Современные трактовки демократии. Современные модели демократии
Есть 2 подхода к пониманию демократии:
1. Ценностный.
2. Процедурный:
Демократию стали понимать как процедуру. Демократия возможна тогда, когда ресурсы в обществе распространяются так широко, что ни одна группа не может подвить своего противника и сохранить властную гегемонию. Люди вынуждены договариваться, искать компромисс. Они будут чередоваться у власти.
Начал развивать М. Вебер. Он предложил плебесцитарно-вождистскую модель демократии.
| Власть |
| Народ |
Бюрократия
Исторически первым был нормативный подход. А. Линкольна – власть народа, для народа и посредством самого народа. В древней Греции государство отождествлялось с обществом.
В Новое время есть:
ü либеральная трактовка демократии Дж. Локк (акцентирует внимание на естественные права человека: жизнь, свобода, собственность), и
ü коллективистскаямодель Руссо (отрицает индивидуальные права личности, за прямое волеизъявление).
Потом эту теорию развивали марксисты. Они говорили, что эти права надо отдать коллективу. Это коллективистская (советская модель).
| Либерально-демократическая модель | Коллективистская модель |
| · Приоритет индивидуальной свободы; · Суверенитет личности; · Плюрализм интересов; · Верховенство права; · Первенство прав человека; · Представительная демократия; · Разделение властей; · Подчинение меньшинства большинству с защитой прав меньшинства. | · Социальный человек; · Суверенитет народа; · Первенство общего блага; · Единство прав и обязанностей (право и обязанность на труд); · Непосредственная демократия; · Разделение функций; · Подчинение меньшинства большинству без защиты прав меньшинства. |
| Партисипаторная демократия. Тут человек не должен уклоняться от политического участия. Лукас «Демократия участия» 1975 год. Государством управляет сам народ, а не специальные органы. |
| Элитарная теория демократии. Автор – Шумпетер. Это конкуренция за власть элитных группировок. Проблема – отбор квалифицированных политиков. Рядовые граждане не управляют. Главным элементом он считал процедуру. Хелд написал книгу «Модели демократии». Он говорил, что элитарная модель характерна для политической системы индустриального общества. |
| Плюралистическая демократия. Рассматривает демократию с точки зрения распыленности между разными группами, интересами. Демократия – игра между ними за власть. |
| Со-общественная модель (консоциальная). Автор – Лейпхарт. Есть общество, где много групп и надо всем как-то обеспечивать доступ к власти. При либеральной модели у малых групп вообще нет доступа к власти. Надо создавать коалиционное правительство от разных групп, надо создать пропорциональное представительство. Применима в случаях раскалывания общества. |
| Рыночная модель. Есть обмен политическими программами, имиджами лидеров. § Покупатели – электорат; § Товар – кандидаты; § Продавец – субъекты власти. Отдаем голос за кандидата и получаем свой товар. Автор – Энтони Даунс. Мы хотим получить максимальный результат при минимальных затратах. Каждое правительство стремится к максимилизации политической поддержки. Главный двигатель – экономические интересы, выгода, прибыль. Не исключена личная заинтересованность. |
| Телевизионная (электронная) демократия.Используются новые коммуникативные, информационные технологии. Например, голосование по интернету. Может ставить под вопрос репрезентативную демократию. Для нас это возможно будущее. |
Вывод: Любая форма демократии предполагает гарантию прав граждан на участие в политике, плюрализм, взаимную ответственность граждан и власти. Всего примерно около 500 моделей демократии.
№ 22. Генезис, сущность, функции государства. Теории происхождения государства
Государство – это особая форма организации власти и управления обществом.
У государства есть специальный аппарат принуждения, и государство принимает обязательные решения для всех граждан, у него верховная власть на всей территории. Это политически организованное сообщество граждан. В широком смысле это граждане + аппарат управления, в узком – аппарат управления.
Традиционная точка зрения: государство – это государственный аппарат.
Государство – это форма человеческой коллективности, это публично-властная ассоциация.
Либеральная точка зрения: государство – это необходимое зло, оно должно быть слабым, его надо терпеть.
Концепты государства:
1. Правовой концепт: государство – это система права, суверенитет, публичная власть, законы.
2. Исторический концепт: смотрит на государство с точки зрения его эволюции, становления. Выделяют:
a.традиционный;
b.конституционный.
3. Социально-антропологический: (Маркс, Дюргейм, Вебер) Государство – это тип социальной организации (в обществе всегда есть насилие).
4. Философский: (Платон, Аристотель) Государство – это справедливый общественный порядок.
5. Политологический:
a. плюрализм.Учитываются все мнения
b. элитизм.Учитываются только мнения элиты.
c. марксизм.Государство – это организация социальных отношений, исторически обусловленная экономическим строем.
Основные признаки:
ü Население;
ü Территория;
ü Власть. Отделение публичной власти от общества, которая осуществляется с помощью специального аппарата управления и принуждения;
ü Суверенитет;
ü Ряд монополий:
легальное применение силы (армия, полиция, тюрьмы);
принятие законов;
взимание налоговых сборов.
Функции государства:
Внутренние:
Ø управление обществом;
Ø охрана законности и правопорядка, а также прав и свобод граждан;
Ø регулирование социально-экономических отношений;
Ø формирование госбюджета;
Ø регулирование производства;
Ø социальная защита населения (здравоохранение, образование, воспитание);
Ø ценовое регулирование;
Ø экологическая;
Внешние:
Ø оборона страны;
Ø организация внешних связей разного плана;
Ø взаимодействие, сотрудничество с другими странами.
Государственный механизм – это все органы власти: законодательные, исполнительно-распорядительные органы, судебная система, представительные органы, государственные СМИ и т. д.