Монголо-татарское нашествие.
Страшную угрозу для судьбы Древнего русского государства представляли кочевые монгольские орды.
Первыми столкнулись с монгольским вторжением половцы и отправили гонцов на Русь за помощью. Русские князья оценили опасность и на совете в Киеве постановили выступить на защиту половцев. Весной 1223 г. на Днепре у переправ собралась одна из самых многочисленных армий, когда-либо действовавших в Восточной Европе. Монголы пытались расколоть союзную армию, противостоявшую им. Слабость союзной армии заключалась в отсутствии единого командования. Ни один из старших князей не желал подчиняться другому. Подлинным вождем похода был Мстислав Удалой. Но он мог распоряжаться лишь галицкими и волынскими полками. У реки Калки в Приазовье в 1223 г. произошло сражение с монголами, закончившееся поражением половцев и русских войск.
В 1235 г. кочевая знать монголов приняла решение об общемонгольском походе на Запад. В 1237 г. хан Батый многократно отправлял послов к венгерскому королю и русским князьям с требованием покорности. В 1237 г. первым из русских городов подверглась удару Рязань, потом была разрушена и сожжена Москва, жители ее перебиты; зимой 1238 г. были захвачены и разорены города и селения Владимиро-Суздальской Руси. Весной Орда вступила в пределы Новгородской земли и двинулась на Великий Новгород. Но началась весенняя распутица и ордынцы, не дойдя сотню верст до Новгорода, повернули на юг. В 1239 г., собрав новых воинов, хан Батый (Бату-хан) обрушил удар на южные русские земли, а осенью 1240 г. началась осада Киева, который пал в декабре. Захватив древнюю столицу Руси, татаро-монголы двинулись в Галицко-Волынское княжество, на Запад. В 1241 г. они вторглись в земли Молдавии, Венгрии и Польши, Чехии, в 1242 г. - Хорватии и Долмации. Хан Батый, понесший огромные потери, особенно в русских землях, повернул на восток, к степям Нижнего Поволжья. Русь своей трагической борьбой и подвигом спасла Западную Европу от погрома, каким подверглась сама.
Татаро-монгольское иго, продолжавшееся почти два с половиной века, - нанесло огромный ущерб экономическому, политическому и культурному развитию Руси. Большинство историков сходятся во мнении, что татаро-монгольское иго существенно задержало социально-экономическое, политическое и духовное развитие русского государства, изменило характер государственности, придав ей форму отношений, характерных для кочевых народов Азии. Непосредственное воздействие на экономику выразилось в разорении территорий во время ордынских походов и набегов. Все население покоренных земель (за исключением духовенства) было переписано и обложено тяжелой татарской данью. Значительная часть доходов всех русских земель систематически направлялись в Орду. Массовому разорению и уничтожению подверглись многие древнерусские города. Традиционные ремесла были утрачены. Монголо-татарское иго унесло жизни десятков тысяч лучших талантливых русских людей. В этот период замедлились или нарушились политические и торговые связи с другими странами. Все это обусловило длительное отставание Русского государства особенно от стран Западной Европы.
Русское государство отбивалось не только от татаро-монголов. Попытки захватить северо-западные русские земли предприняли шведские и немецкие феодалы. Восточно-европейские земли давно привлекали их внимание своими богатствами. битва с Ливонскими рыцарями, получившая в народе и в истории название "Ледового побоища". Победу над немцами одержало русское войско под руководством великого полководца Александра Невского.
К середине XIII в. русские земли оказались между Золотой Ордой и Великим княжеством Литовским. Историки свидетельствуют, что к XIV в. наиболее сильные позиции в русских землях занимают княжества Тверское, Московское и Новгородская республика. Наиболее острая борьба за политическое лидерство развернулась между князьями Твери и Москвы. Сложность этой борьбы состояла в том, что оба княжества находились в политической зависимости от Золотой Орды. Поэтому успех их политики зависел от того, как они построят свои отношения с Ордой и смогут использовать ордынских ханов в роли покровителей.
Усиление Московского княжества началось при Данииле Александровиче, который увеличил свои владения почти в два раза.
В 1327 г. Иван Калита при поддержке монгольской армии подавил антиордынское восстание в Твери. Благодарный хан Узбек (праправнук Батыя) даровал Калите Ярлык на Владимирское княжение и право сбора выхода со всей Руси. У московских властей появилась возможность накапливать средства для привлечения сторонников, для собирания земель русских вокруг московского княжества. Именно Калита заложил основы могущества Москвы.
Москва становится центром общерусской метрополии, религиозным центром всей Руси, что еще более укрепило позиции московских князей.
Армия Мамая была разгромлена на Куликовом поле, Русь торжествовала победу, но власть золотоордынцев не завершилась. Через два года золотоордынский хан Тохтамыш во главе огромной армии неожиданно напал на Русь, которая еще не в полной мере оправилась от последствий Куликовской битвы. Ордынцы захватили Москву в августе 1382 г., полностью ее разорили и опустошили. После взятия Москвы орды Тохтамыша рассеялись по округе, грабя и убивая. В районе Волоколамска на них неожиданно напало семитысячное войско, и татары поспешно стали уходить на юг. С этого времени Орда стала опасаться открытого столкновения с русским войском и начала действовать с большой хитростью и осторожностью, всячески стараясь разжечь междоусобную борьбу русских князей. На Русь снова легло тяжелое бремя дани.
Единое гос-во.
Завершающая фаза в объединительном процессе связана с деятельностью выдающегося политического деятеля Руси великого московского князя Ивана III. В период правления Ивана III Васильевича (1462-1505) к Московскому княжеству были присоединены Ростов, Великий Новгород,Тверь, Казань признала вассальную зависимость, а окончательное присоединение состоялось в 1552 г., Вятская земля. В зависимость от Москвы попали Псков и Рязань. Таким образом в конце XV в. границы территории единого Русского государства на севере доходили до Белого моря, на юге — до Оки, на западе — до Верхнего Днепра, на востоке — до отрогов Северного Урала.
Наиболее крупным достижением Ивана III было окончательное свержение татаро-монгольского ига в 1480 г. (знаменитое стояние на реке Угре).В результате распада Золотой Орды соотношение сил сложилось в пользу Русского государства. Но хан Золотой Орды Ахмат решил принудить Москву к уплате дани. На реке Угре в 1480 г. произошла встреча русских и татарских войск. Осознав превосходство русского войска, которое было многочисленно и лучше вооружено, Ахмат не отважился на сражение и постепенно отступил. После провала похода Ахмата на Русь Золотая Орда в 1502 г. прекратила свое существование.
Свержение татаро-монгольского ига обеспечило Руси условия для интенсивного экономического, политического и культурного развития, привело к росту международного авторитета Московского княжества.
Объединительную политику продолжал и сын Ивана III - Василий III (1505-1533). В период его правления власти Москвы подчинен Псков, Смоленск, прекратило свое существование последнее удельное княжество - Рязанское.
Процесс оформления единой системы управления начался в 80-х гг. XV в. и продолжался весь XVI в. Важнейшим законодательным документом этого периода стал Судебник 1497 года, принятый при Иване III. В нем закреплены итоги борьбы с удельной системой и феодальный характер государства. Судебником 1497 г. началось законодательное оформление крепостного права, когда крестьянский переход от одного владельца к другому ограничивался единым сроком - за неделю до и неделю после осеннего Юрьева дня (14 ноября) при
условии уплаты всех долгов и обязательств.
В провинциях главную роль стали играть наместники, назначавшиеся самим великим князем. Дума становится соправительствующим при монархе органом единого государства с законосовещательными, судебными и координирующими в сфере дипломатии, военного и административного управления функциями. Важные изменения претерпел государев двор. при Иване III в государев двор включалась главным образом элита - высшая и средняя. Этот порядок закрепился в правление Василия III.
9. Иван Грозный. Реформы 50-60гг.
Иван IV родился в 1530 г., в 1533 г. после смерти Василия III становится наследником трона. В 1538 г. малолетний князь остался круглым сиротой. Он рос в обстановке заброшенности и пренебрежения, непрекращающейся борьбы за власть боярских группировок, заговоров, интриг, убийств. Внутренняя структура Московского княжества требовала серьезных преобразований. в конце 40-х - 50-х годов была проведена крупнейшая за всю предшествующую историю страны серия реформ. Она повысила централизацию и эффективность управления, способствовала оформлению государственного аппарата России, до этого носившего черты великокняжеского управления. В 1547 г. Иван IV венчался на царство, - приняв титул царя впервые в русской истории.
Необходимость многих преобразований, недостаточный опыт молодого царя в управлении государством привели к созданию правительственной группы, представлявшей собой своеобразный компромисс между царем, боярством и дворянством - "Избранная рада".
К числу важнейших реформ Избранной рады относится реорганизация местного самоуправления. Власть наместников и волостелей в городах и землях Московского государства теперь была бграничена и на значительной территории их власть полностью заменялась властью выборных земельных органов. были отменены кормления, т.е. система содержания должностных лиц (наместников и волостелей и др.) за счет местного населения. ' Становление выборной представительной власти на местах Опособствовало появлению сословно-представительных учреждений уже в масштабах всего государства. Так возникли Земские соборы, первый из которых был созван в 1549 г. Состав земского собора был устойчивым: в него входила Боярская Дума, Освещенный собор (архиепископы, епископы и другие церковные иерархи во главе с митрополитом), а также представители сословий по приглашению или по назначению властей. На заседаниях Земских соборов Обсуждались насущные проблемы, встававшие перед московским государством. Начавшиеся реформы отличались уже на первых порах отчетливой правовой направленностью. Судебник 1497- свод действующих законов, нечто среднее между уголовным кодексом и конституцией. В Судебнике 1550 г. впервые в России закон был провозглашен единственным источником права. Он ликвидировал судебные привилегии удельных князей и'усилил роль государственных судебных органов. наказание за взяточничество. Население страны обязывалось нести тяглу - комплекс натуральных и денежных повинностей.
В мае 1551 г. состоялся церковный собор с участием царя Ивана IV, который унифицировал церковные обряды, провозгласил неприкосновенность церковного имущества и неподсудность духовенства светским властям. Сборник решений этого собора состоял из 100 глав, (поэтому получил название стоглавого). В нем содержались постановления о структуре церкви, церковно-правовые нормы внутренней жизни русского духовенства.
Таким образом, проведенная в стране серия реформ повысила централизацию и эффективность управления, способствовала оформлению государственного аппарата России, укреплению российского централизованного, многонационального государства. Ливонская война.
Опричнина Ивана 4.
Деятельность Ивана IV Грозного при поддержке Избранной рады в 50-е годы XVI в. в области внешней и внутренней политики оказала положительное влияние на укрепление позиций Русского централизованного государства. Тем не менее его внутренняя политика сплотила Боярскую думу, усилила ее удельный вес в политической жизни страны. Это привело к обострению отношений между провинциальным и столичным дворянством и боярами. Одновременно начали портиться отношения царя с "Избранной радой". в политике Ивана IV резкий поворот от политики реформ к мрачной эпохе тирании, террора, которая охватывала последующее царствование Ивана IV и была связана прежде всего с опричниной. Для борьбы с боярско-княжеской оппозицией, которую царь считал основным препятствием к установлению самодержавной власти, Иван IV нашел средневековое средство - опричнину (1565-1572).
Государство было разделено на две части: опричнину (от слова опричь - "кроме" - "кроме" остальной земли) и земщину. Зачисленным в опричнину боярам и дворянам выделялись земли в опричных уездах, а земских переселяли в земщину, где им взамен утерянных земель (как правило, обустроенных) давались новые. По существу опричнина вылилась в перераспределение земельных владений среди господствующего сословия и в массовый террор. Для проведения опричнины Иван IV набрал себе в войско 6000чел, одел их в черную одежду, посадил на черных коней, а к седлу велел привязать символы их власти и деятельности — метлу и собачью голову, в знак того, что они грызут царских недругов и выметают измену из Русской земли.
Сразу после учреждения опричинины начался террор. Уже в феврале 1565 г. было казнено сразу 5 человек из высшей аристократии. Репрессии в отношении реальных и мнимых противников самодержавной власти Ивана Грозного превратились в составную часть политики. Кульминацией опричного террора стали события конца, 1569 — лета 1570 г. Царь воспользовался ложным доносом о том, что новгородцы хотят изменить ему и передаться Литве. По дороге к Новгороду опричники устроили кровавые погромы в Твери. Погибло множество жителей. В январе 1570 г. начался погром в Новгороде, продолжавшийся больше месяца. Весной 1570 г. были обвинены в измене уже многие из руководителей опричнины. публичная казнь более ста человек на
Красной площади в Москве.
Опричнина ослабила силы русского народа, значительно разрушила экономическую мощь страны. Опричное войско оказалось малобоеспособным в борьбе с внешним врагом. В 1571 г. крымский хан Девлет-Гирей совершил очередной набег на Русь. Большая часть опричников на службу не вышла. Девлет-Гирей сжег и разграбил Москву. Осенью 1572 г. Иван Грозный опричнину отменил. Наказанию подлежал тот, кто только осмелится произнести слово "опричнина", которое превратилось в крамольное. Разорение и террор, сопровождавшие опричнину, вместе с последствиями неудачной Ливонской войны 1558-1583 гг. и эпидемией чумы начала 70-х гг. XVI в. привели к глубокому экономическому кризису. Разруха ускорила закрепощение крестьян. В 1580-81 гг. были введены "заповедные лета", запрещавшие крестьянам покидать своих господ даже в Юрьев день.
Смута
После смерти Ивана IV трон перешел к его сыну Федору Ивановичу (1584-1598), который был практически не способен управлять государством (я царь или не царь), и постепенно вся власть сосредоточилась в руках боярина Бориса Годунова, на сестре которого был женат царь Федор Иванович. Продолжая политику Ивана Грозного, Годунов сурово расправлялся с представителями боярской знати. Его действия поддерживали широкие круги дворянства, богатые слои посадского населения, ближайшие сподвижники Ивана IV. Сильного союзника он приобрел в лице высшего духовенства. С учреждением патриаршества русская православная церковь становится равноправной с другими православными церквами.
В 1591 г. при невыясненных обстоятельствах в Угличе погиб наследник русского престола царевич Дмитрий, младший сын Ивана IV, в его убийстве стали обвинять сторонников Бориса Годунова. В 1598 г. умирает царь Федор Иванович. Он не имел прямых наследников и таким образом с его смертью иссякла династия Рюриковичей. Россия оказалась перед лицом династического кризиса, который попытались разрешить небывалым в России образом — избрать царя на Земском соборе: в 1598 г. при большой поддержке служилого дворянства, им стал Борис Годунов (1598-1605). стремился добиться социальной стабильности общества и упрочить свое положение, поддерживая посадское население, облегчая положение тех, кто занимался ремеслом и торговлей. Однако голод 1601-1603 гг. и неспособность власти справиться с ним вызвали недовольство всех слоев русского общества правлением Б.Годунова, которого еще и обвинили в убийстве царевича Дмитрия. Хозяйственная разруха, голод, рост социальной напряженности породили гражданскую войну и породили Смутное время. Период смуты (1598-1613) характеризуется слабостью государственной власти, частой сменяемостью царей, самозванством, мощными народными выступлениями. Усилившиеся соседи: Речь Посполитая, Швеция, Крым, Турция стремились воспользоваться ослаблением России. в Польше объявился первый самозванец, выдававший себя за царевича Дмитрия. Осенью 1604 г. им было заявлено о намерении идти на Москву, добывать себе "прародительский престол". Лжедмитрий с 40-тысячным отрядом неожиданно появился на юго-западной окраине России, в Северной земле. Беглые крестьяне и холопы толпами присоединялись к самозванцу, который не скупился на обещания. В апреле 1605 г. неожиданно умер Борис Годунов (его сын Федор Борисович недолго удержался на троне, московские бояре-заговорщики его убили) - и Лжедмитрий I без боя вошел в Москву и был провозглашен царем. Почти год (с июня 1605 по май 1606 г.) на русском троне был самозванец... Лжедмитрий I был убит. На очередном Земском соборе русским царем был выбран один из родовитых аристократов князь В.Шуйский (1606-1610). Лжедмитрий II. Россия оказалась расколотой: одни территории признавали московского царя, другие — самозванца. Гражданская война между их подданными вновь набирала силу. Вскоре, в результате военных действий, Лжедмитрий II был разбит и уничтожен,
Летом 1610 г. Дворяне свергли Василия Шуйского с престола, насильно постригли его в монахи. Власть захватила группа бояр. семибоярщина
1610 г. Москва присягнула Владиславу, сыну польского короля Сигизмунда. Это было прямое предательство национальных интересов. Перед страной встала угроза потери независимости.
В городах России создаются отряды народного ополчения. Они преследуют цель — изгнать из Москвы поляков и восстановить православную монархию. Однако первое ополчение своих главных задач не решило, попытки взять Москву закончились неудачей, и осенью 1611 г. по инициативе земского старосты К.Минина и князя Д.Пожарского было создано второе ополчение в Нижнем Новгороде. В августе 1612 г. оно подошло к Москве и сломило сопротивление польских интервентов, освободив в октябре 1612 г. столицу России.
Смутное время было потрясением всей политической, социальной и экономической жизни Московского государства. страшное разорение и запустение страны. в январе 1613г. начал свою работу Земский собор. Это был самый представительный собор за всю историю России. В его составе преобладали дворяне, посадские люди, присутствовали бояре, высшее духовенство, казачество, не приглашались только крепостные крестьяне. В феврале 1613 г. Земский собор избрал царем на русский престол 16-летнего Михаила Романова, потомка старинного боярского рода.
12. Социальные движения в 17 в. Церковный раскол.
События смутного времени привели к разорению значительной части России, обнищанию народа. Кроме поземельного налога были введены денежные сборы: "пятинные деньги", которые собирались с 1613 - 1633 7 раз. Значительно возрос налог на содержание войска - "стрелецкие подати". Усиление налогового гнета привело к целому ряду городских восстаний. 1648 - соляной бунт в Курске, Воронеже, Москве. Вызван установлением косвенного налога на соль. Самым мощным было восстание в Москве, поводом для которого послужила попытка подать челобитную с требованием ограждения от несправедливых судей, снижения налогов. Разгромили дворцы боярина Морозова, Плещеева. Присоед стрельцы и крестьяне.
1648 - созван Земский собор. Отмена Урочных лет, усстановление бессрочного сыска беглых крестьян и посадских людей. Имущество крестьянина - собственность феодала. Обострение классовой борьбы. В 1662 - Медный бунт, рост цен и голод из-за обесценивания медных денег. Жестоко подавлено. Мдные деньги перестали чеканить.
1670-71 в Поволжье и на Дону - крестьянская война под предводительством С.Разина. Причины: скопление в этих районах беглых крестьян, холопов, посадских людей, недовольных усилением крепостнического права; активность казачества, недовольство государственными порядками России. Крестьян, холопы, посадские люди, стрельцы, нерусские люди Поволжья. весна 70 - поход на Москву. Апрель - май - захват Царицыно и Астрахани, казацкое управление в этих городах. Саранск, Пенза. июнь 71 - удалось остановить. Разин казнен в Москве. Причины поражения: вера крестьянства в "доброго царя", слабое вооружение, похая организация восставших.
25 июля 1652 г., церковный собор избрал Никона патриархом и царь одобрил результаты выборов. Благодаря энергичной и решительной деятельности Никона был осуществлен комплекс мер, которые определили содержание и характер церковной реформы. Ее проведение началось весной 1653 г. Первым шагом стало единоличное распоряжение патриарха, затронувшее два обряда - поклоны и перстосложение при крестном знамении. Эти изменения вызвали недовольство верующих. Последующие решения Никона об изменениях обрядового характера были утверждены церковными соборами. замена двоеперстия на троеперстие при совершении крестного знамения, восьмиконечного креста на четырехкрестный, хождения во время обряда крещения по солнцу на хождение против солнца и некоторые другие перемены в обрядах.
Составной частью реформ Никона явилось решение о порядке исправления текстов в церковных книгах. В 1653-1656 гг. проводились исправления богослужебных книг - за основу был принят текст, являвшийся переводом на церковнославянский язык греческого служебника.
Введение обрядов и богослужения по исправленным книгам многие восприняли, как введение другой религиозной веры, отличной от прежней, "истинно православной", что привело к церковному расколу на сторонников патриарха Никона и приверженцев старой веры -раскольников. Сыски и казни раскольников, проведенные царскими властями, показали, что уже в конце 50 - начале 60-х годов XVII в. в некоторых местностях это движение приобрело массовый характер. Церковный собор в декабре 1666 г. - январе 1667 г. вновь вернулся к обсуждению вопроса о старых и новых обрядах. Верующие, которые придерживались старых обрядов и защищали их, были осуждены как еретики; было предписано отлучать их от церкви, а светской власти - судить их гражданским судом как противников церкви. Согласно Указу 1684 г. выявленных раскольников надлежало пытать, казнить. На этом же Церковном Соборе 1666-1667 гг. был также утвержден принцип разделения светской и духовной власти. Царь получил преимущество в решении гражданских дел, а церковь — в решении духовных. За особые претензии на светскую власть собор осудил патриарха Никона, лишил его патриаршего сана и сослал в монастырь.
13.Социально-экономическое развитие России в 17 веке.
События Смутного времени привели к разорению значительной части России, особенно ее центральных районов. К 40-м годам хоз-во в основном было восстановлено. Основной отраслью экономики России оставалось с/х (трехпольная система земледелия - севооборот с чередованием культур: пар, озимые, яровые). Садоводство, огородничество. Освоение новых земель на юге России, в Сибири. В рыночные отношения втягивались хозяйства вотчинников, монастырей. Введение крепостнич права тормозило вовлечение в товарное производство хозяйств частновладельческих крестьян.
Вырос удельный вес ремесленного производства в экономике страны. центры рем.пр.: Москва, Вел.Устюг, Ярославль, Новгород, тула. Превращение ремесленного производства в мелкотоварное, увеличение числа ремесленников, работающих на рынок. В местах развития товарного производства - мануфактуры. основывались на трудекреп.крестьян. Интенсивно развивается торговля. Торговые центры: Москва, Вел.Устюг, Ярославль, Вологда, Кострома. Но:отсутствие выхода к морям, стремление иностранного капиталла захватить российские рынки. 1653 - Торговый устав, единая рублевая пошлина для купцов, отмена ряда внутренних пошлин. Новоторговый устав: иностранным купцам запрещалась розничная торговля в России.
Переход от сословно-представительной монархии к абсолютной. Усиливается власть царя, увеличение правительства дворянства в Боярской думе. С 1653 практически прекратился созыв Земских Соборов. С 1682 - отмена местничества (принцип занятия государственной должности взависимости от знатности рода).
Россия делилась на 25 уездов. Объединение некоторых уездов в разряды под властью 1воеводы.
Реформирование вооруженных сил России. Полки нового строя - на основе принудит набора (от 100 дворов на пожизненную службу брали 1 человека).
1649 - Соборное Уложение, отмена "Урочных лет", бессрочный сыск беглых крестьян.
Зарождение абсолютизма.
Во 2 половине 17 века общая тенденция развития гос.строя России : переход от сословно-представит монархии к абсолютизму. АБСОЛЮТИЗМ - Форма правления, при к-рой верховная власть целиком принадлежит самодержавному монарху, неограниченная монархия. Уже с Соборного уложения 1649 отчетливо прослеживаются мероприятия, отразившие робкие попытки перехода к новым формам организации власти. Прекратился созыв Замских соборов. Объединение некоторых уездов в разряды под властью 1воеводы.в 1682 - отменено местничество(принцип занятия государственной должности взависимости от знатности рода).
Попытки реорганизации армии: Полки нового строя: из вольных людей: солдатские(пехота), рейтарские(конница), драгунские(смешаного строя). "Даточные" люди - на время войны.
Конфликт м/у руководством церкви и гос-вом: Никон выдвинул идею о независимости и руководящей роли церкви в гос-ве. Церковным собором отрешен от патриаршей власти и выслан из Москвы.
Соборное уложение 1649 разрешило обмен вотчин на поместья, наоб, слияние бояр и дворян в один замкнутый класс - сословие.
Петр 1
Основным политическим условием для ускорения экономического и политического развития страны являлось создание четко отлаженного государственного механизма абсолютной монархии. В России абсолютизм насаждался сверху силой государства, что требовало создания четкого государственного аппарата. Утверждение абсолютизма обусловило радикальные преобразования всей политической системы государства. Реформа центрального административного аппарата означала радикальный разрыв с предшествующей традицией управления. В ходе административных реформ, проводившихся примерно со второй половины петровского царствования, произошла ломка структуры традиционных государственных учреждений, прежде всего Боярской думы и приказов. Реформа началась сверху — с создания нового высшего учреждения — Сената (1711), который был образован по новому принципу. В основу комплектования его состава была положена компетентность (а не родовитость), выслуга и близость к особе государя. Сенат занимал ключевое положение в петровской государственной системе. Он сосредоточивал судебные, административные и законосовещательные функции, ведал губерниями, а самое главное — коллегиями и другими центральными учреждениями.
Одной из главных задач, поставленных перед Сенатом, стала подготовка замены приказной системы управления — коллегиальной. В 1718 г. вместо многочисленных и беспорядочно созданных приказов учреждается 12 коллегий. Причем государство выделило приоритетные органы управления. Это коллегии военного и внешнеполитического ведомства. Они занимали привилегированное положение в системе государственных учреждений благодаря тому огромному значению, которое придавал Петр армии, флоту, дипломатии, а также благодаря той роли, которую играли в управлении их президенты — А.Д.Меншиков, Ф.М.Апраксин и Г.И.Головкин. При Петре 1 финансовая разобщенность правительственных учреждений оказалась преодоленной. Произошла резкая унификация, централизация юстиции. В 1720 г. появился Главный магистрат, основной обязанностью которого было управление городами, включая как судебную, так и административную власть. Дисциплина труда в государственном центральном аппарате поддерживалась весьма жестко. В результате реформы центрального управления более чем вдвое выросло число канцелярских служащих в России. 1722—24 гг. знаменитая Табель о рангах — один из важнейших документов русской истории. Табель вводила новую иерархию чинов, которые можно было получить посредством личной службы, поднимаясь последовательно от чина к чину. Чины делились на четыре категории: воинские, морские, штатские ("статские") и придворные. Важной чертой Табели было то, что она устанавливала соответствие между чинами разных категорий.
В истории государственной реформы особое место занимал указ от 12 января 1722 г., создававший один из важнейших контрольных органов империи - прокуратуру. Помимо должности генерал-прокурора, была образована специальная Прокурорская контора при Сенате, вводилась должность прокурора во всех центральных учреждениях. Чтобы обезопасить управленческую систему от должностных злоупотреблений, Петр I счел необходимым продублировать институт явного государственного надзора институтом тайного надзора, учредив должность фискала — чиновника, в обязанности которого входило тайное наблюдение за деятельностью администрации.
Областная реформа проводилась параллельно с реформой центральных и высших ведомств и основывалась на тех же принципах. Основной единицей местного управления стала провинция. В 1708-1715 гг. воеводская администрация была заменена губернской системой управления. Существовавшие 11 губерний были поделены на 50 провинций. Губернии не были отмечены, хотя власть губернатора распространялась лишь на провинцию губернского города. Общее же руководство провинциями осуществляли воеводы, подчинявшиеся непосредственно Сенату.
К числу важнейших по своим последствиям петровских преобразований, относится реформа церковного управления. В 1721 г. была упразднена должность патриарха (т.е. фактически было ликвидировано патриаршество, хотя официально такого решения не принималось), а для управления церковными делами была создана Государственная коллегия - Святейший Синод.
На военные нужды в первые десятилетия XVIII в. шло до 3/4 всех государственных расходов. Преобразовательные меры Петра I следовали одна за другой в том порядке, в каком вызывали их потребности, навязанные войной.
Северная война (1700-1721) России против Швеции, начавшаяся с поражения русской армии под Нарвой, стала мощнейшим стимулом реформ. Нужно было создавать новую систему комплектования и подготовки вооруженных сил, менять традиционную службу дворян, создавать промышленность, работающую на войну, преобразовывать финансовую систему, основывать учебные заведения - немедленно. Старые учреждения, порядки, способы ведения дел в новых условиях не обеспечивали победы, и их предстояло коренным образом перестроить.
Петр I упразднил войска старого типа, уничтожив стрелецкие полки, постепенно ликвидировал дворянские конные ополчения, привлекая дворян к службе в резервных войсках, которые стали единственным видом полевых войск. Была введена воинская повинность, поголовная для дворян, рекрутская для прочих сословий (от 20 дворов по одному рекруту). Казачьи войска стали постоянной составной частью армии. К концу правления Петра I Россия располагала армией в 200 тысяч человек. Для обучения солдат и офицеров в 1716 г. был издан "Устав воинский", обобщавший 15-летний опыт непрерывных вооруженных войн России. бомбардирская школа, математическая, навигационная (морская), артиллерийские, инженерные, иностранных языков и даже хирургические школы. Многие молодые дворяне отправлялись учиться военному искусству за границу. Петр I положил начало кораблестроению в России и при нем русский флот стал одним из сильнейших в Европе.