Понятие и характеристика основных типов политических режимов

Политический режим - это совокупность способов, методов, средств, с помощью которых осуществляется власть в обществе. Политический режим определяется характером законодательства, фактическими полномочиями государственных органов власти, соотношением политической системы с историческими традициями страны и международной обстановкой, положением личности в государстве.

Выделяют три основных типа политических режимов: тотали­тарный, авторитарный, демократический. Могут существовать и смешанные политические режимы: тоталитарно-авторитарный авторитарно-демократический.

Тоталитарный режим - режим насильственного контроля и всевластия государства над человеком и обществом; народ от­странен от власти и предельно ограничен в своих правах и свобо­дах; монополизация власти одной партией, сращивание партии с государственным аппаратом; террор против граждан. Слово «то­талитаризм» (от лат. весь, целый, полный) начал употреблять итальянский ученый Джентиле, а затем его стал использовать Б. Муссолини. Теория тоталитаризма, описание его опасных черт были даны в 50-е гг. XX в. 3. Бжезинским, X. Арендт, К. Фридрихом.

Тоталитаризм характеризуется следующим:

• государственная власть полностью подчиняет и контролиру­ет общество; нет разделения властей, запрещена всякая политиче­ская конкуренция;

• принцип тоталитарного режима - «разрешено только то, что приказано»;

• существует одна партия, которая обладает монополией на власть, срастаясь с государственным аппаратом;

• существует одна государственная идеология. Свобода слова и печати запрещена. Идеологическое инакомыслие расценивается как преступление против партии, народа и государства;

• опора на силу, применяется террор, который направлен про­тив всего общества.

Примерами тоталитарных режимов являются: фашистский режим в Италии, гитлеровский режим в Германии, режим Пол Пота в Кампучии.

Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц, не допускающей политическую оппозицию, но сохраняяющей автономию личности и общества во внеполитических сферах.

Для авторитаризма характерно следующее:

• автократизм (самовластие) - небольшое число носителей власти. Это может быть один человек или группа лиц (олигархическая группа, военная хунта). Неограниченность власти, ее неподконтрольность обществу. Власть может реализовываться с помощью законов, которые санкционируются самим государством;

• реальная или потенциальная опора на силу. Массовые репрессии могут не использоваться, но силовой потенциал достато­чен для принуждения граждан к повиновению;

• неконкурентная политика, монополизация политического пространства. Могут существовать политические партии и орга­низации, но при условии их подконтрольности властям (проправительственной позиции или возможности блокировки их полити­ческой активности). Негосударственные институты могут быть неразвитыми в силу неготовности общества к защите интересов политическими средствами;

• рекрутирование политической элиты путем кооптации, на­значения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы;

• отказ от полного контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы;

• корпоративные методы формирования и представительства интересов. Государство создает определенные ассоциации, обес­печивает их представительство.

Разновидности авторитаризма: партийные, военные, нацио­нальные, корпоративные режимы, режимы личной власти.

В странах азиатско-тихоокеанского региона авторитаризм продемонстрировал экономическую и социальную эффектив­ность. В силу этого иногда авторитаризм определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом, так как он совместим с экономическим, культурным и частично с идеологическим плю­рализмом.

Авторитаризм имеет сильные и слабые стороны. К сильным относят сравнительно высокую способность обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок; мобилизацию общественных ресурсов на решение определенных задач; возможность эффективного проведения реформ. К слабым - зависимость политики от позиции высших руководителей; отсутствие у граждан возможности предотвращения политического произвола; ог­раниченность (либо отсутствие) институтов артикуляции (выра­жения) общественных интересов.

Типы политических режимов

Компоненты политического режима	Демократиче­ский политиче­ский режим	Недемократические политические режимы
Авторитаризм	Тоталитаризм
Представитель­ные органы власти	Формируются в результате свободных, альтернативных выборов	Отсутствуют либо носят несамостоя­тельный ха­рактер	Формируются че­рез номенклатуру (перечень должно­стей) либо отсутст­вуют
Принцип разделения властей	Осуществляется	Формально признается	Отвергается
Полномочия местных ор­ганов власти	Максимальные	Формально широкие	Минимальные
Влияние и условия деятельности политических партий	Многопартий­ная система. Формирование правительства политическими партиями	Формальное наличие многопартий­ности	Правящая партия срастается с орга­нами государст­венной власти. Другие партии запрещены
Место и роль идеологии	Широкий политический плюрализм	Превалирова­ние одной идеологии, ограниченный плюрализм	Господство одной. официальной идеологии
Права и свободы граждан	Разрешено все, что не запрещено законом	Разрешено то, что не имеет отношения к политике	Гражданам разрешено то, что указано властью
Деятельность карательных органов	Деятельность строго регла­ментирована законом	Тайный полицейский сыск	Массовые репрессии

ЛЕКЦИЯ 6

ТЕМА: СУЩНОСТЬ И МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

ПЛАН