Международные организации: сущность, типы, функции

Международные организации делятся на межправительственные (межгосударственные) организации; международные негосударственные организации; международные организации смешанного типа.

Межправительственные организации(МПО) учреждаются группами государств. Они охватывают практически все области международных отношений, играют роль постоянных дипломатических форумов. Участие в деятельности международных организаций является признаком авторитета государств на международной арене. По целям и кругу участников МПО бывают:универсальными (Лига Наций, ООН); универсальными по целям, ограниченными по кругу участников (Африканский Союз, Организация американских государств, СНГ); функциональными, специализирующимися на отдельных сферах деятельности (Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Интерпол).

Типология межгосударственных организаций осуществляется также по географическому признаку. Можно выделить международные организации универсального (ООН), межрегионального (Лига арабских стран), регионального (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), субрегионального (Бенилюкс) уровней.

В настоящее время в мире насчитывается порядка 250 межгосударственных организаций. Американские исследователи Р. Кохэн и С. Хоффманн выделяют шесть их основных функций:

политическое влияние на международные процессы;

согласование интересов государств посредством переговоров;

взаимодействие с другими организациями или их ослабление;

выработка документов, служащих ориентирами для политики государств.

К проблемам современных международных организаций можно отнести:

бюрократизация аппарата;

согласование интересов и координация деятельности их участников;

вовлечение всех заинтересованных в деятельность межправительственных организаций;

неравенство возможностей государств, участвующих в деятельности МПО;

Международные неправительственные организации (НПО) создаются не в результате междугосударственных договоров, а на основе объединения юридических или физических лиц. Это религиозные, научные, спортивные, профсоюзные объединения.

Отдельную категорию МНПО составляют транснациональные корпорации (ТНК) – коммерческие структуры, деятельность которых распространяется на несколько стран. По оценкам ООН, в конце ХХ в. в мире насчитывалось более 53 тыс. ТНК. Около 90% из них базировалось в странах северного полушария

44. Глобальные проблемы современности и роль международных организаций в их решении. Термин "глобальные проблемы" в научной литературе начал употребляться с конца 60-х годов XX века. Сами глобальные проблемы возникли намного раньше. Уже с конца 50-х годов с достаточной очевидностью проявилась глобальная экологическая проблема. Мировые войны ХХ столетия, создание ракетно-ядерного оружия на рубеже 40-50-х годов поставило человечество перед угрозой самоуничтожения. Характерные черты глобальных проблем: - они имеют общечеловеческий характер, т.к. затрагивают интересы всех стран и народов, а в перспективе – будущее всего человечества; - в современных условиях приобретают всемирный характер, ибо сферой их действия впервые стала вся планета; - имеют комплексный, системный характер, и для их успешного решения необходимы совместные усилия всех стран и народов; - постоянно развиваются во времени и пространстве, в результате появляются новые глобальные проблемы, а некоторые могут и исчезать; - противоречивы с точки зрения пределов своего решения, т.к. полностью глобальные потребности удовлетворимы только в большой исторической перспективе, а в современных условиях они получают частичное, промежуточное решение при условии активного международного сотрудничества. Таким образом, глобальные проблемы – это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации, это проблемы, которые характеризуются динамизмом, возникают как объективный фактор развития общества и для своего решения требуют объединенных усилий всего человечества. Серьезной причиной обострения глобальных проблем является углубление противоречий, которые в предшествующих формациях определяются потребительским отношением человека к природе. Бесконтрольное и все более интенсивное использование природных ресурсов, усиление неблагоприятных последствий человеческой деятельности по отношению к природе поставили общество перед угрозой экологической катастрофы. Все глобальные проблемы находятся в неразрывной взаимообусловленной связи друг с другом. Каждая глобальная проблема выступает не сама по себе, а как "элемент" структуры всей системы глобальных проблем. Типологии глобальных проблем основана на концепции Л.Н. Самойлова:- I класс. Суперглобальные (общемировые глобальные) проблемы современности. Они связаны с перестройкой международных отношений сообразно требованиям дальнейшего прогресса человечества. Сюда включаются: проблема предотвращения мировой ракетно-ядерной войны, установление нового международного порядка на принципах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества, развитие экономической интеграции и т.д. - II класс. Общепланетарные (ресурсные) глобальные проблемы. Они связаны с проблемами оптимизации, гармонизации и гуманизации отношений общества к природе. К ним относятся: экологические проблемы во всех своих проявлениях, демографические, энергетические, продовольственные проблемы, проблемы использования космоса и т.д. III класс. Общечеловеческие (субглобальные) проблемы социокультурного, гуманитарного ряда, которые связаны с демократизацией отношений общества и личности. Сюда включаются проблемы ликвидации эксплуатации, нищеты и других форм социального неравенства, проблемы здравоохранения, образования, проблемы планирования и регулирования роста уровня и качества жизни, гарантия прав человека и т.д. Огромное значение для успешного решения глобальных проблем приобретает опережающий научный расчет и прогноз. Возникнув стихийно, глобальные проблемы требуют планомерно направленных действий людей для их решения. И здесь необходимо сознательно и целенаправленно создавать и развивать глобалистику, как новую целостную систему знания, решающую вопросы сохранения цивилизации на нашей планете. Она формируется и складывается с учетом конкретных социально-политических особенностей и остроты глобальных проблем в обществе, в каждом отдельном государстве. Таким образом, для успешного преодоления всех глобальных проблем необходима продуманная, взвешенная политика всех государств по развитию международного сотрудничества и их активная деятельность по практической реализации всех намеченных мероприятий.

Особенно значителен вклад, который вносят действующие под эгидой ООН международные организации в решении глобальных проблем современности. Реализацию социального развития в развивающихся странах ООН связывает с утверждением нового Международного экономического порядка. Основной целью выступало повышение доли развивающихся стран в мировом промышленном производстве. Экономические проблемы призваны решать такие организации как ПРООН (программа по развитию), ЮНИДО (Программа ООН по промышленному развитию) и др. Наряду с задачами преодоления экономического отставания развивающихся стран большое место в деятельности международных организаций занимает решение продовольственной проблемы. Этими вопросами занимаются Всемирный продовольственный совет, Экономический и социальный совет ООН и др. Важную роль играют организации в решении энергетической проблемы. Среди них Международное Агентство ООН по атомной энергии (МАГАТЭ) и др. Комитет по науке и технике ориентируется на подготовку всемирного плана по применению достижений науки и техники. В центре внимания находятся вопросы охраны окружающей среды. Большую работу в этой области проводят ЮНЕП (1972г.), занимающаяся проблемами сохранения среды обитания. В рамках международного сотрудничества подписано большое количество конвенций, протоколов и других актов. Например, Венская конвенция об охране озонового слоя, Конвенция по стойким органическим загрязнителям и т.д. Беларусь присоединилась ко всем конвенциям по борьбе с терроризмом и является их ответственным участником, твердым противником распространения оружия массового уничтожения, инициатором резолюции ООН о запрете создания новых систем такого оружия. Также поддерживает политику ООН в области сохранения международного мира и безопасности, в сфере укрепления и развития существующих международных режимов по предотвращения распространения оружия массового уничтожения, ликвидация имеющихся арсеналов.