Политические режимы (14.03.11)
Дискуссионность термина политический режим.
П.р. – совокупность методов, способов и приемов управления государства и общества.
- вся совокупность явных или неявных моделей, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики субъектов, имеющие такой доступ или же лишенных, а также доступные субъектам стратегии борьбы по доступности к управленческим позициям.
О,Доннел и Шмидт.
Политический режим – исчерпывающее определение конкретной политической единицы по типу определения конкретного вида игры (акторы, ресурсы, стратегии)
Типология политических режимов
Типология Ж. Блонделя.
| Режим | Закрытый с монолитной элитой | Закрытый с дифференцированной элитой | Открытый |
| Исключающий | Традиционный | Авторитарно-бюрократический | Соревновательная олигархия |
| Включающий | Эгалитарно-авторитарный | Авторитарно-инагалитарный | Либеральная демократия |
Закрытость/открытость; исключающий/включающий; монолитная элита/дифференцированная элита.
Закрытость. Запрет на конкуренцию в политической борьбе за власть, монополия одной политической силы на власть.
Открытость. Открытость конкуренции политических акторов в борьбе за власть.
Включение широких масс людей в процесс принятия государственно-политических решений.
Исключение широких масс из процесса принятия политических решений.
Монолитная элита. Сосредоточение контроля над политическими, административными, экономическими ресурсами в одних руках элиты.
Дифференцированная элита. Контроль элиты разделен и находится в разных руках над экономическими, административными и политическими ресурсами.
Традиционный режим:
закрытость режима,
монолитность элиты – феномен власти-собственности, \
режим исключающий, т.е. политическая борьба разворачивается между партийными группировками тайно и закулисно. П.: Саудовская Аравия.
Авторитарно-бюрократический режим:
Закрытость, кооптация наследника-преемника во власть,
Исключающий, деполитизация масс,
Дифференцированная элита. П.: Польша в эпоху режима «санации» Ю.Пилсудского, военные диктатуры в Латинской Америке и Африки.
Эгалитарно-авторитарный режим (идеология социального равенства и справедливости)
Закрытость,
Монолитность элиты,
Включающий, политизация масс и их политическая мобилизация для осуществления грандиозных планов. П.: коммунистические режимы XX в., Китай, Куба, КНДР.\
Авторитарно-инагалитарный режим (идеология социального неравенства, авторитарного корпоративизма, национализма)
Закрытость
Включающий режим
С дифференцированной элитой.
Соревновательная олигархия.
Открытый режим, нормальная, законная политическая конкуренция, альтернативные выборы,
Режим исключающий, в политике участвует элитное меньшинство,
С дифференцированной элитой.
Великобритания XVIII – первой половины XIXвв. По мере распространения всеобщего избирательного права режим эволюционировал в либерально демократический режим.
Либеральная демократия.
Открытый режим,
Режим включающий с дифференцированной элитой.
Р.Даль, признаки либеральной демократии (операциональный концепт):
- эффективное политическое участие граждан
- равенство по отношению к процессу принятия решений
- возможность получать достоверную политическую информацию, делать выбор самостоятельно и со знанием дела («просвещенное понимание»)
- механизм контроля граждан над политической повесткой дня.
К признакам демократического режима Р.Даль также относит
- участие населения в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой и представительной демократии.
- принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства
- развитое гражданское общество (система добровольных объединений людей, горизонтальные связи для достижения своих интересов)
- существование правового государства
- выборность и сменяемость органов государственной власти, их подотчетность избирателям
- легитимность государственной власти
- демократический контроль общества над силовыми структурами
- доминирование методов убеждения, согласования и компромисса над методами насилия и принуждения
- реальное провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина
- действие разрешительного принципа («разрешено все, что не запрещено законом»)
- политический плюрализм, многопартийность, соревнование политических партий
- существование на законных основаниях оппозиции
- реальное разделение властей
- гласность и отсутствие цензуры в СМИ.
Демократия – единственная, в современном мире, легитимная форма правления. Сохранение рамок между идеальным типом и реальными эмпирическими данными.