пассивных, равнодушных людей

-особое психологическое состояние

-доминирование чувства страха

-замыкание на личности вождя

Карл Поплер (1902-1994)

Истоки тоталитаризма – труда Гегеля и Маркса. Они являются лжепророками, которые предопределили развитие человечества в неправильном направлении

Основными признаками тоталитарного режима (К. Фридрих и З. Бжезинский):

-наличие официальной тотальной идеологии

-государство одной партии

-доминирование лидерства харизматического типа

-осуществление идеологической пропаганды

-монополия государства на СМИ

-тотальный полицейский контроль

-отсутствие правовой государственности и гражданского общества

-контроль над экономикой

Разновидности тоталитаризма:

1.тоталитаризм с левыми уклоном:

-режим Ленина и Сталина в СССР

-ражим Мао Цзедуна в Китае

-режим Пол Пота в Камбодже

2.тоталитаризм с правым уклоном:

-режим Муссолини в Италии

-режим Гитлера в Германии

-режим Франко в Италии

3)

Авторитаризм (лат auctoritas - власть) – власть, не признающая свободы. (Дж.. Сартори род1924). Авторитарный режим – государственно-политический устройство общества, в котором власть осуществляется конкретным лицом или группой лиц при минимальном участии народа

Основные черты авторитаризма:

-ограниченный плюрализм

-командно-административные методы управления

-централизация власти

-отсутствие четкой идеологии

-отказ от полного тотального контроля

-права и свободы нарушаются

-наличие единственной партии

-роль лидера высока

Типы авторитарного режима:

-военно-бюрократический (правление Пиночета в Чили)

-корпоративный (правление Салазара в Португалии)

-дототалитарный (Германия в 20х – нач 30х гг 20в)

-постколониальный (правление Патриса Лумумба в Конго)

-расовая демократии (ЮАР)

Посттоталитарный режим приходит на смену тоталитарному, после смерти харизматического лидера (режим Хрущева в СССР)

Султанический режим – одна их форм наследственно-родового господства, для которой характерна неограниченная власть правления (режим Бокасса)

4)

Демократический режим – форма организации жизни общества, которая характеризуется свободным и конкурентным выбором населения определенного варианта социального развития

Основные принципы демократии:

-суверенитет народа

-полит равноправие граждан

-преимущество большинства при уважения прав меньшинства

-выборность и сменяемость органов власти

-политический плюрализм

-разделение властей

-Независимость суда

-правовое государство и гражданское общество

Модели демократии

1.классическая либеральная:

(США)Демократия – механизм, обеспечивающий защиту граждан от произвола, властей и беззаконных действий людей (Т. Гоббс, Дж. Мэдисон)

2.индивидуалистическая:

Главное – автономия личности, ее первичность по отношению к обществу и государству; невмешательство государства в различные сферы жизни общества

3.плюралистическая:

(Германия, Франция) творцом политики является социальные группы; только с помощью группы личность может выразить и защитить свои интересы

(А. Бентли, Г. Трулин)

4.партиципаторная

(Австрия)предполагает обязательное исполнение гражданами функций по управлению делами общества и государства (К. Пейтман)

5.элитарная

(Великобритания) демократия – институциональное мероприятие, которое обеспечивает соревнование элит за поддержку и голоса избирателей (Й. Шумпетер)

6.плебисциртарная:

(РБ)представительство интересов граждан связано с их вытеснением из политики и установлением контроля над властью со стороны бюрократии либо лидера (М. Вебер)

Полиархия:

-правление большинства при уважении прав меньшинства

-представительный характер власти

-выборность властей

-легитимация власти

-политическое и правовое равенство

-плюрализм и свобода политической деятельности