Группы давления (press groups) – это относительно узкие общественные объединения индивидов, которые активно представляют определенные интересы и активно добиваются их реализации.
Способы давления:
ü законные (взаимодействия с лидерами, выступление в СМИ, возбуждение дела в суде);
ü незаконные (личные семейные связи, коррупция, сбор компромата на политиков).
Лоббизм – это целенаправленное воздействие групп интересов на власть, чтобы защитить свои интересы.
Это группа давления. Часто сравнивается с коррупцией.
Типология лоббизма:
ü легальный;
ü нелегальный (прямое вознаграждение за решение проблемы).
по отношению к политической системы:
ü внешний (субъекты сами приходят извне, юридические фирмы, агентства);
ü внутренний (сами депутаты лоббируют вопрос).
Виды вопросов:
ü экономические;
ü социальные и т. д.
№49. Сущность выборов. Осн. Принц. Изб. Пр.
Важнейшая часть политического процесса в демократической стране – выборы. Выборы выгодны с экономической точки зрения. Если их нет, то альтернатива одна – содержание огромного репрессивного аппарата.
Воля народа должна изъявляться путем периодичных нефальсифицированных выборов. Свободные и честные выборы – обязательное условие и элемент демократии. Если общество признает результаты выборов, то это демократичное общество.
Выборы – это процедура, с помощью которой граждане выдвигают нужных им людей для осуществления своих интересов.
Функции выборов:
1. Передача власти мирным путем через волеизъявление граждан;
2. Участие граждан в управлении страной (путем формирования представительных органов власти);
3. Контроль населения за властью (перед выборами власть часто меняет политику, чтобы стать ближе к народу. Трудно править без легитимности);
4. Обществополучает реальную возможность выбрать и сменить тот или иной политический курс (выборы – это политический рынок. Нам претенденты предлагают свои качества, программы, опыт, в обмен наших голосов они получат властные полномочия).
№ 50. Понятие изб. Сист. Мажор. Изб. Сист.
Виды избирательных систем
Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов, норм, приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.
Избирательное право – совокупность норм, которые определяют процедуру выборов.
В мире существует 3 основных вида избирательных систем:
1. Мажоритарная (система (принцип) большинства). Она применяется по отношению к отдельным кандидатам на государственные должности, а также к политическим партиям, которые желают избраться в состав представительного органа. При мажоритарной системе избранным на государственную должность считается субъект, который набрал большинство голосов избирателей. В условиях мажоритарной системы победителем может быть только один субъект. В Беларуси используется именно мажоритарная система, но она применяется только в отношении отдельных кандидатов, но не политических партий. Существует несколько разновидностей мажоритарной системы:
a. Система абсолютного большинства: избранным считается лицо, которое получило более половины голосов избирателей (50% +1) от явившихся избирателей. Избирательные округа являются одномандатными. Второй тур проводится через 2 недели; Они способствуют формированию стабильных партийных блоков.
b. Система относительного большинства: избранным считается лицо, которое получило большее число голосов, чем любой из его конкурентов (40% и 30% и 20%); избирательные округа являются одномандатными. Используется в Великобритании и ее бывших колониях, в США. Эта система более результативна, экономна, дает результат уже в первом туре. Если кандидаты набрали одинаковое количество голосов, то используется жребий, смотрят на возраст кандидата. Эта система формирует двухпартийность.
c. Система квалифицированного большинства: в данном случае для избрания необходимо набрать еще большее число голосов, чем при системе абсолютного большинства, например 2/3 голосов или иной процент. До внесения изменений в Конституцию Казахстана, она гласила, что избранным считается кандидат в Президенты, который набрал более 60% голосов.
В Беларуси на выборах Президента и на выборах в Парламент используется мажоритарная система абсолютного большинства. Однако на выборы в местные советы депутатов несколько лет тому назад введена мажоритарная система относительного большинства.
Мажоритарная избирательная система предусмотрена законодательством большинства стран мира (США, Великобритания, Франция).
Достоинством является:
Ø учет мнения большинства;
Ø формирование стабильного Правительства;
Ø такая система персонифицирует выборы, избиратели голосуют не только за партию, но за личность;
Ø позволяет участвовать на выборах независимым кандидатам;
Ø стимулирует укрупнение партий;
Ø достаточно просто подсчитать голоса избирателей;
Ø легче контролировать процесс.
Мажоритарная система имеет свои недостатки:
| Кандидат | Набрал голосов | Получил мест в Парламенте |
| А | 50,1% | 100% |
| В | 49,9% | 0% |
Ø не полностью выражает политическую волю населения;
Ø проигравшие не получают мест вообще;
Ø нарушается принцип всеобщности;
Ø не обеспечивает соотношение между количеством голосов, которые получит партия в стране в целом и числом ее представителей в Парламенте.
№ 51. Пропорц. Изб. Сист.
2. Пропорциональная избирательная система. Она применяется только в отношении политических партий. Избранными в данном случае могут быть несколько политических партий, число мест которых в представительном органе (Парламенте) будет зависеть (являться пропорциональным) от количества поданных за них голосов избирателей. Мандаты распределяются между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов.
(избирательная квота: сколько стоит одно место)
Чем больше избирательный порог, тем меньше будет партий в Парламенте. Порогом можно регулировать их количество.
| Кандидат | Набрал голосов | Получил мест в Парламенте |
| А | 50,1% | 50,1% |
| В | 49,9% | 49,9% |
Достоинства:
Ø учитывает различные интересы избирателей;
Ø отражает реальную расстановку сил;
Ø повышает политическую культуру избирателей;
Ø стимулирует интерес населения к деятельности партий.
Пропорциональная избирательная система сегодня введена примерно в 60 странах мира, включая Россию, Израиль, Данию, Туркменистан.
Недостатки:
Ø при множестве партий может наступить несогласованность;
Ø способствует росту числа партий, которые, как правило, нестабильны (его можно регулировать через избирательный порог);
Ø возрастает роль мелких партий;
Ø партии начинают перерождаться;
Ø не оцениваются личные качества кандидатов.
Политический результат – появление и развитие мелких партий. Эта система стимулирует многопартийность
· Закрытый партийных список. У избирателей есть право голосовать только за партию. Избиратели не могут его менять;
· Открытый список. Избиратели могут изменить преференцию (нумерацию) кандидатов;
· Полужесткий список. Первое место всегда отдается лидеру партии, а остальные места назначаются народом (Нидерланды, Дания, Австрия);
· Панаширование. Блокирование кандидатов от разных партий (Швейцария, Люксембург). У избирателей несколько голосов (например, 5).
№52. Смеш. Избир. Сист.
Смешанная избирательная система. Для того чтобы избежать некоторых недостатков мажоритарной и пропорциональной систем некоторые государства применяют смешанную избирательную систему: часть мест в представляемом органе заполняется в рамках мажоритарной системы, а другая часть в рамках пропорциональной системы, например в Грузии.
№ 61. Понятие, структура, функции полит. Культуры.
Термин «политическая культура» введен в 50-е годы 20 века Алмондом (или Гердером в 18 веке). Разработка политической культуры принадлежит Алмонду, Вербе. Это было связано с освобождением колоний от метрополий.
В 1963 году вышла книга Алмонда и Вербы «Гражданская культура». В ней была изложена концепция политической культуры. Они исследовали отношение людей к своей системе: США, Мексика, Германия, Италия, Англия. Алмонд выделил 2 уровня политической системы:
1. Институциональный. Есть институты: Парламент, Правительство;
2. Ориентационный. Ориентации населения:
a.Познавательные чувства;
b.Эмоциональные чувства. Чувства людей к тем, кто осуществляет власть: доверие, презрение
c.Оценочные чувства. Опираются на ценности и стандарты.
Эти три компонента = политическая культура по Алмонду.
Политическая культура – это совокупность типичных для конкретных стран форм поведения людей в публичной сфере.
Отношение к государству:
Ø Патерналистское. Государство рассматривается людьми как отец. У нас патерналистское отношение к государству;
Ø Партнерское.
Функции политической культуры:
1. Идентификация. У нас есть потребность в принадлежности к группе, обществу. Через культуру мы себя идентифицируем;
2. Ориентация. Понимание собственных возможностей при реализации прав и свобод;
3. Адаптация. Приспособление к меняющейся среде;
4. Социализация. Становление человека как гражданина;
5. Интеграция. Мы интегрируемся с другими;
6. Коммуникация. Взаимодействие людей на базе общепринятых норм.
Общая политическая культура – это нормы, которые разделяются большинством людей.
Политические субкультуры: молодежные, элитарные, религиозные и т. д.
Правовая культура – обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и, в целом, в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
| Правовой менталитет |
| исторически сложившиеся специфические, наиболее типичные и устойчивые для определенной социальной или национально-этнической общности, системы мировоззренческих представлений, оценок и реакций на объекты государственно-правовой действительности |
| Правовой идеализм |
| Правовой нигилизм |
| Правовое сознание |
| Правовые действия |
| Правовое воспитание |
| целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентаций в сфере права |
| отношение к праву, построенное на преувеличении ценности права, и его возможностей в сфере регулирования общественных отношений |
| отрицание сущностных ценностей права; распространенность установок, навыков, привычек, и стереотипов противоправного поведения; сознательная правовая пассивность |
| взаимно подпитывают друг друга, поэтому важное значение в государстве, провозглашающем правовые ценности, является разработка и реализация мер по преодолению как идеализма, так и нигилизма в сфере отношения к праву |
Классификация правовой культуры:
| В зависимости от количества субъектов: | В зависимости от качественного уровня, глубины знания права: |
| ü индивидуальная ü групповая ü общественная | ü обыденная ü профессиональная ü научно-теоритическая |
Функции правовой культуры:
| Праворегулятивная | Познавательно-преобразовательная функция | Правосоциализаторская | Коммуниикативная | Прогностическая |
| непрерывный процесс приведения реального поведения личности, коллективов, государственных и общественных институтов в соответствии с действующими нормами права, которые утверждают справедливость, служат на благо человека и общества | связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личностных интересов, поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего развития. | призвана контролировать и консолидировать социально неоднородное общество, так как пока законы отвечают в определенной степени общим интересам, общество воспринимает их позитивно. | обеспечивает общение граждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него | охватывает правотворчество и реализацию права, обеспечивает правомерное поведение граждан, их социальную активность, включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы |
№ 62. Типология политической культуры
Алмонд и Верба выделили 3 «чистых» типа политической культуры:
1. Патриархальный тип. Отсутствие всякого интереса и знаний граждан к политике. Отсутствие ожиданий от политической системы. Граждане нацелены на внутреннюю структуру: семья, группа. В основном он в Африке.
2. Подданнический. У граждан сильная ориентация на государство и невысокий уровень активности. Человек имеет ожидания от политической системы, но опасается санкций со стороны государства. Граждане участвуют, когда им приказывают. Например, он в Беларуси. Это больше восточный тип. Этот тип есть и сейчас на Востоке.
3. Активистский (партисипаторный). Участие граждан в политике, они включены в общественные интересы через выборы, партии, группы интересов. Граждане законопослушны, они не нарушают закон. Этот тип характерен для западных стран.
Самой массовой оптимальной культурой Алмонд выделил 4 тип:
4. Культура гражданственности. Это смесь подданнической и активисткой культур. Гражданин должен оказывать давление на власть, но не быть слишком активным и не заниматься политикой постоянно. Легитимность и компетентность власти, прочная основа демократического режима.
Каванах выделил следующие типы политической культуры:
1. Гомогенная (однородная). Общество разделяет одинаковые ценности;
2. Фрагментарная. В стране есть ряд субкультур, и они не однородны;
3. Смешанный;
4. Искусственно-гомогенная. Апатичная, нет активности, подданнический характер.
Типы политической культуры 1:
1.Официальная. Поддерживается государством;
2.Реальная.
Типы политической культуры 2:
1.Рыночная;
2.Этатистская.
№ 63. Политическая социализация
Политическая социализация – это освоение требований, которые предъявляет общество.
Внешние факторы: семья, СМИ, церковь; голод революция,
Модели социализации:
1. Системная. Человек включается в систему;
2. Плюралистическая;
3. Гегемонистская. Все культуры плохие, кроме своей;
Конфликтная.
Уровни социализации:
1. Первичный (3-18 лет);
2. Вторичный (с 18 лет).
№ 64. Сущность международных отношений, их структура, виды, принципы.
Сегодня в мире более 200 государств. Между ними формируются отношения – международные отношения.
| Внешняя политика | Международные отношения |
| Сфера отношений между гос-вами. Субъектом является государство. | Включают политические, экономические, идеологические, правовые, дипломатические, военные, культурные и иные связи между гос-вами, организациями, народами и отдельными личностями. Субъектами могут выступать и отдельные личности (поехать на заработок в Америку). |
Специфика международных отношений:
1. Децентрализация власти. Нет единого центра власти. Приходится договариваться
2. Стихийностьполитических процессов;
3. Тесная связь внешней и внутренней политики.
Международные отношения охватывают все сферы общества без исключения.
Формы взаимодействия между участниками:
1.Союзы;
2.Партнерство;
3.Покровительство (протектораты);
4.Конфронтация;
5.Соперничество.